Тема 12. Проблемы адвокатуры и изменения статуса адвоката в

уголовном процессе

Несмотря на введение в действие с 1 июля 2002 г. нового Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре», не ликвидированы полностью проблемы в организации адвокатуры и оказании юридической помощи гражданам в уголовном судопроизводстве.

Так, остается вопрос о том, станет ли адвокатура на новом этапе ее развития полностью независимой, поскольку с момента зарождения адвокатуры государство стремилось установить как можно более полный контроль за организацией и деятельностью адвокатуры, хотя никогда ее не фиксировало. Будет ли укрепляться независимость адвокатуры от государственных структур или последуют контрреформы, как о том звучат предложения, так как в сознании многих не изжит стереотип того, что адвокаты - «пособники неправды». Другой вопрос: не бюрократизируется ли адвокатура, поскольку новым Законом предусмотрено создание Федеральной палаты адвокатов? Но он скорее постановочный, нежели проблемный, и развитие адвокатуры покажет правомерность его постановки. Другие вопросы: является ли адвокатура нынешнего периода общественной организацией или это исключительно корпоративное объединение на профессиональной основе, либо ей присущи все перечисленные черты? Можно ли признать адвокатуру специфическим социально-правовым институтом гражданского общества?

Студенты должны обсудить и высказать мнение о том, служит ли адвокатура защите интересов общества, или адвокаты только обслуживают потребности органов предварительного расследования, прокуратуры и суда в первую очередь при участии в уголовном процессе по назначению в случаях обязательного участия адвоката-защитника, так как в этих случаях труд адвоката оплачивается из федерального бюджета. Представляется, что еще более насущным становится вопрос о создании муниципальной адвокатуры (возможно и другое наименование государственной адвокатуры), так как перечень видов юридической помощи, оказываемой гражданам бесплатно, сужен новым Законом об адвокатуре. Соответствующих структур для оказания гражданам юридической помощи бесплатно не создано, особенно в отдаленных районах, кроме того, не открыто их финансирование. Поэтому значительная часть граждан, подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений, в такой ситуации может оказаться без юридической помощи на первоначальном этапе расследования, когда особенно важны помощь и поддержка. Вызывает недоумение исключение из уголовно-процессуального законодательства указания на обязательность участия защитника-адвоката, когда в деле участвует государственный обвинитель, тогда как участие последнего в судебном разбирательстве по новому УПК обязательно (ст. 246 ч. I). Полагаем, что подобное положение подрывает принцип состязательности. Считаем необходимым рассмотреть и обсудить вопрос об обязательности участия адвоката на стороне потерпевшего, например, когда тот страдает физическими и психическими недостатками и не может самостоятельно отстаивать свои интересы и законные права. Нужен, по нашему мнению, эксперимент по наделению адвоката-защитника (представителя) правом самостоятельного сбора доказательств, что положит конец дискуссии о введении (недопустимости) так называемого «параллельного расследования».

Правоприменительной практикой могут быть поставлены и другие проблемы, требующие теоретического осмысления, разработки соответствующих предложений и законодательного разрешения.