3. Динамика и структура изменения хозяйственного развития мира во второй половине хх века

После восстановления разрушенного ВМВ хозяйства в ведущих странах мира в начале 50-х гг. мировое сообщество ринулось в своем развитии вперед, опираясь на развернувшие свои неисчерпаемые потенции НТР. Во-первых, резко ускорились во второй половине ХХ века темпы экономического роста; во-вторых, коренные изменения произошли в структуре национального хозяйства ведущих стран и мировой экономики в целом; в-третьих, происходит своеобразная «кристаллизация» национальных хозяйств в форме региональной международной экономической интеграции (РМЭИ), наконец, начался интенсивный процесс глобализации хозяйственных связей созидающих более или менее органически цельное мировое хозяйство.

Бесспорным лидером этих процессов были и остаются по сей день США. Война способствовала усилению экономического потенциала США, за годы войны их национальный доход удвоился, более чем в 2 раза увеличилось промышленное производство, в стране сложился хорошо отлаженный на новой технической базе производственный механизм, опирающийся на емкий внутренний и обширный внешний рынок. Экономическое превосходство США покоилось также на их финансовой мощи. Бреттон-Вудская конференция в 1944 г. учредила золотовалютный стандарт, доллар США стал мировой конвертируемой валютой, расчетной и резервной денежной единицей мира. Ныне 80% мировых сделок совершается с помощью доллара США. Мировой банк (МБ, МБРР) и международный валютный фонд (МВФ) зависели от США, предоставивших им значительный первоначальный капитал.

Благодаря плану Маршалла США удалось решить ряд послевоенных проблем и не только сохранить, но и упрочить лидирующее положение в мировой экономике. План Маршалла позволил безболезненно решить проблему реконверсии, так как резко возрос спрос на новое оборудование со стороны стран, восстанавливающих свое разрушенное хозяйство. Во-вторых, по этому плану США расширили источники поступления дефицитного для себя сырья, в-третьих, избавились на эквивалентной основе от накопившихся неликвидных товаров, в-четвертых, американский капитал получил широкую возможность глубоко внедриться в экономику европейских стран, в-пятых, все это способствовало очередному обновлению производственного аппарата США на основе новейших достижений науки и техники.

Что касается Англии, Франции, Италии, ФРГ и других европейских стран, то план Маршалла ускорил восстановление их разрушенного или подорванного войной хозяйства, позволил им обновить свой основной капитал на новой технической основе и, опираясь на национальные и мировые достижения науки и техники, наращивать в ходе дальнейшего развития темпы роста своего ЭПЧО.

Умело воспользовавшись своим богатством, толерантностью и благоприятной ситуацией, США сконцентрировали в своей стране значительные когорты ведущих ученых и конструкторов мира, что дало им возможность развернуть мощный научно-технический потенциал, выделяя для его финансирования значительные средства (1950 г. – 2,8; 1965 г. – 26,9; 1981 г. – 69,1 и 1996 г. – 140,9 млрд. долларов).

Вторая половина ХХ века ознаменовалась развертыванием новой волны НТР, суть которой – в глубоких качественных сдвигах в производительных силах общества. Электроника, ЭВМ, управляющие устройства позволили комплексно автоматизировать производство; принципиально новые машины и оборудование обеспечили рост производительности труда и рациональное использование материалов и электроэнергии; новые материалы с заранее заданными свойствами и электрохимическая техника; биотехнология; синтетические волокна и материалы, полимеры и пластмассы; всеобщая компьютеризация; искусственные спутники Земли и освоение космического пространства; спутниковая связь и многое другое характеризуют содержание НТР.

С одной стороны, многие из этих величайших достижений мировой науки и техники в период «холодной войны» (1959–1985 гг.) в первую очередь использовались для гонки вооружений, шли на непомерное и, как оказалось, никому ненужное накопление ракетно-ядерного оружия, способного тридцатикратно уничтожить все живое на Земле. Однако, с другой стороны, США, страны Западной Европы, Япония в значительной мере воспользовались достижениями НТР для всемерного наращивания экономического потенциала, гражданского производства, неоднократно за последние 40–45 лет обновляя его на новой и новейшей технической основе, совершенствуя одновременно отраслевую структуру своей и мировой экономики.

