4. Хозяйство развивающихся стран и стран с переходной экономикой во второй половине хх века

В предыдущем параграфе речь шла в основном о роли индустриально развитых стран в становлении мировой экономики. После распада колониальной системы в 50–70-х гг. ХХ в. образовалась многочисленная группа суверенных государств. Она получила пополнение в конце 80-х гг. после распада так называемого социалистического лагеря.

Здесь уместно отдать должное почтение Великому Президенту США Франклину Делино Рузвельту (президент в 1933–1945 гг.), который стоял у истоков распада колониальной системы и сравнительно мирного протекания процессов современной глобализации. Горький исторический опыт, пережитый США в период великой депрессии 1929–1933 гг., в ликвидации разрушительных последствий которой Ф.Д. Рузвельт принял столь плодотворное участие, что благодарный американский народ вопреки конституционному ограничению президентства двумя сроками избрал его не только на третий, но даже на четвертый срок, – этот горький опыт учил: чтобы удержать и упрочить свое лидерство в мировой экономике, которое США завоевали на рубеже ХІХ–ХХ вв., необходимо обеспечить свободную торговлю ресурсами, товарами и услугами на всем мировом экономическом пространстве. Но как это сделать в условиях, когда вся территория планеты оказалась поделенной между великими державами, а экономические разделы и переделы сфер влияния тоже порождают довольно острые конфликты между крупнейшими монополиями? Германия, стремясь, по словам Рузвельта, «занять господствующее положение в торговле Центральной Европы» инициировала две страшные, разрушительные мировые войны. Этот мотив будет действовать и впредь, если не установить режим равноправной для всех стран мира свободной торговли ресурсами, товарами и услугами.

Ратуя за мирный путь решения этой великой, как показала позднейшая история, глобальной проблемы выбора столбовой дороги всего последующего прогресса мировой экономики, он предложил довольно широкую программу политических и экономических основ устройства послевоенного миропорядка, важнейшие аспекты которого заключаются в следующем.

Главным препятствием установления равенства народов, которое предусматривает широкую свободу торговой конкуренции на мировом рынке, является безнадежно устаревшая колониальная система. Нельзя вести войну против фашистского рабства, говорил Ф.Д. Рузвельт в августе 1941 г., не стремясь в то же время освободить народы всего мира от отсталой колониальной системы. Народы Индии, Африки, Ближнего и Дальнего Востока потому отстали в своем развитии, что из этих стран изымается огромное количество сырья без всякой для них компенсации. Нельзя, далее, обеспечить прочный мир, не добившись доступа на равных основаниях к торговле и к мировым сырьевым источникам, необходимым для процветания отсталых стран. Методы ХХ в. означают развитие промышленности в колониях и рост благосостояния их народов путем повышения жизненного уровня и просвещения, путем обеспечения компенсации за их сырьевые ресурсы (см. Избранные цитаты и документы).

Эти эпохальные положения о свободе конкуренции и равноправии всех стран мира – великих и малых, победителей и побежденных, – были закреплены в решениях Потсдамской конференции стран-победительниц в 1945 г., что инициировало успешную национально-освободительную борьбу народов колоний, полуколоний и зависимых стран и привело к образованию группы политически независимых суверенных государств. Свыше ¾ стран современного мира, включая страны Азии, Африки и Латинской Америки составляют общую группу развивающихся стран, многие из которых были колониями и полуколониями империалистических держав. Экономика этих стран носила отсталый, аграрно-сырьевой характер. Во многих из них в производстве и экспорте преобладала монокультура – выращивание на экспорт одной-двух сельскохозяйственных культур или добыча того или иного полезного ископаемого. Они, как правило, унаследовали отсталую полуфеодальную социально-экономическую структуру, где господствовали племенная знать и отдельные кланы. После национального освобождения эти страны вступили на путь ускоренного экономического развития, в них идет формирование национального капитала, в некоторых из этих стран он уже достиг достаточно высокого уровня.

В ряде таких стран идет процесс индустриализации, растет доля промышленности в национальном ВВП. В Алжире, Бразилии, Индонезии, Шри Ланки, Колумбии доля населения, занятого в сельском хозяйстве, существенно понизилась, соответственно растет доля занятых в промышленности. Идет процесс диверсификации экспорта развивающихся стран, в котором удельный вес обрабатывающей промышленности возрос с 23% в 1970 г. до 68% в 1996 г., а удельный вес продукции машиностроения – с 2,4% до 30,5%. Вместе с тем идет процесс экономической дифференциации.

Особое положение заняли нефтедобывающие страны, прежде всего страны ОПЕК. В Кувейте, Катаре, ОАЭ, Бахрейне, Саудовской Аравии ВВП на душу населения приближается к уровню высокоразвитых стран. В баснословно одаренных нефтью странах доход на душу населения составил в ОАЭ – 23 тыс. дол. в год, Катаре – 21, Бахрейне – 18, Кувейте – 17, Саудовской Аравии – свыше 12 тыс. дол. в год. И жизненный уровень здесь таков, что поражает воображение: великолепно оборудованные школы, больницы, бесплатное медицинское обслуживание и образование, включая высшее; в случае надобности больных отправляют за границу лечиться за счет государства; замечательно отстроенное жилье, дороги, города, бытовая инфраструктура. Резкий рост цен на нефть в 70-х гг. привел к значительному увеличению внешних доходов. Однако, если некоторые из этих стран (Алжир, Ливия и др.) используют их для развития национальной экономики и создания собственной промышленности, то во многих государствах Ближнего и среднего Востока значительная часть доходов присваивается правящей верхушкой, вывозится за границу в виде ссудного капитала.

