Рекомендации к лекции и семинарскому занятию № 13 на тему: Конституционное право Индии

Конституционное право Индии складывалось не только под влиянием конституционного права Великобритании (в частности, были использованы многие элементы «Вестминстерской модели» государственного строя), но на основе заимствования и творческого приспособления к индийским условиям институтов конституционного права США, Веймарской Республики в Германии, Японии, СССР и ряда других стран.

Конституция Индии 1949 г. – самая объемная писаная Конституция в мире. Следует проанализировать ее структуру и содержание и выяснить, за счет чего достигнут такой «рекордный» объем, в чем состоят ее существенные особенности, по сравнению с Конституциями других стран.

Анализируя конституционный статус человека и гражданина в Индии, необходимо учитывать, что права «рассыпаны» по разным частям Конституции, а части имеют разное правовое значение: одни рассматриваются как пожелания, другие защищаются в судебном порядке. Следует также обратить внимание на разницу в правовом статусе граждан и иностранцев, а также выделение категории «враждебных иностранцев». В условиях Индии особое значение имеет конституционное закрепление принципа равноправия, осуществление которого призвана обеспечить целая система гарантий. Необходимо знать, каких именно.

Важнейшей составной частью политической системы Индии является партийная система, наиболее развитая и многообразная, по сравнению с системами других стран Азии и Африки. Следует обратить внимание на своеобразие индийской партийной системы, отражающее сложный национальный, религиозный, кастовый и социальный состав населения.

Особенности экономики Индии предопределяют и наличие таких массовых общественных организаций как, например, Ассоциации мелкой промышленности, объединенные в Федерацию. Следует также обратить внимание на роль профсоюзов.

При создании избирательной системы Индии законодатель использовал британский опыт. Изучая избирательное право и избирательную систему Индии, следует стремиться выделить элементы уже известной «Вестминстерской модели» и специфические индийские черты. Для индийской избирательной системы характерно использование прямых и косвенных выборов и сочетание их с принципами назначения и резервирования мест в представительных органах. Для каких групп населения резервируются места? Следует иметь в виду, что практика проведения выборов в Индии в связи с большой численностью населения – это грандиозное мероприятие. Индия является дважды рекордсменом книги рекордов Гиннеса: в связи с самыми крупными по числу избирателей выборами (более 310 млн – выборы в Народную палату) и за самый длинный бюллетень (301 кандидат в бюллетене штата Карнатака).

Индийский парламент состоит из трех частей. Следует знать, из каких именно и с чем связана такая своеобразная структура представительного органа. Необходимо также внимательно изучить порядок деятельности и полномочия данного органа.

Президент Индии избирается по системе единственного передаваемого голоса особой коллегией. Следует обратить внимание на порядок формирования данной коллегии и оценить его положительные и отрицательные стороны, обратить также внимание на требования к кандидатам на должность Президента и его полномочия после избрания.

Важную роль в практическом осуществлении государственной власти играет Совет министров. Необходимо разобраться, кто формирует данный орган, каков его состав и компетенция. В Индии нередко говорят об особом явлении, получившем название премьер-министериализма. Что это такое?

Изучая судебную систему Индии, сопоставьте ее с британской. Что здесь сходно и что различно?

Индийская Федерация включает штаты и союзные территории. Следует уметь раскрыть статус каждого из видов субъектов Федерации, распределение предметов ведения и полномочий между Федерацией и ее субъектами, гарантии целостности Союза. Особое внимание следует уделить президентскому правлению, а также системе местной власти в Индии, сравнив ее с британской.

Дополнительная литература:

Басу Д. Д. Основы конституционного права Индии. М.: Прогресс, 2006.

Кашкин С. Ю. Основные тенденции и итоги конституционного развития Индийской Республики. М.: Юристь, 2013.

Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Особенная часть. Страны Азии и Америки. – М., 2007,2013.

Конституционное право зарубежных стран. М.: МГИМО, 2013.

Яценко И.С. Конституционное право зарубежных стран: Учебно-методическое пособие. – М.: РАНХиГС, 2013.