Глава 30

ОРГАНИЗАЦИЯ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ И ТУШЕНИЯ ПОЖАРОВ

30.1. ОБЯЗАННОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ ПРЕДПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Персональная ответственность за обеспечение пожарной безопасности предприятий и их структурных подразделений в соответствии с действующим законодательством возлагается на руководителей. Они обязаны определить ответственных за пожарную безопасность отдельных территорий, зданий, сооружений, помещений, цехов, участков, технологического оборудования и процессов, инженерного оборудования, электросетей и т. п.

На каждом предприятии приказом руководителя (или инструкцией) должен быть установлен соответствующий противопожарный режим, в том числе:

определены и оборудованы места для курения;

определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;

установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды;

определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня;

392

регламентированы: порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара;

определены порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение.

Руководители предприятий по применению, переработке и хранению опасных (взрывоопасных) сильнодействующих ядовитых веществ обязаны сообщать подразделениям пожарной охраны информацию об этих веществах, необходимую для обеспечения безопасности личного состава, привлекаемого для тушения пожара и проведения первоочередных аварийно-спасательных работ на этих предприятиях.

Прибывший к месту пожара руководитель предприятия (или другое должностное лицо) обязан:

продублировать сообщение о возникновении пожара в пожарную охрану и поставить в известность вышестоящее руководство, диспетчера, ответственного дежурного по объекту;

в случае угрозы жизни людей немедленно организовать их спасение, используя для этого имеющиеся силы и средства;

проверить включение в работу автоматических систем противопожарной защиты (оповещения людей о пожаре, пожаротушения, противодымной защиты);

при необходимости отключить электроэнергию (за исключением систем противопожарной защиты), остановить работу транспортирующих устройств, агрегатов, аппаратов, перекрыть сырьевые, газовые, паровые и водяные коммуникации, остановить работу систем вентиляции в аварийном и смежном с ним помещениях, выполнить другие мероприятия, способствующие предотвращению развития пожара и задымления помещений здания;

прекратить все работы в здании (если это допустимо по технологическому процессу производства), кроме работ, связанных с ликвидацией пожара;

удалить за пределы опасной зоны всех работников, не участвующих в тушении пожара;

руководить тушением пожара (с учетом специфических особенностей объекта) до прибытия подразделения пожарной охраны;

обеспечить соблюдение требований безопасности работниками, принимающими участие в тушении пожара;

одновременно с тушением пожара организовать эвакуацию и защиту материальных ценностей;

организовать встречу подразделений пожарной охраны и оказать помощь в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара.

393

Руководитель предприятия (или лицо, его замещающее) обязан проинформировать руководителя прибывшего пожарного подразделения о конструктивных и технологических особенностях объекта, прилегающих строений и сооружений, количестве и пожароопасных свойствах хранимых и применяемых веществ, материалов, изделий, сообщить другие сведения, необходимые для успешной ликвидации пожара, а также организовать работников и привлечение средств объекта к осуществлению необходимых мероприятий по ликвидации пожара и предупреждению его развития.

Главные специалисты сельскохозяйственных предприятий несут ответственность за состояние и организацию работ по предупреждению пожаров в отраслях производства (цехах при соответствующей структуре предприятия), а руководители производственных подразделений — в своих подразделениях. Эти должностные лица обязаны разрабатывать мероприятия пожарной профилактики на вверенных им участках, а также организовывать их выполнение.

Большой объем организационной работы по профилактике пожаров должны выполнять главные специалисты предприятий. Они проводят обучение руководителей среднего звена и работающих Правилам пожарной безопасности при участии службы охраны труда. Совместно с руководителями производственных подразделений главные специалисты разрабатывают инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого взрыво- и пожароопасного участка, планы мероприятий по предотвращению пожаров, а также планы эвакуации людей при пожаре. Кроме того, в обязанности главных специалистов входят: внедрение прогрессивных технологий с меньшей взрыво- и пожароопасностью по сравнению с используемой на предприятии; внедрение современных установок и средств пожаротушения; контроль качества проведения руководителями производственных участков инструктажей на рабочем месте по безопасности труда и включение в них Правил пожарной безопасности; контроль поступления и расходования средств на мероприятия по улучшению противопожарного состояния вверенной отрасли (цеха); контроль состояния вентиляционных, отопительных систем и технологического оборудования с целью предупреждения пожаров; обеспечение участков нормативной литературой, средствами обучения и пропаганды Правил пожарной безопасности и др.

