В иды монархий
абсолютная
– при которой вся полнота государственной
власти сосредоточена в руках монарха
(Оман)
ограниченная
(конституционная) – при которой власть
монарха ограничена парламентом, а также
свободой личности. Указанные ограничения
провозглашаются Конституцией страны
дуалистическая
– характеризуется тем, что монарх
возглавляет правительство, единолично
назначает и отправляет в отставку
министров, может распустить парламент,
не назначая его выборы (Кувейт, Марокко)
парламентская
– характеризуется появлением поста
премьер-министра, возглавляющего
правительство, наличием политической
ответственности правительства перед
парламентом (в форме выражения недоверия
и отказа в доверии парламентом
правительству), а также решающей ролью
парламента в формировании правительства
(министрами назначаются парламентарии
– члены партии парламентского
большинства, а лидер этой партии
становится премьер-министром). Монарх
становится слабой политической фигурой
Нетипичные формы монархии
теократическая
монархия, при которой Глава государства
одновременно является Главой церкви
(Ватикан)
монархия с
элементами выборности (ОАЭ, Малайзия)
Схема 55. Виды республик
Р еспублика
п резидентская (США)
н аличие политической ответственности министров перед президентом, который играет главную роль в решении вопроса об их отставке
в ыполнение президентом функций не только Главы государства, но и главы исполнительной власти, вследствие чего он является сильной политической фигурой
о тсутствие поста премьер-министра
н едопустимость роспуска парламента
о тсутствие правительства как коллегиального органа
и збрание президента непарламентским путем (непосредственно избирателями или коллегией выборщиков)
н азначение министров в очередном порядке после каждых президентских выборов (президентом при утверждении парламентом)
н есовместимость парламентского и президентского мандатов
отсутствие института контрассигнатуры
п арламентарная (Италия, ФРГ)
н аличие политической ответственности правительства перед парламентом (в формах выражения недоверия или отказа в доверии)
в ыполнение президентом функций только Главы государства (т. е. чисто представительских), вследствие чего он является слабой политической фигурой
н аличие поста премьер-министра, который возглавляет исполнительную власть государства (правительство) и является политическим лидером страны
н аличие у президента права распускать обе или одну палаты парламента
ф ункционирование правительства как коллегиального органа
и збрание президента парламентом или при участии парламента
ф ормирование правительства в очередном порядке после каждых парламентских выборов – из числа членов партии парламентского большинства
Продолжение схемы 55
д
опустимость
совмещения парламентского и президентского
мандатов
н еобходимость контрассигнации актов президента премьер-министром или компетентным министром
с мешанная (президентско-парламентарная, полупрезидентская) – сочетает черты президентской и парламентарной республики, в частности, силу президентской власти с наличием политической ответственности правительства перед парламентом (Франция, Польша)
с уперпрезидентская – характеризуется концентрацией у президента значительно больших полномочий, чем в классической президентской республике: он единолично формирует правительство, объявляет чрезвычайное положение, при определенных обстоятельствах может издать правовые акты, имеющие силу закона
с оветская – характеризуется формальным провозглашением полновластия представительных органов – Советов. Но в условиях недемократического режима, непостоянного характера работы Советов (их сессии продолжаются лишь несколько дней в году), а также однопартийной системы Советы являются декоративными органами, а вся полнота власти в государстве принадлежит партийно-государственному бюрократическому аппарату
Схема 56. Социальные функции парламента
Социальные функции парламента – это основные направления его воздействия на управление обществом и государством.