57.Понятие и признаки государства.

По мнению Аристотеля, государство представляет собой общение граждан и ни в каком другом общении не нуждается. Термин «гос-во» возникает в XVI веке и ввел его Никола Макиавелли: «Гос-во представляет собой деятельность государя (господина), направленная на обеспечение общего блага». Жан Боден определял гос-во, как правовое управление семейством. Томас Гоббс видел в гос-ве волю суверена (государя, господина). Джон Локк считал, что определяющим в государстве является наличие судебной власти, способной осуществить правосудие. Карл Маркс видел в гос-ве аппарат насилия (подавления) эксплуататорами класса эксплуатируемых. Трубецкой видел в гос-ве политическую публичную власть, которая распространялась на все население в рамках определенной территории.

Гос-во представляет собой социальную организацию, осуществляющую политическую публичную власть в масштабах всего общества на определенной территории, устанавливающую и взимающую налоги и сборы, обладающую суверенитетом, имеющую специальный аппарат управления, себя по средствам права и обладающая монополией на население.

Признаки государства:

1. Политическая публичная власть – власть оторванная от общества, стоящая над ними, отличная от него. 1. Эта власть не сливается с обществом, а представляет собой особую систему органов (законодательные, правоохранительные, суды), осуществляющих принуждение, правление. 2. Она внешне и официально представляет все общество. 3. Ее задача - властное поддержание установленного правопорядка, обеспечение нормальной жизнедеятельности людей.

2. Территория состоит из следующих элементов:

а) сухопутная территория, представляет собой часть земной поверхности в пределах гос границы, а такие острова, архипелаги, анклавы (часть территории гос-ва, отделенная от гос-ва, окруженная территориями др гос-в).

б) водная территория:

 Внутренние воды, которые включают в себя реки, озера, каналы, моря, окруженные на территории гос-ва.

 Пограничные воды – реки, озера, каналы, моря, по которым проходит государственная граница.

 Территориальные воды (моря) – морской пояс шириной 12 морских миль, прилегающий к береговой полосе.

в) земные недра- то, что находится под сухопутной и водной территорией гос-ва (Кольская сверхглубокая скважина около 11км).

г) воздушная территория – это воздушный столб над сухопутной и водной территорией гос-ва (110км).

д) арктическая территория, ее имеют только 5 стран: Россия, США, Канада, Норвегия, Дания (принадлежит Гренландия). Эта террит определяется на основании концепции арктических секторов. Полярным или арктическим сектором считается фигура, напоминающая треугольник ∆, вершина которого Сев. Полюс, основание – побережья соответствующего гос, боковые стороны – меридианы, соединяющие сев полюс с основанием.

В соответствии с этой концепцией к территории соответствующего гос-ва относятся все земли и острова, а также притаенные к ними льды, расположенные в рамках номерного центра гос-ва.

3. Население – все лица, расположенные на территории гос-ва.

4. Налоги и сборы – принудительно установленные гос-ом платежи взимаемые с граждан и иных субъектов находящихся на территории гос-ва.

Налог – это периодически взимаемые платежи, сумма которого заранее известна. Необходимый для обеспечения деятельности гос-ого аппарата.

Сбор – имеет разовый характер и платится в том случае, когда гос-во оказывает определенную «услугу» гражданам.

5. Суверенитет (независимость). Государственный суверенитет - верховенство и независимость государственной власти как внутри страны, так и во внешнеполитической сфере, а также полнота законодательной, исполнительной и судебной власти. Свойства суверенитета:

1)верховенство гос власти, которая выражается в том, что гос власть выше власти всех иных соц организаций.

2) универсальность властной силы, власть гос распространяется на всех лиц, расположенных на его территроии, а также на условную террит гос (дипломатические представительства; воинские формирования за пределами террит гос; тер кораблей, гражд, морских и воздушных судов под флагом соотв гос-ва, если они на нейтральной террит, террит. военных судов под флагом соотв гос вне зависимости от места их расположения).

3) прерогатива гос, исключительное право гос на издание нормативных актов, их отмену, а также на признание недействительными актов иных соц организаций.

6. Наличие гос аппарата. Посредством государственного аппарата государство решает свои задачи. Организация и осуществление высшей власти в правовом государстве строится на основе разделения властей, системе сдержек и противовесов между основными звеньями государственного аппарата: законодательными, исполнительными и судебными органами. В зависимости от природы органы государственного аппарата бывают непосредственными (представительные органы), производными (исполнительно-распорядительные органы) и специальной компетенции; по составу различают коллегиальные и единоличные государственные органы.

7. Монополия на легальное гос-ое принуждение или насилие – только гос имеет право в установленных законом случаях в рамках соотв полномочий должностных лиц применять те или иные принудительные меры в отношении лиц, расположенных на его террит.

8. Неразрывная связь с правом – с одной стороны гос создает право, с другой – само гос узаконивается посредством права. Право юридически оформляет государство и государственную власть и тем самым делает их легитимными, т. е. законными. Государство осуществляет свои функции в правовых формах. Право вводит функционирование государства и государственной власти в рамки законности, подчиняет их конкретному правовому режиму. При такой подчиненности государства праву и формируется демократическое правовое государство.

9. Гос- ая символика (факультативный признак). Государственные символы - обязательные атрибуты государства, которые используются как внутри страны, так и в международных отношениях: флаг, герб, гимн государства.

Сущность – определяющий признак того или иного явления.

Подходы к пониманию сущности гос-ва:

1) Теологический подход – гос-во является воплощением божественной воли, в силу чего является священным.

2) Классический подход – гос-во представляет собой единство политической публичной власти, территории, на которой она распространяется и население, проживающее на этой территории.

3) Социологический подход – рассматривает гос-во в качестве соц организации:

 под гос-вом понимается соц организация господствующего класса (классовый подход К. Маркса, Ф. Энгельса).

 Гос-во рассматривается в качестве соц организации всего общества (общесоциальный подход М. Вебера).

4) Легистский подход – гос-во отождествляется с законами о полит публичной власти.

5) Юридический подход – гос-во отождествляется с правовыми формами его деятельности.

Для целей изучения гос-ва мы будем пользоваться социальным подходом в его общесоциальном варианте.

Государство - организация суверенной политической власти на определенной территории, объединяющая население страны на основе гражданства или подданства, характеризующаяся наличием специального аппарата управления (органов власти и должностных лиц) и опирающаяся в необходимых случаях на принуждение, издающая и обеспечивающая реализацию общеобязательных правовых норм. Государство рассматривается: как страна (территория, границы, географическое расположение); как народ (публично-правовая общность населения); как система органов власти, управления и поддержания правопорядка в обществе. Существенными признаками государства являются: суверенитет, публичная, выделенная из общества, власть (госаппарат); территориальное деление всего населения на национальные и административные единицы; официальное представление интересов всего общества; монополия на: 1) законотворчество (издание и обеспечение реализации об необязательных правовых норм); 2) сбор налогов и 3) применение принуждения.