Руководители первичных производственных подразделений должны следить за: техническим состоянием зданий, сооружений, машин и оборудования; правильностью работы систем вентиляции; наличием в необходимых случаях искрогасителей на глушителях двигателей внутреннего сгорания; исправностью молниеотводов, заземляющих устройств от разрядов статического электричества; оснащением участков работ и самоходных машин

394

первичными средствами пожаротушения и т. д. Кроме того, они обязаны с целью предотвращения взрывов и пожаров обеспечивать: своевременное испытание, техническое освидетельствование и регистрацию котельных установок, работающих под давлением аппаратов и сосудов; проведение контроля сопротивления изоляции электрооборудования; не допускать к обслуживанию мобильных машин, электроустановок, энергосилового оборудования лиц, не имеющих соответствующих удостоверений и не прошедших аттестацию. Правила пожарной безопасности должны регулярно доводиться руководителями участков до подчиненных при проведении инструктажей по безопасности труда на рабочем месте.

395

392::393::394::395::Содержание

395::396::Содержание

30.2. ПОЖАРНЫЕ ФОРМИРОВАНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

В Российской Федерации существует пожарная охрана профессиональная и добровольная. Для вызова профессиональных подразделений Государственной противопожарной службы в случае возникновения пожара в телефонных сетях населенных пунктов установлен единый номер 01.

На производственных объектах на основе договоров с предприятиями могут быть созданы отдельные подразделения Государственной противопожарной службы, которые содержатся за счет средств предприятий, а при необходимости за счет средств других источников финансирования.

Организация пожарной охраны в сельской местности возлагается на органы местного самоуправления. Для выполнения возложенных на пожарную охрану задач этими органами устанавливаются обязательные отчисления в размере 0,5 % общей сметной стоимости работ по строительству, капитальному ремонту, реконструкции объектов, расширению, техническому переоснащению предприятий, зданий, сооружений и других объектов, за исключением работ, финансируемых за счет средств местных бюджетов.

Для привлечения работников предприятий к работе по предупреждению и борьбе с пожарами на объектах могут создаваться пожарно-технические комиссии (ПТК) и добровольные пожарные дружины (ДПД).

В состав ПТК обычно включают одного из руководителей предприятия, главных специалистов, руководителей первичных производственных подразделений, инженера по охране труда и начальника ДПД. Главная задача комиссии — выявить недостатки и нарушения Правил пожарной безопасности при эксплуатации зданий и сооружений, выполнении технологических процессов, работе машин и оборудования. Пожарно-техническая комиссия не реже одного раза в квартал обследует все производственные

395

объекты предприятия и принимает соответствующие меры по устранению обнаруженных недостатков.

Членами ДПД могут быть работники сельскохозяйственных предприятий, которые по роду своей деятельности постоянно находятся в населенных пунктах или на производственных объектах (в мастерских, на ферме и т. д.). Состав ДПД оформляется приказом по предприятию. Членам ДПД предоставляются социальные гарантии, устанавливаемые органами государственной власти РФ, органами местного самоуправления, а также предприятием, создавшим добровольную дружину.

Задачи ДПД: проведение пожарно-профилактических мероприятий в закрепленных населенных пунктах и на производственных объектах, содержание в исправном состоянии средств тушения пожаров и связи, несение дежурства при пожарном депо, тушение пожаров в зоне обслуживания, владение современными методами и приемами тушения пожаров.

Пожарно-сторожевая охрана (ПСО) состоит из штатных сторожей-пожарников. Обязанности ПСО: охрана имущества предприятий от хищений; контроль за выполнением Правил пожарной безопасности, исправным состоянием средств сигнализации и пожарной техники; вызов подразделений пожарной охраны; ликвидация пожара. При наличии на предприятии добровольной пожарной дружины ее возглавляет начальник пожарно-сторожевой охраны. Штатные работники ПСО одновременно могут быть и членами ДПД.

В ведение ПСО и ДПД передаются технические средства пожаротушения и связи. Для хранения пожарной техники и средств пожаротушения, а также поддержания их в исправном состоянии и для постоянной готовности на предприятиях выделяются пожарное депо или специально предназначенные для этих целей боксы, которые должны иметь отопление, электроснабжение, телефонную связь, твердое покрытие полов, утепленные ворота, другие устройства и оборудование, необходимые для обеспечения нормальных и безопасных условий работы личного состава пожарной охраны.

Не разрешается снимать с пожарных автомобилей пожарно-техническое вооружение и использовать пожарную технику не по назначению. Порядок привлечения техники для тушения пожаров определяется расписанием выезда и планом привлечения сил и средств для тушения пожаров, утвержденным органом местного самоуправления. За каждой пожарной мотопомпой и приспособленной (переоборудованной) для целей пожаротушения техникой закрепляется моторист (водитель), прошедший специальную подготовку. На предприятии должен быть отработан порядок доставки пожарных мотопомп к месту пожара.

