Семинар № 9 Взаимодействие парламента с другими органами государственной власти Основные вопросы

1. Проблемы реализации законодательных (представительных) полномочий народного представительства в Российской Федерации.

2. Взаимодействие Федерального Собрания РФ и его палат с другими органами государственной власти.

3. Особенности института полномочных представителей Президента РФ в палатах Федерального Собрания РФ и Полномочного представительства Правительства РФ.

Методические указания

Необходимо проанализировать взаимоотношения Парламента РФ и Правительства РФ, Парламента РФ и Президента РФ.

В целях повышения эффективности взаимодействия Правительства РФ с палатами Федерального Собрания, усиления роли представителей Правительства и федеральных органов исполнительной власти в осуществлении законодательного процесса Постановлением Правительства от 21 декабря 1996 г. № 1536 было образовано Полномочное представительство Правительства Российской Федерации в Федеральном Собрании, в составе которого действуют полномочный представитель Правительства в Государственной Думе, полномочный представитель Правительства в Совете Федерации и статс-секретари – заместители министров, статс-секретари – заместители руководителей иных федеральных органов исполнительной власти.

В состав Полномочного представительства могут быть включены и иные лица; например, включен заместитель директора Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации.

Деятельность полномочных представителей Правительства РФ и статс-секретарей нормируется Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27 февраля 1999 г. № 234 и Регламентом Государственной Думы, предоставляющими им особые права по участию в заседаниях палат, их комитетов и комиссий.

Данная тема включает также вопрос о взаимоотношении народного представительства и судебной власти в Российской Федерации.

Темы докладов

1. Федеральное Собрание РФ и Конституционный Суд РФ: вопросы соотношения и взаимодействия.

2. Взаимодействие органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Задания для самостоятельной работы

1. Механизм взаимоотношений между Федеральным Собранием Российской Федерации и Президентом Российской Федерации.

2. Механизм взаимоотношений между Федеральным Собранием Российской Федерации и Правительством Российской Федерации.

3. Механизм взаимоотношений между Федеральным Собранием Российской Федерации и Конституционным Судом Российской Федерации.

4. Составьте структурно-логическую схему: взаимодействие органов представительной демократии с другими органами государственной власти.

Основные понятия и категории

Верховный суд РФ, Генеральный прокурор РФ, Президент РФ, Правительство РФ, Полномочное представительство Правительства Российской Федерации в Федеральном Собрании РФ и Конституционном Суде РФ, Полномочный представитель Президента РФ в палатах Федерального Собрания РФ, послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ, статс-секретари, счетная палата Российской Федерации.