С оциальные функции парламента
з аконотворчество
п редставительство интересов различных слоев населения, а в итоге – воли народа
к онтроль за деятельностью остальных элементов государственного механизма, прежде всего, за исполнительной властью
у частие в формировании государственных органов
п ринятие бюджета
с удебные функции
в нешнеполитические функции
Схема 57. Компетенция парламента
Компетенция парламента – это комплекс его полномочий по определенным предметам ведения.
К омпетенция парламента
з аконодательная – регулирование всех важных сфер жизнедеятельности общества и государства
ф инансовая
п ринятие бюджета
у становление налогов
ф инансовый контроль за Правительством
в нешнеполитическая
р атификация и денонсация международных договоров
о бъявление войны, заключение мира
ф ормирование государственных органов
с амостоятельное
п ри участии других органов
к онтроль за деятельностью государственных органов и реализация парламентской ответственности
п арламентские вопросы и интерпелляции
в ыражение недоверия и отказ в доверии Правительству
с удебная
а мнистия и помилование
и мпичмент
о бразование следственных комиссий
Схема 58. Способы конституционного оформления компетенции парламента
К омпетенция парламента
н еограниченная: круг полномочий парламента точно не очерчен (Великобритания)
о тносительно ограниченная: перечень полномочий парламента является открытым при существовании ограничений, определяемых полномочиями других ветвей власти и территориальных частей государства (США)
а бсолютно ограниченная: конституционный перечень полномочий парламента является исчерпывающим (Франция)
Схема 59. Структура парламента
Структура парламента – это его внутреннее строение.
С труктура парламента
Однопалатная
Двухпалатная
нижняя палата
– палата, формируемая более демократично
и поэтому, как правило, выполняющая
основной объем функций и полномочий
парламента (Палата представителей США,
Палата общин Великобритании)
верхняя палата
– палата, формируемая менее демократично
и имеющая двойное предназначение: а)
возможность блокировки поспешных и
популистских решений нижней палаты,
демократичность которой делает ее
зависимой от изменчивого общественного
мнения; б) представительство интересов
регионов страны
сильная
– равноправная или почти равноправная
с нижней палатой в законодательном
процессе (США, Италия)
слабая
– играющая меньшую роль в законодательном
процессе (Великобритания, ФРГ)
смешанная
– в одних случаях, предусмотренных
Конституцией, верхняя палата является
сильной, а в других – слабой (Франция)
Схема 60. Способы формирования палат парламента
С пособы формирования палат парламента
н ижняя палата
п рямые выборы
в ерхняя палата
п рямые выборы (США)
к освенные выборы (Франция)
н азначение (ФРГ)
ч астично-должностной принцип (Франция)
ч астично-наследование (Великобритания)
Схема 61. Особенности формирования верхних палат парламентов