- •1. Предмет теории государства и права
- •2. Теория государства и права в системе юридических наук и ее соотношение с другими гуманитарными науками
- •3. Метод изучения теории государства и права
- •4.Плюрализм теорий происхождения государства
- •5. Возникновение государства
- •6. Возникновение права
- •7.Власть как общесоциологическая категория. Политическая (государственная) власть
- •8. Классовое и общечеловеческое в сущности государства. Понятие государства
- •9. Признаки государства, отличающие его от других организаций классового общества
- •10. Типы государства
- •11.Понятие и классификация функций государства
- •12. Основные внутренние функции
- •13. Основные внешние функции
- •14. Формы осуществления функций государства
- •16. Формы правления
- •17. Формы государственного устройства
- •18. Государственно-правовой режим
- •19.Орган государства: понятие, признаки, виды
- •20. Понятие механизма государства
- •21. Принципы организации и деятельности механизма государства
- •22. Структура механизма государства
- •23. Системный подход к анализу политической жизни
- •24. Понятие, структура и функции политической системы
- •25. Место и роль государства в политической системе
- •26. Основные субъекты политической системы
- •27. Политический режим
- •28.Основные направления учения о праве
- •29. Современное нормативное понимание права: понятие, основные признаки, определение
- •30. О широком понимании права (концепция правопонимания)
- •31. Принципы права
- •32. Функции права
- •33.Понятие и структура правовой системы (н.И. Матузов)
- •34. Классификация правовых систем (в.Н. Синюков)
- •35. Основные правовые семьи народов мира (в.Н. Синюков)
- •36. Гражданское общество: понятие, признаки, принциппы.(н.И. Матузов)
- •37.Государство и право в их соотношении (н.И. Матузов)
- •38.Идея правовой государственности в истории политико-правовой мысли
- •39. Понятие правового государства
- •40. Принципы правового государства
- •41. Правовой статус личности: понятие, структура, виды (н.И. Матузов)
- •42. Право как мера свободы и ответственности личности (н.И. Матузов)
- •43. О праве в объективном и субъективном смысле. Гносеологический аспект (н.И. Матузов)
- •44. Основные права личности (н.И. Матузов)
- •45. Теория и практика прав личности (н.И. Матузов)
- •46. Юридические обязанности личности (н.И. Матузов)
- •47. Гарантии прав личности: понятие и классификация (а.С. Мордовец)
- •48. Социальные и технические нормы
- •49. Понятие и классификация социальных норм
- •50. Соотношение права и морали: единство, различие, взаимодействие, противоречия
- •51. Право и другие социальные нормы
- •52. Правовые презумпции и аксиомы
- •53. Понятие и признаки правовой нормы
- •54. Структура юридической нормы. Соотношение нормы права и статьи нормативного акта
- •56. Классификация правовых норм
- •57. Понятие формы права. Соотношение формы и источника права.
- •58. Виды форм права
- •59. Система нормативных актов в российской федерации
- •60. Понятие и виды законов. Краткая характеристика основных стадий законотворческой деятельности
- •61. Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц
- •62. Понятие и структурные элементы системы права
- •63. Предмет и метод правового регулирования как основания деления права на отрасли и институты
- •64. Частное и публичное право
- •65.Правотворчество: понятие, принципы, виды
- •66. Стадии законотворческого процесса
- •67. Система права и система законодательства: соотношение и взаимосвязь
- •68. Систематизация законодательства
- •69.Понятие и содержание юридического процесса
- •70. Стадии юридического процесса (и.М. Зайцев)
- •71.Формы реализации права (фа, Григорьев, а.Д. Черкасов)
- •72. Применение права как особая форма его реализации
- •73. Стадии правоприменительного процесса сф.Л.
- •74. Акты применения права: понятие и виды
- •7. Пробелы в праве и пути их преодоления в практике применения. Аналогия закона и аналогия права
- •76. Юридические коллизии и способы их разрешения
- •77. Понятие и необходимость толкования права
- •78. Виды толкования права по субъектам (а.В. Осипов)
- •79. Способы толкования права (а.В. Осипов)
- •80. Толкование права по объему (а.В. Осипов)
- •81. Акты толкования права: понятие и виды (а.В. Осиное)
- •82. Понятие юридической практики .
