Семинар № 13 Законодательный процесс Основные вопросы

1. Виды законов Российской Федерации.

2. Понятие законодательного процесса.

3. Осуществление права законодательной инициативы: субъекты.

4. Стадии законодательного процесса.

5. Единое правовое пространство.

6. Законотворческая деятельность субъектов Российской Федерации.

7. Формы участия субъектов Российской Федерации в федеральном законодательном процессе.

8. Опубликование законов, актов Государственного Собрания РБ.

Методические указания

Следует особо уделить внимание на закрепленное в Конституции РФ различие функций палат по принятию федеральных законов. Согласно Конституции РФ законодательная деятельность сосредоточена преимущественно в Государственной Думе: законопроекты вносятся в Государственную Думу; существует возможность преодоления несогласия Совета Федерации с законом, принятым Государственной Думой; ограничены сроки, в течение которых Совет Федерации обязан рассмотреть законы, переданные ему Государственной Думой.

Основные положения по вопросу законодательной инициативы см. в статье 104 Конституции Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.06.2004 № 264 утверждено Положение о Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности. Ее состав определен в пункте 5 Положения о Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

О законопроектной деятельности Правительства РФ см. раздел VI Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 года № 260.

О праве законодательной инициативы в субъекте Российской Федерации см. статью 6 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Темы докладов

1. Конституционные основы законодательного процесса в Российской Федерации.

2. Процедура согласования проектов федеральных законов с субъектами Российской Федерации в Государственной Думе.

3. Необходимое условие стабильности и эффективности законодательства.

4. Принцип согласования в многоуровневом правотворчестве.

5. Система российского бюджетного законодательства.

Задания для самостоятельной работы

1. В чем отличие «обнародование» от «опубликования»?

2. В чем состоят особенности реализации права законодательной инициативы законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации?

3. Составьте структурно-логические схемы: субъекты права законодательной инициативы, стадии законодательного процесса, виды законов.

4. Каков порядок осуществления Государственным Собранием РБ права законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации?

5. Правовые акты субъектов РФ – важная составляющая законодательной базы Российской Федерации.

Основные понятия и категории

Вето Президента, закон, законодательный процесс, законодательство, законотворческая деятельность, законопроект, обнародование закона, обсуждение законопроекта, процесс принятия законов, субъекты права законодательной инициативы, федеральный закон, федеральный конституционный закон, участники законодательного процесса.