4. Содержание курса

Тема 1

Введение в дисциплину специализации «Избирательное право».

Избирательное право в объективном и субъективном смысле.

Место и значение выборов в механизме реализации народного представительства в современных демократических государствах. Соотношение понятий выборы, избирательное право, избирательный процесс, избирательная система, избирательная кампания, избирательная кампания кандидата.

Выборы: понятие и основное назначение. Всеобщая Декларация прав человека о выборах. Функции выборов в современном демократическом государстве. Классификация выборов. Объект и субъект (участники) выборов. Классификация субъектов выборов. Ресурсы субъектов выборов. Финансирование выборов.

Избирательное прав в объективном смысле. Дискуссия о месте избирательного права в российской правовой системе. Избирательное право как подотрасль российского конституционного права. Предмет и метод избирательного права. Институты избирательного права. Нормы избирательного права и их разновидности. Источники избирательного права. Избирательные правоотношения: понятие, содержание, объекты и субъекты.

Избирательное право как сфера научных исследований. Избирательное право как учебная дисциплина.

Избирательное право в субъективном смысле.

Пассивное и активное избирательное право. Принципы проведения выборов. Принципы избирательного права. Всеобщее избирательное право. Цензы: возрастной, недееспособности, моральный, гражданства, оседлости. Равное избирательное право. Прямое избирательное право. Тайное голосование.

Правовые основы проведения выборов в РФ.

Принципы проведения в РФ выборов. Субъекты и объекты выборов в РФ. Законодательство о выборах и референдумах в РФ. Конституция РФ о выборах. Международные договоры и общепризнанные принципы международного права. Избирательное законодательство. Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ». Иные федеральные законы. Региональные законы. Подзаконные акты федерального и регионального уровня. Дискуссия об инструкциях Центральной избирательной комиссии РФ. Развитие и совершенствование избирательного законодательства. Решение судебных органов как источник совершенствования избирательного законодательства.

Финансирование выборов в РФ. ГАС «Выборы».

Тема 2. Избирательные системы.

Определение избирательной системы. Основные компоненты избирательной системы: структура избирательного бюллетеня; количество мест распределенных в округе; метод перевода голосов избирателей в места.

Виды бюллетеней. Одномандатные, многомандатные избирательные округа, единый избирательный округ.

Мажоритарные системы.

Системы относительного и абсолютного большинства. Квалифицированное большинство. Мажоритарно-преференциальная система. Система единого переходящего голоса. Система единого непереходящего голоса.

Пропорциональные системы. Закрытые и открытые партийные списки. Способы распределения мест при пропорциональной системе. Квоты. Простая квота с наибольшими остатками (квота Хэра). Квота Хагенбаха- Бишоффа. Империалии. Делители. Метод д*Ондта. Метод Сен-Лане. Датская система.

Смешанные избирательные системы. Заградительные барьеры.