- •Виды юридической практики
- •83.Понятие правоотношений как особого вида общественных отношений
- •84. Предпосылки возникновениями функционирования правоотношений. Взаимосвязь нормы права и правоотношения
- •85. Субъекты правоотношений. Правоспособность, дееспособность, правосубъектность
- •86. Субъективное право и юридическая обязанность как содержание правоотношения
- •87. Объекты правоотношений: понятие и виды(монистическая и плюралистическая)
- •88. Юридические факты и их классификация
- •89.Понятие и принципы законности
- •90. Гарантии законности
- •Соотношение общества и государства.
- •Структура гражданского общества.
- •92.Механизм правового регулирования: понятие, виды
- •Состав правонарушения.
- •94.Юридическая ответственность: понятие, виды.
20. Понятие механизма государства
Механизм государства, охватывающий все государственные органы, непосредственно олицетворяет государство, представляет собой его реальное материализованное воплощение, его «плоть и кровь». Вне и без государственного механизма нет и быть не может государства.
Понятие «механизм государства» тесно связано с категорией «государственный аппарат». Последний принято употреблять в двух смыслах – широком и более узком. В широком смысле понятие государственного аппарата как совокупности всех государственных органов совпадает с определением механизма государства, идентично ему. В более узком смысле под государственным аппаратом понимают аппарат государственного управления. Именно в этом значении как совокупности исполнительно-распорядительных, управленческих органов используется термин «государственный аппарат» в науке административного права.
В теории государства и права понятие государственного аппарата, если иное не оговорено, употребляется в своем широком значении, т.е. как адекватное категории механизма государства.
Понятие механизма государства раскрывается через характерные черты или признаки, позволяющие отграничить его как от негосударственных структур в политической системе общества, так и от отдельно изъятых государственных органов.
Во-первых, механизм (аппарат) государства – это система государственных органов, основанная на единстве принципов его организации и деятельности, закрепленных в Конституции Российской Федерации, Законе РФ «Об основах государственной службы Российской Федерации» и других федеральных законах.
Во-вторых, механизм (аппарат) государства характеризуется сложной структурой, отражающей определенное место, которое занимают в ней различные виды и группы (подсистемы) государственных органов, их соотношением и взаимосвязями. При этом необходимо учитывать, какой системообразующий фактор структуры государственного механизма в соответствующих исторических условиях данного государства закреплен в его Конституции. Например, в Конституциях СССР и РСФСР таким системообразующим фактором было положение о Советах как политической основе государства.
В статье 10 Конституции РФ в качестве основополагающего закреплен принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. В развитие данного положения в статье 11 Конституции определено, что государственную власть в России осуществляют Президент, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство, суды Российской Федерации; государственную власть в субъектах Российской Федерации – образуемые ими органы государственной власти.
Согласно статье 12 Конституции РФ, органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
В-третьих, между государственным механизмом и функциями государства существует тесная обратная связь. Функции современного Российского государства осуществляются, получают свое реальное воплощение, обретают жизнь при помощи государственного механизма, посредством деятельности всей системы объединяемых им и взаимосвязанных между собой государственных органов.
Вместе с тем от функций государства зависит структура государственного механизма, они непосредственно влияют на возникновение, развитие и содержание деятельности тех или иных органов государства.
В-четвертых, механизм государства для обеспечения возложенных на него задач управления делами общества, воздействия на сложные социальные процессы и сферы, выполнения связанных с этим государственных функций располагает необходимыми материальными средствами, так называемыми вещественными придатками, на которые опираются в своей деятельности отдельные государственные органы и без которых не может обходиться ни одно государство.
Особенность этих придатков в том, что они выделяются в механизме государства не в качестве самостоятельных частей (элементов) как государственные органы, а именно как «вещественные придатки» последних. К ним относятся различные материальные ценности, бюджетные средства, имущество, сооружения, подсобные помещения, а также предприятия, учреждения, организации, необходимые для функционирования государственных органов. В рассмотренные материальные средства, «вещественные придатки» механизма государства не входят органы местного самоуправления, партии, профсоюзы и иные общественные объединения. Их не следует смешивать. Последние соотносятся с государственным механизмом как составные негосударственные элементы единой для данного общества политической системы.
Обобщение всех анализируемых признаков позволяет прийти к выводу: механизм современного Российского государства – это пронизанная едиными, законодательно закрепленными принципами, основанная на принципе разделения властей и располагающая необходимыми материальными придатками система государственных органов, посредством которых осуществляются задачи и функции государства.