Если принять во внимание справедливость учения Н.Д.Кондратьева о длинных циклах, то в период 1950–1972 гг. шла повышательная волна и среднегодовые темпы роста мирового ВВП достигли 5%; в последующий двадцатилетний период (1973–1993 гг.) наступила пора понижательной волны и эти темпы упали втрое, составив всего 1,6%. В 1994 г. началась всеобщая компьютеризация, высшей формой которой является развитие мировой сети ИНТЕРНЕТ. Вновь обозначилась повышательная волна и темпы экономического роста опять поднялись почти вдвое, за последние 10 лет они составляли 3%. Однако нет никакого сомнения в том, что по мере обновления производственного аппарата во всех отраслях хозяйства на базе всеобщей компьютеризации они поднимутся еще выше.

За последнее полу столетие в корне изменилась отраслевая структура общественного хозяйства. Особенно ярко это выразилось в ведущей группе индустриально развитых стран, о чем свидетельствуют данные таблицы 3. [13].

Таблица 3 – Динамика отраслевой структуры трех мировых центров

экономики в 1950–1980 гг., в %

Страны	Сельское хозяйство		Промышленность		Сферы услуг
	1950 г.	1980 г.	1950 г.	1980 г.	1950 г.	1980 г.
США	10	3	30	25	60	72
Западная Европа	25	10	30	30	45	60
Япония	40	10	20	25	40	65

В эпоху индустриального развития его признаком был рост удельного веса промышленности. Начиная с середины ХХ в. признаком динамичного развития национальной и мировой экономики стало нарастание сферы услуг, на долю которой в начале ХХ в. в мировом масштабе приходилось не более 45%, сегодня же – 63%. Вычленение сферы услуг в самостоятельный и обособленный сектор экономики объясняется тем, что современная цивилизация, наконец-то, закономерно повернулась лицом к личности человека, к созданию всесторонних условий для ее становления, развития, самоутверждения и самореализации. А все эти процессы в основном совершаются внутри и посредством сферы услуг. С другой стороны, происходит резкое сокращение удельного веса сельского хозяйства и добывающих отраслей промышленности. Несмотря на впечатляющее увеличение абсолютных объемов продовольствия и сырья, удельный вес сельского хозяйства сократился за 100 лет с 18% до 5%. Сегодня по удельному весу аграрного сектора в ВВП судят о степени зрелости или отсталости национальной экономики.

Важнейшими тенденциями современного этапа развития мировой экономики являются интернационализация, транснационализация, региональная интеграция и глобализация хозяйственных процессов.

Интернационализация хозяйственной жизни означает сближение национальных экономических комплексов, проявляющееся в умении производственной взаимозависимости, интенсификации международной торговли, передвижения капиталов и рабочей силы. Ядром этого процесса является интернационализация производства, под которой понимается установление непосредственных, устойчивых производственных связей между предприятиями (фирмами) различных сторон на основе дальнейшего углубления международного разделения труда, специализации стран с учетом почвенно-климатических особенностей и имеющихся в их распоряжении полезных ископаемых. Оборотной стороной специализации является кооперация производства, т. е. регулярный обмен продуктами глубокой специализации для достижения конечного результата.

Вслед за интернационализацией производства и на ее основе осуществляется интернационализация капитала, которая представляет собой процесс переплетения и объединения национальных частных и государственных капиталов, трансформирующих чисто национальную собственность в совместную, межнациональную ее форму.

Интернационализация капитала ведет к возникновению нового явления в мировой экономике – транснационализации и образованию густой сети транснациональных корпораций (ТНК), их все чаще именуют многонациональными корпорациями (МНК) или даже фирмами (МНФ). МНК привносят новый момент в содержание интернализации – взаимное переплетение национальных экономик, размывание прежних экономических границ. Появление разветвленных многоотраслевых комплексов и конгломератов уже не совпадает с государственными границами. МНК (МНФ) ныне превратились в доминирующий фактор формирования мировой экономики как единого цельного организма.

