
- •Оглавление
- •I. Введение
- •1.1. Актуальность Стратегии Развития Страны
- •1.2. Процесс разработки срс
- •II. Анализ текущего состояния и итогов реализации национальной стратегии сокращения бедности
- •2.1. Анализ текущего положения
- •2.1.1. Социально-экономическое положение
- •2.1.2. Эффективность государственного управления
- •III. Видение и цели развития
- •IV. Улучшение среды развития
- •4.1. Социально-политическая стабильность
- •4.2. Макроэкономическая политика
- •4.3. Стратегия управления государственным долгом
- •4.4. Инвестиционная политика и инвестиционный климат
- •4.5. Развитие финансового сектора
- •4.6. Фискальная реформа
- •4.7. Поддержка и стимулирование экспорта
- •4.8. Политика достижения гендерного равенства
- •V. Направления и приоритеты развития
- •5.1. Повышение экономического потенциала
- •5.1.1. Энергетика
- •5.1.2. Горная добыча
- •5.1.3. Развитие сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности
- •5.1.4. Развитие малого и среднего предпринимательства
- •5.1.5. Строительство
- •5.1.6. Развитие туризма
- •5.1.7. Транспортная инфраструктура
- •Задачи:
- •Программы и проекты:
- •5.1.8. Связь и информатизация
- •Задачи:
- •Программы и проекты:
- •5.1.9. Развитие инновационных технологий
- •5.2. Борьба с коррупцией
- •5.2.1. Политическая реформа
- •5.2.2. Дерегулирование экономики
- •5.2.3. Реформа государственного управления
- •5.2.4. Повышение потенциала государственных и муниципальных служащих
- •5.2.5. Реформа в правовой сфере
- •5.3. Человеческое и социальное развитие
- •5.3.1. Образование, востребованное обществом
- •5.3.2. Доступное и качественное здравоохранение
- •5.3.3. Труд и эффективная система социальной защиты и социального страхования
- •5.3.4. Рынок труда и оптимизация миграционных процессов
- •5.3.5. Расширение участия населения в культурной жизни
- •5.4. Обеспечение экологической устойчивости
- •5.4.1. Обеспечение экологической безопасности
- •5.4.2. Обеспечение комплексной безопасности населения и территории от стихийных бедствий и катастроф
- •Задачи:
- •VI. Роль и участие регионов в развитии
- •Задачи:
- •VII. Процесс реализации стратегии
- •7.1. Управление процессом
- •7.2. Ресурсное обеспечение
- •7.3. Риски и угрозы
- •VIII. Мониторинг и оценка
- •IX. Приложения
4.7. Поддержка и стимулирование экспорта
Целями внешнеэкономической политики должны оставаться поддержание открытости экономики и наращивание ее потенциала, диверсификация и повышение стабильности экспорта. В связи с этим Правительство реализует комплекс мероприятий по снижению производственных и транзакционных издержек и улучшению доступа отечественных товаров и услуг на внешние рынки, будет избегать любых действий по поддержке импортозамещения и стимулированию экспорта за счет управления обменным курсом, предоставления субсидий или введения импортных ограничений, будет проводить работу с предприятиями страны по улучшению таможенно-тарифной политики и по участию Кыргызской Республики в формировании общего таможенного тарифа государств ЕврАзЭс.
Важнейшим направлением в сфере содействия экспорту станет развитие регионального сотрудничества и устранение существующих торговых, транспортных и транзитных барьеров. Для этого Правительство в сотрудничестве с международными организациями окажет содействие скорейшему вступлению всех соседних стран в ВТО и переводу торговых отношений с ними на более предсказуемую основу. Результатом переговоров должны стать торговые уступки по доступу на рынки этих стран кыргызских товаров и услуг и сокращение затрат на транзит товаров через их территории.