Ответственность за пожарную безопасность объектов частной собственности (индивидуальных жилых домов, дач, садовых домиков, гаражей, надворных построек и др.) несут их владельцы, а при аренде зданий, сооружений, помещений, установок — арендаторы.

396

395::396::Содержание

402::403::404::Содержание

30.5. РАСЧЕТ ЭВАКУАЦИОННЫХ ПУТЕЙ И ВЫХОДОВ

При вынужденной эвакуации из зданий и сооружений движение людей инстинктивно начинается в одном направлении — в сторону выходов. Это приводит к быстрому увеличению плотности потоков людей в эвакуационных проходах. С увеличением плотности потоков снижается скорость движения, поэтому основным показателем эффективности вынужденной эвакуации является время, в течение которого люди могут при необходимости покинуть отдельные помещения и здания в целом.

Безопасность вынужденной эвакуации достигается в тех случаях, когда ее продолжительность меньше времени достижения критических для человека условий: критической температуры (60 °С), снижения концентрации кислорода, накопления в воздухе токсичных продуктов горения сверх допустимых количеств, потери видимости из-за задымления. Время наступления указанных критических условий зависит от конкретных обстоятельств и может быть рассчитано. Снижение времени эвакуации достигается конструктивно-планировочными и организационными решениями.

Основные параметры эвакуации из зданий и сооружений: плотность, скорость движения людского потока, пропускная способность путей (выходов) и интенсивность движения. Кроме того, эвакуационные пути (как горизонтальные, так и наклонные) характеризуются длиной и шириной.

Предельно допустимая длина эвакуационного участка, м,

L_п = vT,

где V — скорость движения людей при вынужденной эвакуации, м/мин: 16 — по горизонтальным участкам, 8 — по лестнице вверх, 10 — по лестнице вниз; T — допустимое время эвакуации, мин: 6 — из зданий I и II степеней огнестойкости, 4 — из зданий III и IV степеней огнестойкости, 3 — из зданий V степени огнестойкости. Для детских учреждений время эвакуации уменьшают на 20 %.

Допустимая длина путей эвакуации должна быть не более 50 м в одноэтажных производственных зданиях I и II степеней огнестойкости с производствами категории А и не более 100 м в зданиях категорий Б и В. В многоэтажных производственных зданиях эти расстояния соответственно 40 и 75 м.

Плотность размещения людей, м²/м², на площади эвакуационного участка:

Д =

n Σ i

  N_if_i/S,

где N_I — численность людей на площади i-го участка, чел.;f_i — площадь горизонтальной проекции человека, м²;S— площадь эвакуационного участка, м².

Для расчета площадь /горизонтальной проекции человека

402

принимают в зависимости от его возраста, вида одежды и переносимого груза из следующих соотношений:

	f, м2
Взрослый человек:
в летней одежде	0,1
в демисезонной одежде	0,113
в зимней одежде	0,125
с ребенком на руках	0,285
с рюкзаком	0,315
с легким свертком	0,235
Подросток	0,07
Ребенок	0,04.. .0,05

При Д< 0,05 м²/м²человек имеет полную свободу движения как по направлению, так и по желаемой ему скорости. При плотности размещения людей в интервале 0,05 <Д< 0,15 человек не может свободно менять направление своего движения, а приД≥ 0,15 м²/м²люди начинают двигаться неразрывно. Поэтому при расчетах следует обеспечить значение Д ≤ 0,9 м²/м².

Пропускная способность путей (проемов), м²/мин (или чел/мин), —это число людей, проходящих в единицу времени через поперечное сечение пути:

Q = ДvB,

где В— ширина участка эвакуации, м.

Интенсивность движения людского потока, м/мин,

q = Дv.

При Д≤0,9м²/м²интенсивность движения потока людейq должна соответствовать следующим значениям, м/мин, не более: 13,5 — для горизонтального пути; 8,5 — для дверных проемов шириной 1,6 м (и более); 7,2 — по лестнице вниз; 9,9 — по лестнице вверх.

Расчетное значение ширины эвакуационного участка, м,

В_р = N/(L_пδ),

где δ — плотность потока людей по длине участка, чел/м²: для взрослых 8 ≤ 10... 12, для детей 8 ≤ 20...25. Значение 8 можно также определить по формуле: δ =N/S.

Ширину В участков эвакуации принимают по таблице 30.1 с учетом расчетного значенияВ_р.

Число путей эвакуации

n_э= 0,6N/(100B).

Полученное значение округляют в большую сторону, но в любом случае должно соблюдаться условие: п_э ≥ 2.

403