В 1970 г. таких корпораций (фирм) было около 7 тыс., в 1980 – 10 тыс. с 90 тыс. иностранных филиалов в 125 странах, в 1990 г. – уже 44 тыс. с 280 тыс. филиалами в 160 странах, причем каждая 10-ая принадлежит развивающимся странам, а 9/10 – развитым. В настоящее время их насчитывается не менее 53 тыс. с более чем 450 тыс. зарубежных филиалов. Они контролируют 1/3 мирового производства, 20% мировой рабочей силы. Мировая торговля сырьем и теплоносителями почти полностью находится под их контролем. Под МНК понимаются такие корпорации, на зарубежную долю которых приходится 20–30% ее общего товарооборота и которые имеют свои филиалы в двух и более странах. МНК являются «локомотивом» развития новейших технологий, появления новых более высококачественных товаров и услуг. Словом, они стоят на переднем крае НТП.

Со стороны стран базирования (место нахождения штаб-квартиры) деятельность МНК в других странах путем открытия своих филиалов выглядит как создание центров внедрения иностранного капитала в их экономику. При больших масштабах проникновения образуется как бы «вторая экономика». Такая «вторая экономика» США образовалась, например, в Канаде. Объем выпуска всех зарубежных филиалов американских МНК примерно равен объему материального производства в самих США, поэтому роль и значение США следует определять не только удельным весом их собственного производства, но и учитывать размеры их «второй экономики». Трудно переоценить значимость МНК и для принимающих стран. В развитых странах доля иностранного капитала в ВВП составляет около четверти, а в некоторых развивающихся странах она достигает 50% и более их ВВП. Сегодня МНК прочно и широко вплетены в ткань экономической жизни принимающих стран, а сами эти страны – в ткань мировой экономики.

Международная экономическая интеграция (МЭИ) подразделяется на два вида: региональную и глобальную. В качестве примера РМЭИ кратко рассмотрим становление Европейского Союза (ЕС). РМЭИ можно определить как длительный процесс хозяйственного, политического и культурного сближения, объединения, выравнивания и взаимного обогащения группы стран и народов, на основе совместного развития всесторонних взаимосвязей, используя при этом различия в природно-климатических условиях, специализацию национального труда и культурно-исторические особенности народов, в целях становления единого общего хозяйственного организма с общей обогащенной национальными достижениями системой социально-культурных ценностей и единым политическим руководством, базирующимся на высших достижениях современной демократии.

Закон неравномерности развития национальных экономик и особенно отдельных отраслей промышленности и сельского хозяйства в послевоенный период резко обострил проблемы реализации избыточных товаров и услуг, а также проблемы перемещения капиталов и рабочей силы на мировом рынке, где после распада колониальной системы энергично заработал закон свободной конкуренции. Если внутри страны конкуренция, как известно, ведет к концентрации производства и капитала и образованию на этой основе монополий, то в пределах мирового экономического пространства, помимо создания и распространения МНК, конкуренция детерминирует региональную экономическую интеграцию (РМЭИ), которая начинается с образования общего рынка.

Исходя из исторического опыта становления ЕС, а его пока можно принять за классический образец, отметим основные этапы РМЭИ.

1. Зона свободной торговли (ЗСТ), в рамках которой поддерживается свободный режим торговли для участников союза. В 1951 г. в целях ограждения едва восстановленной после войны экономики от усиливающей свое негативное воздействие американской конкуренции, Италия, Франция, ФРГ (ставшая подлинным «локомотивом» этой интеграции), Бельгия, Люксембург и Нидерланды образовали Европейское Сообщество угля и стали (ЕСУС).

2. Таможенный союз (ТС), который дополняет ЗСТ установлением единого внешнеторгового тарифа и проведением общей внешней для союза торговой политики в отношении третьих стран, тем самым блокирует свои внешние границы таможенным барьером. Шестерка ЕСУС в 1957 г. образует в Риме Европейское Экономическое Сообщество (ЕЭС) и Европейское объединение атомной энергии (ЕВРАТОМ).