Кроме того, будут приняты меры по развитию и диверсификации транспортной инфраструктуры (автомобильные и железные дороги, авиасообщение), соединяющей страну с внешним миром. В сотрудничестве с соседними странами Кыргызстан будет добиваться упрощения, повышения прозрачности и гармонизации таможенных правил и процедур пересечения границ, устранения возможностей для коррупции в пограничных и таможенных органах, будут приняты меры по упрощению транзита через территории всех стран региона, включая и транзит через территорию Кыргызстана.
Правительство Кыргызской Республики активизирует деятельность совместных межправительственных комиссий по оперативному рассмотрению вопросов двухстороннего сотрудничества со всеми основными странами – торговыми партнерами страны, продолжит работу по совместной разработке в рамках региональных объединений СНГ, ЕврАзЭс, ШОС, ЭКО соглашений и других документов для развития экспорта.
Одним из важных шагов должно стать расширение пограничной торговли с сопредельными государствами и повышение роли загранучреждений Кыргызской Республики в работе по продвижению кыргызского экспорта. Намечено рассмотреть возможность присоединения Кыргызстана к группе малых стран с малой и уязвимой экономикой и участия в переговорах по сельскому хозяйству и доступу на рынок для промышленных товаров, по облегчению торговли.
Для снижения издержек экспорта Правительство откажется от устаревшей системы стандартов, препятствующей доступу продукции из Кыргызстана на внешние рынки и наоборот. На основе Закона «Об основах технического регулирования в Кыргызской Республике» продолжится реформа в сфере технического регулирования. Планируется установление обязательных требований к продукции и процессам производства по параметрам безопасности в форме технических регуляций и переход к системе добровольных стандартов. Будет инициировано внедрение процедур по оценке соответствия продукции и производства требованиям стандартов ISO 9000, ISO 14000.
Правительство в целях развития экспортного потенциала, наращивания выпуска высококачественной и конкурентоспособной продукции, а также совершенствования законодательной и нормативной базы внешнеэкономической деятельности реализует Программу развития экспорта и импортозамещения на 2007-2010 годы (утвержденной Постановлением Правительства Кыргызской Республики №43 от 09.02.2007г.).
Предполагается, что в период до 2010 года будет наблюдаться рост внешнеторгового оборота Кыргызской Республики до 5316 млн. долларов США. В структуре внешней торговли прогнозируется ежегодное увеличение объемов экспорта в среднем на 17,6%, т.е. экспорт товаров и услуг должен возрасти с 1350 млн. в 2007 году до 1986 млн. долларов США в 2010 году при среднегодовых темпах роста импорта 12,8%.
Таблица 4.2.2.
Прогнозируемая динамика экспорта и импорта в 2006-2010гг.
|
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2007-2010 суммарный темп роста |
ВВП (млн. долл. США) |
2218,5 |
2460,8 |
2834,8 |
3249 |
3659 |
4137 |
4695 |
165,6 |
Экспорт товаров и услуг (млн. долл. США) |
943 |
942,3 |
1167,1 |
1350,0 |
1583,4 |
1837,2 |
1986,0 |
170,2 |
Импорт товаров и услуг (млн. долл. США) |
1127,5 |
1397,0 |
2205,1 |
2411,7 |
2693,0 |
3077,7 |
3330,0 |
151,0 |
Баланс торговли товаров и услуг |
-184,5 |
-454,6 |
-1038 |
-1061,7 |
-1109,6 |
-1240,5 |
-1344,0 |
|
Экспорт товаров и услуг (% ВВП) |
42,5 |
38,6 |
41,2 |
41,6 |
43,3 |
44,4 |
42,3 |
|
Импорт товаров и услуг (% ВВП) |
50,8 |
57,2 |
77,8 |
74,2 |
73,6 |
74,4 |
70,9 |
|
Баланс торговли товаров и услуг (% ВВП) |
-8,3 |
-18,6 |
-36,6 |
-32,7 |
-30,3 |
-30,0 |
-28,6 |
|