Стадии избирательного процесса

I . Назначение выборов, т. е. установление даты голосования

I I. Образование избирательных округов, т. е. территориальных единиц, от которых избираются один или несколько депутатов или должностных лиц

III. Образование избирательных участков – территориальных единиц, избиратели каждой из которых голосуют в одном помещении для голосования

I V. Создание избирательных органов, на которые возлагаются задачи по организации избирательного процесса

V . Регистрация избирателей, т. е. составление списков избирателей, в которые включаются лица, обладающие активным избирательным правом и проживающие на территории соответствующих избирательных участков

V I. Выдвижение кандидатов (посредством самовыдвижения, петиционного выдвижения, выдвижения политическими партиями, «праймериз», т. е. первичных выборов) и их регистрация избирательными органами, для чего во многих странах необходимо внесение избирательного залога – денежной суммы, перечисляемой кандидатом на особый счет и возвращаемой ему в том случае, если за него проголосует установленное законом число избирателей

V II. Предвыборная агитация – деятельность, имеющая целью склонить избирателей к участию в выборах или отказу от него, к голосованию за или против тех или иных кандидатов

V III. Голосование – волеизъявление избирателей по вопросу об избрании выдвинутых кандидатур

I X. Подсчет голосов, установление итогов голосования и результатов выборов избирательными органами

Х. Проведение (в случае нерезультативных выборов) повторного голосования или повторных выборов

Схема 46. Виды избирательных систем

В иды избирательных систем

м ажоритарная – система, в рамках которой состязаются отдельные кандидатуры, а результаты выборов определяются по принципу большинства (абсолютного, относительного или квалифицированного). Особыми видами системы относительного большинства являются системы кумулятивного вотума и единственного непередаваемого голоса

п ропорциональная – система, в рамках которой состязательность осуществляется между списками кандидатов, составляемыми партиями; при этом каждая партия получает в выборном органе число мест, пропорциональное числу подданных за нее голосов избирателей округа. Пропорция определяется с использованием квоты – количества голосов избирателей, которое должна собрать партия для того, чтобы получить один мандат в избираемом органе

м ажоритарно-пропорциональная – система, при которой часть депутатов одного выборного органа избирается по мажоритарной, а часть – по пропорциональной избирательной системе

е динственного передаваемого голоса – система, в рамках которой состязаются отдельные кандидаты, а результаты выборов определяются с использованием квоты

Схема 47. Виды партийных списков кандидатов

В иды партийных списков кандидатов

г ибкие – при использовании которых избиратель голосует не только за список, в целом, но и выражает свое отношение к отдельным кандидатам избранного списка. Для этого используются преференции – цифровые обозначения предпочтительности кандидатов списка для данного избирателя. Избранными от данной партии будут кандидаты, получившие наибольшее число первых или близких к ним преференций

ж есткие – списки, при использовании которых каждый избиратель голосует только за тот или иной список, в целом: избранными по каждому списку считаются кандидаты, чьи фамилии в нем обозначены первыми – в таком количестве, какое число мест в избираемом органе получила данная партия от соответствующего округа

Схема 48. Методы распределения выборных мандатов при использовании пропорциональной избирательной системы

М ЕТОДЫ ПРОПОРЦИОНАЛЬНОГО РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ВЫБОРНЫХ МАНДАТОВ

м етоды квоты (предложен. Т. Хэром)

м етод наибольшего остатка

м етод наибольшей средней

м етод делителей (предложен В.Д. Ондтом)

Схема 49. Достоинства и недостатки мажоритарной и пропорциональной избирательных систем

Мажоритарная система

Пропорциональная система

достоинства

недостатки

недостатки

достоинства

отстранение избирателей от процедуры выдвижения кандидатов (это право узурпируется партийными органами)

возможность искажения соотношения политических сил в парламенте по сравнению с тем, которое реально существует в обществе

политическая справедливость

простота

возможность участия избирателей в процедуре выдвижения кандидатов

адекватное отражение парламентом реального соотношения политических сил, существующего в обществе

возможность избрания парламента меньшинством избирателей (особенно при использовании системы относительного большинства)

незнание избирателями, за кого именно они голосуют, отдавая свой голос тому или иному партийному списку

поименное знание избирателями выдвигаемых кандидатов и избранных депутатов

эффект «паровоза», означающий, что один или несколько лидеров партии, на которых ориентируются избиратели, голосуя за тот или иной список, обеспечивает победу другим кандидатам списка, не пользующимся популярностью

«пропажа» голосов избирателей, проголосовавших против избранного кандидата: характер их голосования не учитывается

Схема 50. Виды референдумов