СТЕРЛИТАМАКСКИЙ ФИЛИАЛ

ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО

УЧРЕЖДЕНИЯ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«БАШКИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Кафедра конституционного и муниципального права

УТВЕРЖДЕНО на заседании кафедры конституционного и муниципального права (протокол № от ) Зав.кафедрой_____________________ к.ю.н., доцент Р.М. Усманова

Учебно-методический комплекс

по дисциплине

«Парламентское и избирательное право»

вид дисциплины «Дисциплина специализации»

специальность «030501.65 – Юриспруденция»

Учебно-методический комплекс подготовил: канд.полит.наук, доцент И.Р. Бадретдинов,

Учебных часов по учебному плану лекций – 46 семинарских – 44 самостоятельная работа студентов –88 зачет –VII семестр

Содержание

1. Цели и задачи дисциплины

2. Требования к уровню освоения дисциплины

3. Учебная программа

4. Содержание курса

5. Рабочая программа учебной дисциплины

6. Методические рекомендации преподавателю

7. Методические рекомендации по изучению дисциплины для студентов

8. Учебно-методические материалы

9. Словарь терминов

10. Формы текущего, промежуточного, рубежного и итогового контроля

11. Учебно-методическое обеспечение дисциплины

1. Цели и задачи дисциплины

Дисциплина «Избирательное и парламентское право» является дисциплиной специализации. При составлении учебно-методического комплекса учитывалось содержание спецкурсов «Избирательное право» и «Парламентское право», которые изучаются в вузах после освоения материалов «Теории государства и права», «Конституционного права Российской Федерации», «Конституционного права Республики Башкортостан». Это позволяет конкретизировать сложные теоретические вопросы публичного права.

В учебно-методическом комплексе, в качестве исходного, определены Конституция Российской Федерации и другие нормативно-правовые акты. Становление и развитие новой российской государственности было и остается неразрывно связанным с идеей и практикой парламентаризма. Значение парламентаризма как конституционно-правовой практики и самостоятельной конституционно-правовой теории определяется его связью с качественными характеристиками современной российской государственности. В соответствии со ст.ст. 1 и 2 Конституции РФ Россия есть демократическое правовое государство с республиканской формой правления, государство, в котором высшей ценностью является человек, его права и свободы. Согласно статье 3 Конституции РФ «носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является её многонациональный народ».

Как известно, в Российской Федерации осуществление власти народа происходит в двух формах: непосредственно и через органы государственной власти, а также через местного самоуправления. И каждая из этих форм имеет свои разновидности. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы. Формой представительной демократией являются органы государственной власти и органы местного самоуправления, которые наделены исключительным правом принимать законы. Эти органы прямо или косвенно формируются с участием граждан, то есть на основе выборности или подчиненности выборным органам.

Следует отметить, что для повседневной реализации суверенной власти народа общество и государство должны иметь совокупность средств, или иначе – органов, с помощью которых народ может организованно осуществлять принадлежащую ему власть как непосредственно, так и через своих представителей. Без наличия таких органов была бы невозможной даже непосредственная форма осуществления власти, ибо кто-то должен назначить день голосования, оформить решение, организовать его реализацию и т.д. Власть народа должна осуществляться при помощи определенных органов, составляющих механизм суверенной власти народа. Она объединяет все формы организованного участия народа в осуществлении власти в стране.

Как видно, главной ЦЕЛЬЮ ДИСЦИПЛИНЫ является рассмотрение сущности избирательного и парламентского права.

Исходя из цели, в процессе изучения дисциплины решаются следующие ЗАДАЧИ:

• обеспечить студентов глубокими знаниями действующего законодательства, регулирующего избирательное и парламентское право в Российской Федерации;

• рассмотреть методологические и теоретические основы народного представительства; структуру и порядок формирования органов законодательной (представительной) власти; законодательную деятельность; современные проблемы организации и деятельности законодательных (представительных) органов власти в Российской Федерации и её субъектов и ответственности в системе народного представительства;

• сформировать умения самостоятельной работы студентов с нормативно-правовой базой с учетом его постоянного обновления и изменения;

• содействовать формированию юридического мышления у студентов как основы правовой культуры в целом, направленной на реализацию правовых норм и обеспечение правопорядка в различных сферах жизни общества;

• обучить студентов системному подходу к анализу развития любой учебной дисциплины;

• научить студентов юридически грамотно излагать свои мысли.

Изучение спецкурса включает в себя не только прослушивание лекций, работу на семинарских занятиях, самостоятельную работу студентов, но и сравнительный анализ норм Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, материалов практики, зарубежных источников, источников стран СНГ, а также различных научных концепций народного представительства.

По всем темам предусмотрены семинарские занятия, планы которых помещены в предлагаемом учебно-методическом комплексе. Они включают в себя методические указания, основные понятия и категории, контрольные вопросы, задания для самостоятельной работы, рекомендуемые нормативно-правовые акты и литература.