Т ерриториальные единицы государства

п олитико-территориальные – обладающие различной степенью относительной самостоятельности по отношению к центральной власти государства

с убъекты Федерации – обладают наибольшей степенью самостоятельности по отношению к центральной власти и являются государственно-подобными образованиями (Штаты в США, Земли в ФРГ)

а втономные единицы – обладают большей степенью независимости от Центра, чем муниципальные образования, но меньшей, чем субъекты Федерации

з аконодательные – наделенные правом принимать законы (области Италии)

а дминистративные – не имеющие права принимать законы (автономные единицы Китая)

м униципальные образования – обладают наименьшей степенью самостоятельности по отношению к центральной власти государства, осуществляют местное самоуправление (гмины в Польше, общины в Болгарии)

и ные (специфические) территориальные единицы: столичные округа, федеральные и зависимые территории

а дминистративно-территориальные – не обладающие самостоятельностью по отношению к центральной власти государства, т. е. управляемые должностными лицами, назначаемыми Правительством и ответственными перед ним (воеводства в Польше, области в Болгарии)

Схема 28. Формы территориального устройства государства

Форма территориального устройства государства – это способ взаимоотношений центральной власти государства и властей наиболее крупных его территориальных единиц.

Ф орма территориального устройства государства

у нитаризм – характерен для государств, состоящих из административно-территориальных, муниципальных или автономных единиц (унитарные государства)

П ризнаки

е динственная Конституция (общенациональная)

е диная (как правило) правовая система

е диная система государственных органов

е динственное гражданство (общенациональное)

ф едерализм – характерен для государств, состоящих из государственно-подобных образований – субъектов Федерации (федеративные государства)

д вухуровневая система Конституций (федеральная Конституция и Конституции субъектов Федерации)

д вухуровневая правовая система и система законодательства

д вухуровневая система государственных органов

д вухуровневая система гражданства (включающая федеральное гражданство и гражданство субъектов Федерации)

Схема 29. Виды Федераций

К лассификация федеративных государств (федераций)

п о основаниям образования

д оговорные – возникшие «снизу», т. е. путем соглашения между несколькими государствами об объединении в единое государство (США)

к онституционные – возникшие «сверху», т. е. в результате признания Конституцией страны статуса субъекта Федерации за отдельными частями территории государства (Бельгия)

п о целям образования

т ерриториальные – не преследуют цель разрешения национального вопроса (США, ФРГ)

н ационально-территориальные – преследуют цель разрешения национального вопроса (Индия, Югославия)

п о степени сходства статуса субъектов Федерации

с имметричные – черты сходства статуса субъектов Федерации доминируют над различиями (ФРГ)

а симметричные – субъекты Федерации, а иногда и другие территориальные единицы государства имеют различный статус (США, Индия)

Схема 30. Разграничение компетенции между Федерацией и ее субъектами