Официальные акты высших судебных органов

1. Об осуществлении финансового контроля за использованием средств федерального бюджета, выделяемых арбитражным судам Российской Федерации: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 окт. 2006 г. № 52 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. – 2006. – № 12.

Основная

1. Финансовое право: Учебник / Под ред. М.В. Карасевой. – М.: Юрист, 2009. – С. 155-177. *

2. Финансовое право: Учебник / Под ред. С.В. Запольского. – М.: Контракт, Волтерс Клувер, 2011. – С. 103-138. *

3. Дементьев И.В., Пешкова Х.В. Финансовое право: Практикум / И.В. Дементьев, Х.В. Пешкова; Российская академия правосудия, Центральный филиал. – Воронеж: ЛИО, 2009. – С. 18-30. *

4. Пешкова Х.В. Бюджетное право России: Учебник / Х.В. Пешкова. – М.: Контракт, ИНФРА-М, 2011. – С. 341-378. *

Дополнительная

1. Блохин К. Налоговый контроль. Судебная практика истребования документов / К. Блохин // Финансовая газета. – 2012. – № 17. – С. 10 – 11. *

2. Грачева Е.Ю. Проблемы правового регулирования государственного финансового контроля / Е.Ю. Грачева. – М.: Юриспруденция, 2000. – 192 с.

3. Колесников А.А. Государственный финансовый контроль в условиях бюджетной реформы / А.А. Колесников // Финансы. – 2011. – № 6. – С. 77 – 78.

Занятие № 2 (практическое) интерактивное занятие в форме ролевой игры

Цель занятия:

• усвоить понятие и особенности методов проведения финансового контроля в Российской Федерации;

• уяснить основания проведения контрольных мероприятий;

• ознакомиться с законодательством о финансовом контроле;

• толковать нормы законодательных актов, регулирующих вопросы реализации контрольных мероприятий.

Подготовительный этап:

- разделение студентов на две группы: выступающие на стороне контролируемого субъекта и органа власти, осуществляющего контроль (Федеральная налоговая служба, Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, Счетная палата РФ и др.).

- примерный вариант задачи для проведения ролевой игры:

Счетная палата РФ по собственной инициативе провела проверку ОАО «Олимп» и установила факт нецелевого использования средств, по­лученных из федерального бюджета в качестве бюджетного кредита. Какие меры в данном случае вправе применить Счетная Палата РФ? Имеет ли Счетная Палата РФ право осуществлять финансовый контроль в организациях, основанных на частной форме собствен­ности?

Приведите примеры актов, выносимых Счетной палатой РФ. Укажите основные процессуальные требования, предъявляемые к ним. Составьте процессуальный акт Счетной палаты РФ.

Аналитический этап:

- обсуждение группами предложенных ситуаций;

- анализ положительных и отрицательных решений;

Подведение итогов анализа конкретной практической ситуации в каждой группе студентов.

Литература Нормативные правовые акты

1. О Счетной палате Российской Федерации: Федер. закон от 11 янв. 1995 г. № 4-ФЗ (ред. от 29 дек. 2010 г.) // СЗ РФ. – 1995. – № 3. – Ст. 167.

2. О мерах по укреплению финансовой дисциплины и исполнению бюджетного законодательства Российской Федерации: Указ Президента РФ от 14 мая 1998 г. № 554 // СЗ РФ. – 1998. – № 20. – Ст. 2145.

3. Положение о Федеральной службе финансово-бюджетного надзо­ра: Утв. Пост. Правительства РФ от 15 июня 2004 г. № 278 (ред. от 24 марта 2011 г.) // СЗ РФ. – 2004. – № 25. – Ст. 2561.

4. Положение о Федеральной службе по финансовому мониторин­гу: Утв. Постановлением Правительства РФ от 23 июня 2004 г. № 307 (ред. от 24 марта 2011 г.) // СЗ РФ. – 2004. – № 26. – Ст. 2676.