3. Общий рынок (ОР), дополняет ТС согласованной отраслевой политикой специализации, включая сферу научно-технических исследований. Здесь уже создаются специальные наднациональные институты, воспринимающие часть национального суверенитета союзных государств, образуются финансовые структуры и фонды, призванные координировать экономическую политику внутри союза. В 1958 г. Консультативное собрание парламентариев шестерки объединяет три юридически самостоятельные организации (ЕСУС, ЕЭС, ЕВРАТОМ) и называется «Европейский Парламент», в последующем преобразованный в Европейское Сообщество (ЕС).

4. Единый внутренний рынок (ЕВР), обеспечивающий не только свободное перемещение товаров, но также свободное движение услуг, капитала и рабочей силы. ЕВР предполагает более разностороннюю деятельность наднациональных органов контроля и управления в направлении гармонизации всего спектра экономической политики, унификации национальных законодательств. В 1971 г. государства-участники ЕС переуступают сообществу свои законодательные полномочия. В 1973 г. Дания, Великобритания и Ирландия становятся членами ЕС.

5. Экономический и Валютный союз (ЭВС). Создается единое экономическое, валютно-финансовое, правовое и информационное пространство, независимая система центральных банков во главе с Банком ЕС, наделенным исключительным правом эмиссии унифицированной денежной единицы. В 1981 г. Греция, в 1986 г. Испания и Португалия становятся членами ЕС. Одновременно в 1986 и 1992 гг. подвергаются всеобъемлющей переработке упредительные договора сначала в «Единый Европейский акт», а затем в «Маастрихтский договор». Этим создаются условия для образования ЕС и введение единой валюты в рамках Европейского валютного союза (ЕВС). Расширяются права Парламента.

6. Политический союз (ПС), результатом которого становится переход стран-участниц к общей внешней политике и общей политике безопасности, введение единого гражданства, прав граждан государств – членов союза избирать и быть избранными как в национальные, так и в наднациональные органы власти. Реализуется сотрудничество в области правосудия и внутренних дел, существенно расширяется деятельность в сфере культуры, образования и защиты прав и интересов всех граждан. Вышеназванный переработанный «Маастрихтский договор» полностью реализует этот последний этап региональной интеграции ЕС.

В 1995 г. членами ЕС стали еще 3 страны – Финляндия, Австрия, Швеция. Союз увеличился до 15 стран. Гражданам ЕС гарантируется право на свободу передвижения и проживания на территории любого государства Союза.

В 2002 г. введены в оборот единая валюта ЕС – евро, которая уже завоевала права устойчивой валюты не только на региональном, но и на мировом уровне и успешно соперничает с американским долларом и японский иеной.

В мае 2004 г. в состав ЕС были приняты еще 10 стран Центральной и Восточной Европы с относительно низким уровнем общего и экономического развития скорее из политических соображений, чем экономических. Теперь ЕС объединяет и интегрирует 25 стран Европы. К этим странам относятся Болгария, Венгрия, Румыния, Польша, Чехия, Словакия, Словения Литва, Латвия, Эстония. Понадобится не одно десятилетие, чтобы приблизиться по уровню развития этим странам к среднему уровню старых членов ЕС. Тем не менее, по случаю начавшихся переговоров с Турцией и ее включении в интеграционный процесс ЕС, Президент Франции Жак Ширак имел все основания заявить: «Евросоюз, население которого составляет 450 млн. человек, становится одной из крупнейших экономических держав, в которой экономический рост и рост инвестиций позволяет решить многие экономические проблемы».

