71. Применение права: субъекты, стадии, акты применения.

Право - это система общеобязательных, формально определенных юридических норм, устанавливаемых и обеспечиваемых государством, направленных на регулирование общественных отношений. Состав: S, стадии и акты правоприменения. Применение права - деятельность государственных органов (должностных лиц), в результате которой они своими правовыми актами, издаваемыми на основании и во исполнение законов, указов и иных нормативных актов, устанавливают, изменяют или упраздняют права и обязанности государственных органов, общественных организаций, должностных лиц и отдельных граждан либо решают вопрос о применении санкций за нарушение норм права.

Субъектами правоприменения – правоприменителями – являются органы исполнительной, судебной власти, администрация предприятий, различные инспекции, прокуратура, общественные организации (при делегировании им полномочий) и т.п.

Применение права – сложный процесс, включающий несколько стадий. Первая стадия – установление фактических обстоятельств юридического дела - производится посредством сбора и анализа доказательств. К доказательствам предъявляются определённые процессуальные требования. Требование относимости означает принятие и анализ только тех доказательств, которые имеют значение для дела, то есть способствуют установлению именно тех фактических обстоятельств, с которыми применяемая норма права связывает наступление юридических последствий. Требование допустимости гласит, что должны использоваться лишь определённые процессуальным законом доказательства. Требование полноты фиксирует необходимость установления всех обстоятельств, имеющих значение для дела.

Вторая стадия – юридическая оценка фактических обстоятельств (квалификация). Сущность её состоит в том, чтобы выбрать именно ту норму, которая по замыслу законодателя должна регулировать рассматриваемую фактическую ситуацию. Этот поиск происходит путём сравнения фактических обстоятельств реальной жизни и юридических фактов, предусмотренных гипотезой применяемой правовой нормы, и установления тождества между ними. Для правильной юридической квалификации фактов, установленных на первой стадии, следует выбрать норму, прямо рассчитанную на эти факты.

Третья стадия – принятие властного решения – акта применения права. Вынесение решения по делу нужно рассматривать в двух аспектах. Во-первых, это умственная деятельность, заключающаяся в оценке собранных доказательств и установлении окончательной юридической квалификации, а также в определении для сторон или виновного юридических последствий – прав и обязанностей сторон, меры ответственности виновного. Во-вторых, решение по делу представляет собой документ – акт применения права, в котором закрепляется результат умственной деятельности по разрешению юридического дела, официально фиксируются юридические последствия для конкретных лиц.

Акт применения права – это правовой акт компетентного органа или должностного лица, изданный на основании юридических фактов и норм права, определяющий права, обязанности или меру юридической ответственности конкретных лиц.

Эти акты имеют ряд особенностей: они издаются компетентными органами или должностными лицами. Как правило, это органы государства или их должностные лица.

Акты применения права направлены на реализацию требований юридических норм, так как конкретизируют общие предписания норм права применительно к определённым ситуациям и лицам, официально фиксируют их субъективные права, обязанности или меру юридической ответственности, то есть выполняют функции индивидуального регулирования.

Реализация правоприменительных актов обеспечена государственным принуждением.

Акты применения права многообразны и могут быть классифицированы по различным основаниям.

По субъектам принятия они делятся на акты органов государственной власти, органов государственного управления, контрольно-надзорных органов, судебных органов, органов местного самоуправления.

По характеру правового воздействия акты применения права подразделяются на регулятивные и охранительные. Регулятивные акты обеспечивают реализацию диспозиций регулятивных норм и властно подтверждают или определяют права и обязанности сторон; охранительные – реализацию санкций охранительных норм, устанавливая меры юридической ответственности.

По значению в правоприменительном процессе они могут быть вспомогательными и основными.

По форме акты применения делятся на имеющие вид определённого документа, форму резолюции на других материалах дела, а в наиболее простых случаях – устную форму.

Правоприменительные акты должны отвечать требованиям законности, обоснованности и целесообразности