
- •Оглавление
- •I. Введение
- •1.1. Актуальность Стратегии Развития Страны
- •1.2. Процесс разработки срс
- •II. Анализ текущего состояния и итогов реализации национальной стратегии сокращения бедности
- •2.1. Анализ текущего положения
- •2.1.1. Социально-экономическое положение
- •2.1.2. Эффективность государственного управления
- •III. Видение и цели развития
- •IV. Улучшение среды развития
- •4.1. Социально-политическая стабильность
- •4.2. Макроэкономическая политика
- •4.3. Стратегия управления государственным долгом
- •4.4. Инвестиционная политика и инвестиционный климат
- •4.5. Развитие финансового сектора
- •4.6. Фискальная реформа
- •4.7. Поддержка и стимулирование экспорта
- •4.8. Политика достижения гендерного равенства
- •V. Направления и приоритеты развития
- •5.1. Повышение экономического потенциала
- •5.1.1. Энергетика
- •5.1.2. Горная добыча
- •5.1.3. Развитие сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности
- •5.1.4. Развитие малого и среднего предпринимательства
- •5.1.5. Строительство
- •5.1.6. Развитие туризма
- •5.1.7. Транспортная инфраструктура
- •Задачи:
- •Программы и проекты:
- •5.1.8. Связь и информатизация
- •Задачи:
- •Программы и проекты:
- •5.1.9. Развитие инновационных технологий
- •5.2. Борьба с коррупцией
- •5.2.1. Политическая реформа
- •5.2.2. Дерегулирование экономики
- •5.2.3. Реформа государственного управления
- •5.2.4. Повышение потенциала государственных и муниципальных служащих
- •5.2.5. Реформа в правовой сфере
- •5.3. Человеческое и социальное развитие
- •5.3.1. Образование, востребованное обществом
- •5.3.2. Доступное и качественное здравоохранение
- •5.3.3. Труд и эффективная система социальной защиты и социального страхования
- •5.3.4. Рынок труда и оптимизация миграционных процессов
- •5.3.5. Расширение участия населения в культурной жизни
- •5.4. Обеспечение экологической устойчивости
- •5.4.1. Обеспечение экологической безопасности
- •5.4.2. Обеспечение комплексной безопасности населения и территории от стихийных бедствий и катастроф
- •Задачи:
- •VI. Роль и участие регионов в развитии
- •Задачи:
- •VII. Процесс реализации стратегии
- •7.1. Управление процессом
- •7.2. Ресурсное обеспечение
- •7.3. Риски и угрозы
- •VIII. Мониторинг и оценка
- •IX. Приложения
В целях эффективного использования бюджетных средств и увеличения средств, направляемых на работы по содержанию дорог, необходимо начать осуществление коммерциализации ДЭПов. Это будет способствовать сокращению производственных функций министерства и со временем позволит полностью внедрить рыночные механизмы в управление дорожным хозяйством.
Изменение существующих дорожных налогов и сборов, составляющих основу Дорожного фонда и введение нового Дорожного фонда второго поколения, связанного с введением дорожного тарифа, учитывающего не только плату за доступ, но и плату за использование дорог. В целях постепенного двух-, трехкратного увеличения специальных средств, поступающих от производственно-хозяйственной деятельности структурных подразделений министерства транспорта и коммуникаций, необходимо будет законодательно закрепить следующие виды деятельности: введение пунктов весового контроля осевой нагрузки, где будет взиматься плата за перегруз на ось грузовых автомобилей; увеличение сборов по дозволам; плата за проезд по тоннелям, ввод налога на шины, топливо и т.д.
Сохранение существующей сети автомобильных дорог с твердым покрытием и поэтапное восстановление разрушенных дорог путем возобновления их ремонта, накопившегося за последние годы.
Программы и проекты:
Ош-Сарыташ-Иркештам (общая протяженность 258 км);
Суусамыр-Талас-Тараз (общая протяженность 199 км);
Бишкек-Нарын-Торугарт (общая протяженность 539 км);
Ош-Баткен-Исфана (общая протяженность 385 км);
Сарыташ-Карамык-Жергитал (общая протяженность 142 км).
Ежегодная шероховатая поверхностная обработка дорог протяженностью до 1000 км.
Капитальный и средний ремонт, устройство асфальтобетонных покрытий, реконструкция и ремонт мостов и дорожных сооружений внутренней сети автомобильных дорог.
Ресурсы. В целом по дорожной отрасли расчетный объем ресурсной базы на 2007-2010гг. составляет 610 млн. долл. США, из них администрирование – 17,8 млн. долларов США; реабилитация транзитных коридоров и других проектов – 420,0; средний и капитальный ремонт дорог внутренней сети – 175,5 млн. долларов США.
Финансирование работ по содержанию автомобильных дорог из бюджета страны в последние годы сохраняется на уровне 200-250 млн. сомов ежегодно, что составляет 15-20% от объема средств, необходимых для поддержания дорожного полотна в надлежащем транспортно-эксплуатационном состоянии. Для сохранения и улучшения дорог внутренней сети требуется всего 175,5 млн. долларов США, в том числе на содержание и средний ремонт (шероховато-поверхностную обработку) – 528,5 млн. сомов (или 12,6 млн. долл. США * 5 лет = 63,0 млн. долларов США) и на капитальный ремонт – ежегодно 945,0 млн. сомов (или 22,5 млн. долларов США * 5 лет = 112,5 млн. долларов США).
Результаты. Всесторонние выгоды, получаемые после реабилитации, включают, прежде всего: повышение безопасности дорожного движения в результате усовершенствования дорожных покрытий, установки дорожных знаков и сооружений и, как следствие, снижение человеческих потерь в авариях; удешевление перевозок; сокращение времени на поездки; снижение расходов на эксплуатацию транспортных средств, включая затраты на топливо и запасные части, и в результате – снижение цен на перевозимый товар. Кроме того, улучшение состояния магистралей ведет к повышению уровня жизни бедных слоев населения, вследствие социально-экономического развития районов, охваченных проектами.