Среди развивающихся стран выделилась группа более развитых в экономическом отношении стран, приблизившихся по многим показателям к странам среднего и даже высокого уровня развития. Сюда следует отнести Бразилию, Аргентину, Мексику, в Азии – это Сингапур, Тайвань, Гонконг, Южная Корея, в Африке – ЮАР. Их принято называть новые индустриальные страны (НИС). Они уверенно приближаются к уровню индустриально развитых стран и в обозримом будущем пополнят их ряды. Второй эшелон НИС составляют в Южной Америке Венесуэла, Колумбия, Перу, Чили, Уругвай, в Юго-Восточной Азии – Индонезия, Малайзия, Филиппины, Таиланд. Хотя большая часть населения этих стран еще заняты сельским хозяйством, здесь опережающими темпами растет объем промышленности и экспорт ее продукции.

Из остальных развивающихся стран относительно более высокие показатели ВВП на душу населения имеют страны, в которых добываются богатые полезные ископаемые (Ботсвана, Габон, Намибия, Марокко и др.) или имеется развитое плантационное сельское хозяйство (Багамские острова, Барбадос, Сейшельские острова, Фиджи и т. д.).

Существенных результатов в индустриализации экономики добилась Индия. По ряду абсолютных показателей производства промышленной продукции Индия находится в числе ведущих стран мира. Однако большая часть миллиардного населения ее занята в малопродуктивном сельском хозяйстве.

Огромных успехов в экономическом развитии за последние полвека добился Китай. Сочетая принципы централизованного управления экономикой с развитием рыночных отношений и переходом к открытой экономике, привлечением в больших количествах иностранного капитала Китай достиг в последнее время ежегодного прироста ВВП на 9–10%. Значительно возрос китайский экспорт. Высокими темпами развивается наука и техника. В ближайшие годы Китай способен будет претендовать на роль второй супердержавы мира, его население составляет сегодня 1,2 млрд. человек, то есть 1/5 часть населения мира.

Здесь рассмотрена история и перспективы развития лишь верхней части общего массива развивающихся стран (около 40), в оставшейся сотне также наблюдается значительная дифференциация. Группа численностью примерно 40–50 приближается к среднему уровню развития этого массива и сохраняет шансы при эффективной помощи индустриально развитых стран перейти в обозримом будущем в верхнюю часть. Оставшиеся 50–60 стран с самым низким уровнем развития представляет одну из острейших глобальных проблем мира, эффективные пути решения которой пока не обозначились. Эта сотня развивающихся стран переживает период формирования лишь потенциала выживания.

Страны с переходной экономикой, по нашим подсчетам их примерно три десятка, включая 12 суверенных государств, возникших в начале 90-х гг. на просторах бывшего СССР, страны Восточной Европы и Юго-Восточной Азии – бывшие члены социалистического лагеря. По уровню СПВРСЧО и ЭПЧО они относятся к общему массиву развивающихся стран, часть из них сравнима со вторым эшелоном НИС, часть может быть отнесена к первой группе из сотни. В конце 80-х – начале 90-х гг. в мире возникла новая группа стран, получившая название стран с переходной экономикой, вступившие на путь плохо подготовленных рыночных преобразований.

Отказ от централизованного планирования, необоснованное устранение государства от регулирования переходных процессов, структурная диспропорциональность, присущая единому хозяйственному комплексу СССР, бездарно популистские разрывы экономических связей между бывшими союзными республиками, привели к катастрофическому падению ВВП, промышленного и сельскохозяйственного производства. Дело довершила криминализация приватизационных процессов и государственной власти. В результате этого падения производства страны с переходной экономикой по уровню своего экономического развития были отброшены далеко назад и по показателю величины ВВП на душу населения оказались на среднем уровне развивающихся стран.

Важным элементом рыночных преобразований стал переход к открытой экономике, снижение торговых барьеров, введение обратимости валют. Характерной чертой для большинства стран этой группы является переориентация их внешнеэкономических связей. Большое внимание уделяется привлечению в экономику иностранного капитала. Особенно преуспели в этом отношении Венгрия, Чехия, Польша. Поскольку 10 стран Восточной Европы в мае 2004 г. были приняты в состав ЕС, они автоматически выбывают из рассматриваемой группы.

Бывшие союзные республики СССР вместо союзного государства образовали региональное интеграционное объединение – Сотрудничество независимых государств (СНГ). В его рамках создается зона свободной торговли (ЗСТ). Для углубления интеграции Россия, Белоруссия, Казахстан, Украина согласились образовать Единое экономическое пространство (ЕЭП), нечто вроде Таможенного союза (ТС). Укрепление экономического потенциала стран с переходной экономикой, их вступление в состав ВТО является важным фактором повышения их роли в мировой экономике.

С точки зрения совокупного потенциала они находятся на этапе перехода от процесса выживания к процессу развития, хотя отдельные из них, в том числе Россия, Украина, Белоруссия по уровню развития науки, техники и образования могут быть отнесены к группе НИС.