Яценко Иван Семенович

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО

ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

Москва, 2013

министерство образования и науки Российской Федерации

Российская академиЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И государственной службы при Президенте Российской Федерации

Яценко Иван Семенович

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО

ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

Москва, 2013

УДК 347.00.5

ББК 67.400.5

Рецензенты:

Керимов А.Д. доктор юридических наук, профессор;

Шамба Т.М. доктор юридических наук, профессор

В учебно-методическом пособии ЯЦЕНКО Ивана Семеновича освещаются основные проблемы учебной дисциплины «Конституционное право зарубежных стран», в которой содержится комплексный анализ вопросов правового регулирования основ конституционного строя и государственного строительства, прав и свобод человека и гражданина, концепций разделения и взаимодействия властей, формирования и деятельности органов государственной власти, политических партий и общественных объединений, правового статуса субъектов Федераций и составных частей унитарных, централизованных государств, представительных и исполнительных органов местного самоуправления.

Учебно-методическое пособие содержит учебную программу и планы семинаров, примерную тематику рефератов, курсовых и дипломных работ, контрольные вопросы к зачету и экзамену, а также конкретные рекомендации к лекциям и вспомогательные материалы для подготовки и проведения семинарских занятий и «круглых столов» по курсу «Конституционное право зарубежных стран», в том числе учебные схемы, а также список рекомендованных нормативных правовых актов и научной литературы.

Издание рекомендуется для слушателей, аспирантов и студентов Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, а также других вузов и курсов переподготовки кадров для государственной и муниципальной служб. В ней учтены тексты Конституций стран Европейского Союза, стран-членов СНГ и Балтии, Конституций США, Китая, Японии, Индии и ряда других стран, а также учебники и учебные пособия по «Конституционному праву зарубежных стран», вышедшие в 2000–2013 гг.

Учебно-методическое пособие подготовлено и рекомендовано к печати на кафедре Конституционного права Юридического института им.М.М.Сперанского Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации.

УДК 347.00.5

ББК 67.400.5

ISBN

© Яценко Иван Семенович. Конституционное право зарубежных стран. Учебно-методическое пособие. Издание 5-е, дополненное и переработанное. Москва. Издательство «Дело» РАНХиГС при Президенте Российской Федерации. 2013.

I. Программа учебного курса «Конституционное право зарубежных стран»

Конституционное право зарубежных стран тесно связано с такими дисциплинами, как теория права и государства, история права и государства, история политических и правовых учений, российское конституционное право и международное право. Связь с другими юридическими дисциплинами определяется спецификой предмета курса: дело не только в том, что в учебном курсе конституционного права зарубежных стран используется понятийный аппарат других юридических дисциплин; важное значение имеет и тот факт, что глубокое усвоение студентом материала данной дисциплины предполагает знание истории возникновения и развития зарубежных конституционно-правовых институтов, политико-правовых идей и иного материала, являющегося предметом названных юридических дисциплин. В связи с этим, значительное внимание должно быть уделено истории возникновения и развития отечественной науки конституционного права зарубежных стран, ее современному состоянию.

Данная учебная дисциплина предусматривает ознакомление слушателей и студентов-юристов с основными теоретическими положениями науки зарубежного конституционного права и основами конституционного права отдельных стран. Слушатели и студенты должны знать не только материал учебника, но и Конституции соответствующих стран, монографическую литературу, а также основные публикации в юридической, периодической печати.

Программа «Конституционного права зарубежных стран» допускает возможность преподавания конституционного права зарубежных стран либо в плане сравнительного правоведения, либо в плане страноведческом. Опубликованные к настоящему времени учебники по курсу написаны в соответствии с этими планами преподавания. Для более углубленного изучения отдельных тем проводятся семинары как по общетеоретическим проблемам (парламентаризм, правовое положение личности в зарубежных странах, избирательное право и избирательные системы зарубежных стран, теория и практика федерализма и т.д.), так и по проблемам национального конституционного права отдельных стран (основы конституционного права и политические системы США, Великобритании, Франции, ФРГ, Италии, Индии, Китая и др.).

II. ЛЕКЦИОННЫЙ КУРС:

Лекция № 1

Предмет, источники и система

конституционного права зарубежных стран

Конституционное право как отрасль права. Наука и учебный курс конституционного права зарубежных стран.

Понятие конституционного права, его сущность и назначение.

Предмет конституционного права. Конституционно-правовые отношения, их сущность, виды, характерные черты. Субъекты конституционно-правовых отношений, их классификация и особенности.

Сравнительный и конкретно-правовой анализ конституционно-правовых норм и институтов отдельных стран. Исторический, функциональный и системный методы изучения институтов зарубежных государств.

Источники конституционного права. Конституция – основной источник конституционного права. Конституционные, органические и обычные законы. Судебные прецеденты и решения органов конституционного надзора. Конституционные обычаи (конституционные соглашения, конвенционные нормы). Нормативные акты глав государств и правительств. Акты, издаваемые в порядке толкования законов. Парламентские регламенты. Доктринальные источники.

Система науки и учебного курса зарубежного конституционного права. Значение изучения конституционного права зарубежных стран.

Основные направления современной отечественной и зарубежной науки конституционного права. Формально-юридическое направление и его методология. Социологическое направление и его методология.