- •План лекції.
- •Фіскальна політика та її інструменти.
- •Види податків:
- •Мультиплікатори фіскальної політики.
- •Податковий мультиплікатор
- •Мультиплікатор державних витрат.
- •Мультиплікатор збалансованого бюджету.
- •2.Види фіскальної політики. Крива Лаффера.
- •3. Вплив прямих та непрямих податків на ціну.
- •4. Державний бюджет та проблеми його збалансування.
- •5. Ефект витіснення в моделях ad-as,
- •Основні поняття і терміни.
- •Питання самоконтролю.
- •Література
Мультиплікатор державних витрат.
Збільшення державних витрат збільшує величину запланованих витрат і сукупного доходу.
Мультиплікатор збалансованого бюджету.
Показує, на скільки грошових одиниць змінюється доход в разі зміни державного бюджету на грошову одиницю.
2.Види фіскальної політики. Крива Лаффера.
Стимулююча податково-бюджетна політика (фіскальна експансія) – фіскальна політика, що охоплює збільшення державних видатків та скорочення податків з метою розширення сукупного попиту в економіці в період циклічного спаду. В довгостроковому періоді політика зниження податків може призвести до розширення пропозиції факторів виробництва і зростання економічного потенціалу.
Стримуюча податково-бюджетна політика (фіскальна рестрикція) – політика стабілізації економіки в умовах надлишкового сукупного попиту, який виникає в наслідок циклічного підйому, за рахунок скорочення державних видатків і збільшення податків.
Ефект мультиплікатора державних закупок при проведені стримуючої фіскальної політики.
В період економічного
зростання, з метою зниження виробництва
і зайнятості, зменшують державні витрати.
При цьому заплановані витрати зменшуються
на
,
а обсяг виробництва і сукупний доход
скорочуються завдяки мультиплікативному
ефекту на більшу ніж
величину.
Ефект мультиплікатора податків при проведені стимулюючої фіскальної політики.
Скорочення
прибуткового податку має мультиплікативний
ефект, так як кінцеве збільшення планових
витрат
і сукупного доходу
по модулю більше, ніж початкове скорочення
прибуткового податку.
Дискреційна фіскальна політика – система заходів, що передбачає зміни в доходах та витратах державного бюджету з метою досягнення макроекономічної рівноваги в умовах повної зайнятості та відсутності інфляції. Дана політика використовується державою для протидії циклічним коливанням.
Недискреційна фіскальна політика (система вмонтованих стабілізаторів) – фіскальне законодавство, спрямоване на автоматичне пом’якшення коливань сукупного випуску та зайнятості. Його мета – вмонтувати в економіку механізми, які впливають наступним чином:
а) послаблюють коливання виробництва і зайнятості;
б) без спеціальних урядових рішень при спаді стимулюють економічна кон’юнктуру шляхом збільшення бюджетного дефіциту, а при піднесені – стримує шляхом збільшення бюджетних надлишків.
Автоматичні (вмонтовані) стабілізатори – механізми, які дозволяють зменшити циклічні коливання в економіці без проведення спеціальної економічної політики. Такими стабілізаторами є прогресивна податкова система, трансфертні платежі і страхування по безробіттю.
Комбінована фіскальна політика – дискреційна фіскальна політика, яка застосовує одночасно і податки і державні витрати, як інструменти бюджетно-податкової політики. Проведення такої політики може призвести до незбалансованого державного бюджету.
Кінцеві зміні обсягу виробництва і сукупного доходу буде являти сумарний результат двох фіскальних заходів:
У фазі циклічного
підйому доход зростає,
>
,
і тому податкові відрахування автоматично
зростають, податковий мультиплікатор
зменшується, а трансфертні платежі з
бюджету автоматично знижуються. Це
зменшує особисті доходи, скорочує
видатки на споживання і сукупний попит
в цілому. У підсумку бюджетний надлишок
зростає, а надмірне розширення економіки
й інфляція стримуються.
У фазі циклічного
спаду сукупний доход, навпаки, знижується:
<
.
Через це податкові надходження автоматично
скорочуються, податковий мультиплікатор
збільшується, а трансферти приватному
секторові зростають. Наслідком цього
є збільшення бюджетного дефіциту, але
одночасно зростають сукупний попит і
обсяг виробництва, що обмежує глибину
спаду.
Автоматичні стабілізатори лише зменшують, а не зовсім усувають мультиплікативний вплив податків та державних витрат на економіку.
За допомогою фіскальної політики можна впливати не лише на попит, а й на пропозицію.
Зменшення податків стимулює сукупний попит, збільшить величину заощаджень та інвестицій, посилить стимули до праці, стимулюватиме розширення пропозиції на ринку праці, що в свою чергу, збільшить сукупну пропозицію.
Рівень оподаткування в економіці вимірюється відношенням загальної суми фіскальних вилучень до суми доходів фірм і домогосподарств. Ступінь фактичного податкового навантаження на приватний сектор визначається чистими податковими надходженнями.
Залежність доходів держави від рівня податкових надходжень в довгостроковому періоді описується кривою Лаффера.
-
максимальний об’єм податкових
надходжень;
- ставка податку,
що забезпечує максимальні податкові
надходження.