Ныне это мощное сообщество, являющееся одним из трех центров развития мировой экономики, по своему институциональному воздействию на прогресс человечества значительно превосходит и Североамериканское интеграционное объединение НАФТА во главе с США и Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС) ведомое на паритетных началах Японией и США. Дело в том, что в рамках ЕС создана уникальная система институтов двух типов – межгосударственных и наднациональных. Такой двойной принцип формирования руководящих органов ЕС способствует поддержанию баланса между интересами отдельных государств-членов и интересами Европейского Союза в целом. К таким институтам относятся Европейский Парламент, Европейский Совет, Совет министров, Европейская комиссия, Европейский суд, Палата аудиторов (Счетная Палата), Фонд регионального развития, Финансовые инструменты и ресурсы ЕС, Социальный фон, Фонд ориентации и гарантий в области сельского хозяйства, Фонд содействия экономического сближения государств-членов (Фонд сплочения), Европейский Инвестиционный Банк. Вся эта системы институтов ЕС отрабатывается в режиме реального времени, обогащая человеческий опыт всесторонней интеграции на региональном уровне и принесет немалую пользу при создании аналогичных институтов в масштабах региональной и глобальной интеграции.

Если уподобить нынешний мир человечества своеобразному «раствору», где в качестве взвешенных частиц разной величины и притягательной силы выступают 210 суверенных государств, то РМЭИ типа ЕС представляет собой процесс образования «кристаллов», объединяющих десяток-другой таких государств. При этом консистенция самого «раствора» постепенно загустевает и уплотняется, а затем благодаря формированию устойчивых и всесторонних взаимосвязей между интеграционными объединениями со временем станновтся более или менее гармонизированным единым кристаллическим монолитом устройства всего человеческого общества на Земле. В этом монолите, состоящем из множества правильных кристаллических решеток, свое достойное место найдет каждый атом, то есть каждая отдельная человеческая личность, получающая широкие возможности для развития своих прирожденных способностей, талантов и дарований, чтобы самоутвердиться и самореализоваться в полной мере.

Помимо уже названных трех, РМЭИ сегодня практически охватили все 210 стран мира, однако подавляющее большинство этих объединений, к сожалению, пока не пошло дальше 1–2 этапа интеграции.

Глобализация мировой экономики – сложная и многоаспектная проблема. Помимо уже рассмотренных процессов она включает в себя, так сказать, функциональную интеграцию и создание системы международных организаций (МО). К функциональным аспектам сегодня относятся интернационализация научных и технических исследований. НТР подняла такие сложные пласты проблем науки и техники, которые сегодня не под силу решать отдельным государствам. В мире идет разработка отдельных проектов и направлений исследования, особенно нуждаются в объединении усилий ведущих стран фундаментальные исследования. Расходы на НИОКР растут стремительными темпами. Только за 15 лет (1979–1994 гг.) в 5 странах (США, Япония, Германия, Франция, Англия) они увеличились с 103 до 333 млрд. долларов в год, т. е. в 3,2 раза, в настоящее время они превышают 0,5 трлн. долларов в год.

Другой аспект глобализации касается финансовой системы, формирования единого центра регулирования мировых финансовых потоков кредитных и инвестиционных ресурсов. Ведущую роль здесь играют финансы МНК, накопивших такие резервы валют, которые в несколько раз превосходят суммарные резервы всех центральных банков мира. Эти гигантские суммы капиталов ищут по всему миру сферы прибыльного приложения, а порой используются в спекулятивных целях, сотрясая всю мировую финансовую систему (пример 1998 г.).

Третий аспект функциональной глобализации – это развитие коммуникации и информатики, опирающиеся на электронную, компьютерную технику и спутниковую связь. Генеральным направлением технической и сервисной подготовки информационного общества (ИО) является всемирный процесс компьютеризации современного общества путем обеспечения служебными и домашними компьютерами каждого рабочего места и каждой семьи. Высшим достижением в этой области является формирование и развитие коммуникационной сети ИНТЕРНЕТ.

Международные организации (МО) призваны содействовать становлению, развитию и регулированию отдельных аспектов глобализации прежде всего хозяйственной жизни. В целом МО служат политической и правовой формой сотрудничества государств и обеспечивают это сотрудничество на базе общедемократических принципов международного права, они также являются координационными центрами, на них возлагаются многочисленные функции (арбитражные, следственные, судебные и др.). В последние полвека создана целая система МО, их общая численность превышает 5 тыс., в том числе межправительственных свыше 300.

