3.Проблемы федерации.

Распад СССР подтолкнул «парад суверенитетов» бывших автономных республик в самой России. Осенью 1991г. все автономные республики России провозгласили себя суверенными государствами, а большинство автономных областей заявило о своем преобразовании в республики. Края и области также начали открытую борьбу за равноправие субъектов Федерации. До принятия новой конституции, на путь принятия актов, противоречащих Основному закону РФ, стали субъекты федерации: в их нормативных актах разной юридической силы появились нормы, идущие вразрез не только с конституцией страны, но и с принципами федерализма: право выхода из РФ, введение гражданства и проч.

Угроза распада России оказала воздействие на процесс подготовки новой Конституции, предусматривавшей равенство прав субъектов Федерации. Наиболее тяжелой оказалась ситуация в Чеченской республике, где проблема решалась силовым путем в ходе двух «чеченских» войн. До 2000г. действенный механизм приведения законодательства субъектов федерации в соответствие с федеральным законом, отсутствовал (к осени 2000г. из 89 субъектов договор с федеральным центром имели лишь 68 субъектов федерации). Отсюда – создание новым Президентом РФ В. В. Путиным федеральных округов и института полномочных представителей президента в них.

В августе 2000г. были приняты поправки в закон 1999г. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», в соответствии с которыми Президент получил право после соответствующего предупреждения, обращения в суд, через принятие закона Государственной Думой распустить законодательный орган субъекта, своим указом отрешить от должности высшее должностное лицо. По существу, этот закон регламентировал процедуру федерального вмешательства в политическую практику субъекта федерации. Закономерным итогом, подводящим разногласия как в правовом, так и в государствообразующем поле, стало изменение практики выборов главы субъекта федерации: с 2004г. правом их назначения обладает Президент РФ, что, безусловно, сыграло громадную роль на пути предотвращения «расползания» федерации к суверенным образованиям

Государственное устройство РФ в настоящий момент характеризуется переходным состоянием. Сегодняшнее конституционное закрепление федеративного устройства России представляет собой политический компромисс различных интересов и подходов к гос. устройству страны. Продолжением этого компромисса стал договорный процесс – заключение договоров между РФ и отдельными ее субъектами. Такая практика девальвирует роль Конституции РФ в жизни общества, поскольку происходит вытеснение конституционного регулирования федеративных отношений договорным, устанавливается неравенство правового статуса субъектов Федерации, что ведет к внутренним конфликтам.

Жесткий курс, проводимый в 2000-е годы, позволил сохранить федерацию и предотвратить вероятный распад страны.

Заключение.

Современное российское государство строит свою государственность и правовую систему по западным образцам гражданского общества и демократического устройства. Вместе с тем, российская государственность имеет свои особенности, свое своеобразие, что является следствием как русской государственной традиции, выпестованной веками евразийского положения – моста между Европой и Азией, так и советским наследством. Самобытность российской государственности исторически включала в себя такие компоненты:

1.православие как форма коллективного сознания. Это предполагало склонность к мессианству, т.к. долгое время Россия являлась единственной независимой страной в мире, где господствовало православие, а затем – единственной православной великой державой.

2.самодержавие, понимаемое как сильное государство и всемерная централизация государственной власти.

3.общинность как форма жизнедеятельности львиного большинства русской нации. Данная бытовая сторона жизни российского крестьянства, в силу своей институциональной структуры неизменно накладывала отпечаток на гос. организацию.

4.внутренняя колонизация как активное освоение соседних территорий, и включение их в состав метрополии на принципах равноправия.

Наиболее важной составляющей современной российской государственности, имеющей примат в данный момент времени, является государственно-правовое наследство СССР, юридическим преемником которого в системе международных отношений является Российская Федерация.