2. Понятие и признаки государства

В современной литературе существуют различные варианты определения государства.

По мнению Кутафина О.Е. государство – это особая суверенная территориальная организация политической власти, обладающая специальным аппаратом и регулирующая отношения, складывающиеся в обществе, с помощью общеобязательных правил поведения.

По мнению Алексеева С.С. государство – это политико-территориальная, суверенная организация публичной власти, располагающая специальным аппаратом в целях осуществления управленческо-обеспечительной, охранительной функций и способная делать свои веления обязательными для населения всей страны.

По мнению Кашаниной Т.В. государство – это организация суверенной политической власти, действующая в отношении всего населения на закреплённой за ним территории, использующая право и специальный аппарат принуждения.

По мнению Крыловой З.Г. государство – это политическая организация, при помощи которой осуществляется управление обществом.

В юридической литературе существуют и другие варианты определений понятия государства.

Признаки государства:

1) Территория – пространственная основа государства. Включает сушу, недра, водное и воздушное пространство, континентальный шельф.

2) Население – человеческое сообщество, проживающее на территории государства. Может быть многонациональным. Включает граждан государства, иностранных граждан, лиц без гражданства.

3) Публичная власть, обладающая отличительными чертами:

а) распространяется на всю территорию и на всё население;

б) способность решать любые вопросы, затрагивающие общие интересы;

в) обязательность её указаний.

4) Право – система общеобязательных правил поведения, установленных государством.

5) Налоги – обязательные платежи в бюджет. Необходимы для решения задач, стоящих перед государством.

6) Государственный суверенитет – независимость в решении внутренних и внешних дел.

3. Функции государства

Функции государства – это основные направления деятельности государства по реализации стоящих перед ним задач.

По сферам деятельности (объектам воздействия) функции государства можно разделить на внутренние и внешние.

Внутренние функции – основные направления деятельности государства по управлению внутренней жизнью страны.

Виды внутренних функций:

1) Экономическая – установление налогов, выработка программ экономического развития, строительство инфраструктуры (дорог, энергосистем) и др.

2) Политическая – сочетание интересов различных социальных групп (путём референдумов, выборов и других политических процессов).

3) Социальная – обеспечение нормальных условий жизни для всех членов общества. Установление пенсий, пособий, стипендий. Выделение средств на здравоохранение, образование, науку, культуру.

4) Правоохранительная – установление и охрана правопорядка. Правотворчество и правоприменение.

5) Экологическая – охрана окружающей природной среды.

Внешние функции – основные направления деятельности государства на международной арене.

Виды внешних функций:

1) Оборона – защита от нападений извне, охрана государственных границ.

2) Дипломатическая – поддержание нормальных отношений со всеми государствами.

3) Поддержание мирового правопорядка – политическое сотрудничество с целью исключить глобальные вооружённые конфликты, борьба с международным терроризмом.

4) Внешнеэкономическая функция – развитие взаимовыгодного экономического сотрудничества государств.

5) Экологическая.