Юридическое оформление распада – Беловежские соглашения

Хотя позиция республик по их независимости была вполне определенной, существовал выбор:

– продолжать переговоры, пытаться ценой компромиссов сохранить в той или иной форме фактически не существовавший Союз, остановить процесс разбегания;

– признать объективным факт распада СССР и юридически оформить его роспуск.

На что решились бы Вы?

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

15.Основной урок, который современная Россия может извлечь из ситуации осени – декабря 1991 года, заключается в том, что в истории страны и конкретных людей бывают моменты, когда задача состоит не только в том, чтобы понять, что надо делать, но и в том, чтобы решительно и своевременно сделать то, что нельзя не делать. Политики, принявшие на себя ответственность за юридическое и политическое оформление уже случившегося распада СССР, это понимали.

Еще одна опасная развилка встала перед участниками переговоров в Беловежской Пуще:

ставить или нет вопрос о пересмотре границ между государствами, провозгласившими себя независимыми?

Какое решение приняли бы Вы?

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

16.Союзные власти не только сделали неплатежеспособным само государство, но и растратили валютные средства российских предприятий, хранившиеся во Внешэкономбанке. А проценты по взятым ранее кредитам выплачивали за счет получения новых кредитов – по схеме финансовой пирамиды. Но такая самоубийственная политика в конце 1991 года была уже невозможна.

Перед российским правительством встала дилемма:

или объявить банкротом Внешэкономбанк – главный валютный банк страны, благо некоторые займы были оформлены непосредственно на него без формальных гарантий правительства,

или резко сократить валютные расходы государства, дать предприятиям возможность самим зарабатывать валюту, находить средства для импорта, то есть максимально либерализовать внешнеэкономические связи.

Что предпочли бы Вы?

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

17. С приближением зимы 1991/1992 года над страной все отчетливее нависала угроза голода и холода, особенно в индустриальных центрах, а с ней – и угроза массовых социальных потрясений. Отовсюду поступали сообщения о перебоях с самыми необходимыми продуктами, за хлебом и молоком выстраивались многочасовые очереди. В магазинах за ненадобностью закрылись пустые мясные и гастрономические отделы. Продажа колбасы, которая была символом благополучия в советском «развитом социализме», снизилась за 1991 год на 24%, молокопродуктов – на 41%. Если товарные запасы в розничной торговле составляли (на конец года) в 1985 году 93 дня товарооборота, то в 1990 году – 44, а в 1991 году – лишь 39 дней. Нормы отпуска продуктов по карточкам в большинстве регионов к концу 1991 года составляли: сахар – 1 кг на человека в месяц, мясопродукты – 0,5 кг (с костями), масло животное – 0,2 кг. Часть продовольствия поступала в виде гуманитарной помощи стран Запада.

Перед российским правительством встал выбор:

или реализовать вариант «военного коммунизма»: принудительное изъятие зерна у сельхозпроизводителей, уполномоченные с особыми правами на заводах, тотальная система государственного распределения, карточки для населения,

или запустить саморегулирующиеся рыночные механизмы экономического развития, пробудить инициативу людей, заставить зашевелиться предприятия, стимулировать извлечение из закромов запасов сырья, материалов, товаров, активизировать внутреннюю и внешнюю торговлю.

Какой курс выбрали бы Вы?

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

18.В то же время в освобождении цен заключался важный стратегический смысл. Оно имело огромное значение для создания механизмов рыночной экономики, в которой свободные цены играют колоссальную роль, давая производителю и потребителю информацию о реальных потребностях рынка.

До сих пор правительство Ельцина-Гайдара упрекают в том, что оно пошло на либерализацию цен до того, как была создана конкурентная среда.

Дескать, нужно было сначала заняться демонополизацией экономики, приватизацией, аграрной реформой и только после этого освобождать цены.

Как поступили бы Вы? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

19. В общем, положение было хуже некуда. России нужен был рынок продовольствия, но он был невозможен без устойчивых денег, а их не было. Мало того, что в наследство от Советского Союза России достался солидный «денежный навес», российское правительство не знало, сколько необеспеченных денег вбросят в ее экономику другие республики. Расчеты показывали, что для введения новых, собственно российских денег потребуется 9 месяцев.

Надо было выбирать:

освободить цены, не имея надежного контроля над денежным обращением,

или отложить либерализацию цен до введения российской национальной валюты.

Какое решение приняли бы Вы? _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

20.Мировой опыт показывает, что одним из важнейших условий эффективности рыночного механизма является стабильная национальная валюта. Обуздание инфляции, то есть финансовая стабилизация, создает фундамент для приватизации и демонополизации. Но если создание конкурентной среды и появление эффективных собственников предприятий – процесс долгий, то обуздать инфляцию можно в короткие сроки, правда, при наличии политической воли властей, слаженности их действий и профессионализма исполнителей.

Чтобы обуздать инфляцию, надо было сократить дефицит госбюджета, для этого можно было:

– резко урезать расходы бюджета, сократив расходы на оборону, на социальные пособия, на выплаты бюджетникам;

– ввести новые налоги или повысить имеющиеся, чтобы повысить доходы бюджета;

– занять средства на внутреннем и/или внешних рынках для неэмиссионного покрытия дефицита бюджета.

Как поступили бы Вы? _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

21. 24 июля 1993 года Центральный банк неожиданно объявил, что все советские и российские банкноты образца 1961–1992 годов с 26 июля (с понедельника) изымаются из обращения, до 27 июля их можно обменять на новые образца 1993 года. Лимит обмена был установлен в 35 тыс. неденоминированных рублей (в то время примерно 35 долларов) на человека.

Официально это делалось для того, чтобы избавить российский денежный рынок от наличности, в избытке и неконтролируемо поступавшей из бывших союзных республик. Но то, как это было обставлено, говорило о том, что Верховный Совет, который формально не участвовал в этой акции, хотел подорвать политические позиции президента и правительства. Сообщение было сделано в субботу (в воскресенье все банки закрыты), и обменять разрешалось лишь ограниченную сумму-то есть реформа носила явно конфискационный характер.

Естественно, в стране немедленно началась паника. Люди прекрасно помнили денежную реформу, проведенную тем же В. В. Геращенко в 1991 году в СССР. В магазинах выстроились гигантские очереди, сметавшие с полок всё подряд. Нарастало социальное напряжение.

Что в такой чреватой серьезными последствиями ситуации было делать президенту:

ничего не делать, считая, что чем меньше денег у населения, тем ниже инфляция,

или срочно свести на нет конфискационный характер валютной реформы, издав указ.

Что предприняли бы Вы? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

23. Ваше мнение?

Важнейшая развилка того времени:

массовая бесплатная приватизация,

или приватизация за деньги.

Что предпочли бы Вы? _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________