Центром этой системы является ООН (1944 г.), объединяющая ныне 185 стран мира. Ее главная задача – обеспечение мира и безопасности народов. Проблемы мира и разоружения, вопросы мирного урегулирования конфликтов; узловые вопросы мировой экономической политики занимают центральное место в деятельности ООН. Первые 15 лет в создании и деятельности МО проходили под эгидой американского превосходства. В 1948 г. образована МО – Генеральное соглашение по торговле и тарифам (ГАТТ), преобразованное в 1994 г. во ВТО – Всемирную торговую организацию. К 1948 г. относится и создание Организации европейского экономического сотрудничества (ОЕЭС) для реализации плана Маршалла и просуществовавшая до 1961 г.

На втором этапе формирования МО (начался с 1961 г.) происходит стремительный рост числа освободившихся от колониальной зависимости суверенных государств, ставших членами ООН, МВФ, ГАТТ. Вместо ОЕЭС в 1961 г. создана новая организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в составе 24 развитых стран (18 западноевропейских, США, Канада, Япония, Австрия, Новая Зеландия, Финляндия), в 1997 г. к ним присоединились Турция, Мексика, Венгрия, Чехия, Польша. ОЭСР координировала и разрабатывала единую экономическую политику стран с рыночной экономикой. В ОЭСР сформировался крупный высококвалифицированный исследовательский аппарат, готовящий большой объем аналитических и статистических материалов и публикаций, издаваемые 2 раза в год под названием «Экономические перспективы ОЭСР».

В 60-е гг. продолжают создаваться новые МО под эгидой ООН, в частности, Конференция по торговле и развитию ООН (ЮНКТАД) в 1964 г., Организация ООН по промышленному развитию (ЮНИДО) в 1967 г., в том же году образована МО Программа Развития ООН (ПРООН).

В 1975 г. для оперативного анализа международных ситуаций была созвано первое совещание «большой семерки» – США, Канада, Япония, ФРГ, Франция, Великобритания, Италия, с 1996 г. с ним присоединилась Россия. Решения этих совещаний связаны с формированием механизмов поддержания динамического равновесия все более интегрирующейся мировой экономической системы с обеспечением ее устойчивого экономического роста. ВТО, начавшая функционировать с 1995 г. (объединяет 130 стран, представляющих 90% мировой торговли), добилась снижения таможенных тарифов с 40–50% в 1970-е гг. до 8–9% в 1980-е гг., до 3,8% в настоящее время. Поэтому быть ее членом весьма престижно. 30 стран ожидают очереди, чтобы пополнить ее ряды, в том числе Украина и Россия.

В последние десятилетия основное внимание уделяется всемерному совершенствованию уже созданных МО.

Стремительное наращивание мирового ЭПЧО усилиями главным образом 50 наиболее развитых стран не только приближает нас к информационному обществу, но и порождает целый ряд глобальных проблем, требующих для своего решения неотлагательного и пристального внимания всего мирового сообщества, огромных материальных, трудовых и финансовых ресурсов. К числу этих проблем относятся сохранность мира, ликвидация наиболее опасных видов оружия, резкое сокращение расходов на новое вооружение; оздоровление экологии; существенное увеличение продовольственного и сырьевого потенциалов; освоение космоса и ресурсов мирового океана; многократное сокращение в темпах развития и уровне ВВП на душу населения между верхними и нижними 20 процентами населения планеты; решительная борьба с наиболее опасными видами болезней.

Таким образом созидание глобальной экономики, как видим, приобретает постепенно всеохватывающий характер, который в последнем счете сформирует мировой совокупный потенциал человечества, соответствующий по своей универсальности и зрелости будущему информационному, коммунистическому, ноосферы обществу. Прочный каркас такого потенциала в виде мощного мирового экономического потенциала воздвигается уже сегодня и с каждым новым десятилетием приобретает все более отчетливые и зримые черты.