§ 2. Цель и миссия социальной работы в обществе.

Разнополярность взглядов на сущность социальной работы в настоящее время не позволяет говорить об единстве подходов. В массовом сознании социальная работа идентифицируется с определенной профессией, которая в отечественном опыте объединяет разноплановую профессиональную деятельность (медиков, учителей, профсоюзов и т. д.). Соединяя в себе черты различных профессий, социальная работа имеет интегральный характер и направлена на активизацию потенциала собственных возможностей личности при решении сложных жизненных проблем. Важнейшими понятиями, раскрывающими понятие «социальная работа» в качестве профессии являются профессиональные роли, технологии и методы работы с клиентами, профессиональная этика, профессиональные ценности и т. д.

Как и любая другая деятельность, социальная работа на определенном этапе своего развития становится предметом теоретического осмысления, имеющего своей целью установление того, что она собой представляет. Результатом такого осмысления является знание, относящееся к сфере науки. Таким образом, социальная работа существует не только в виде профессии, но и в виде науки. Отражая интегративный характер профессиональной помощи нуждающимся, теория социальной работы сложилась на стыке различных дисциплин и явилась результатом междисциплинарных исследований. Большинство специалистов считают, что социальная работа представляет собой прикладную науку, предметом которой является профессиональная помощь нуждающимся.

Социальная работа рассматривается также как учебная дисциплина, представляя собой систему положений, считающимися общепризнанными в теории социальной работы. Эти положения касаются проблем государственно-правовых основ, методов и технологий социальной работы, организации и финансирования социальной работы. Данная область знания призвана сформировать у студентов как будущих профессионалов целостное представление о сущности и процессе помощи и взаимопомощи в социуме, методах поддержки различных категорий населения. Следовательно, социальная работа как учебная дисциплина направлена на формирование когнитивных структур личности, на формирование понятийного поля профессионала и его профессиональной мифологии.

Социальная работа рассматривается также и как общественный феномен, как область активной социальной практики, направленной на гармонизацию социальных отношений в обществе. В этом социальная работа выступает как целостный, самостоятельный социальный институт, который имеет свои особенности, обусловленные организационно-правовыми формами, существующими в конкретной общности или государстве. В этом случае социальная работа выступает как управленческая деятельность, направленная на изменение совокупности условий функционирования и развития социальных процессов с целью достижения оптимального их соответствия интересам и потребностям общества, социальных групп и личности.

Для объяснения сущности социальной работы исследователи используют также филантропический подход (благотворительность как социальная деятельность), ведомственный подход (социальная работа как профессия), глобалистский подход (социальная практика).

Как считают большинство ученых, развитие социальной работы определяются особенностями развития человеческой цивилизации, культур и формаций, главным образом господствующими в них социальными отношениями. В качестве решающих критериев развития социальной работы избираются не столько деятельность государства, церкви, общественных организаций, царей, президентов, богатых благотворителей, сколько тип социальности и социального благополучия населения. Важнейшим проявлением социальности выступает благотворительность и милосердие. Корни благотворительности и милосердия уходят во времена седой древности, когда взаимовыручка и взаимопомощь в борьбе за существование были обусловлены сначала преимущественно инстинктами самосохранения и носили спонтанный характер, а со временем, по мере развития цивилизации, принимали все более целенаправленно избирательный и устойчивый характер. Как социальные явления благотворительность (бескорыстная помощь в основном со стороны богатых бедным людям) и милосердие (сострадательное отношение к слабым и бедным и т. п.) сложились все-таки в более поздние исторические сроки, когда появились необходимые экономические, социальные и духовные предпосылки.

Милосердие и благотворительность стали важными факторами общественной жизни в значительной степени в период Средневековья, а в Новое и Новейшее время они стали разви­ваться и заняли авторитетное положение под воздействием развивавшегося мирового гуманистического сознания. Лишь со второй половины XIX в. в Западной Европе и США стали осознанно и целенаправленно формироваться некоторые моменты ставшей в XX в. системой государственной социальной политики, а также различные виды гуманистически ориентированной общественной деятельности в этом направлении.

Профессиональная социальная работа как социальный институт появилась в Европе на рубеже ХIХ-ХХ вв. В широком смысле слова социальный институт – это элементы социальной структуры общества как исторически сложившиеся устойчивые формы организации совместной жизнедеятельности людей. Главным основанием классификации социальных институтов выступают сферы общественной жизни, виды общественных отношений. В связи с этим выделяют политические институты – государство, партии, общественные организации и т. д.; религиозные социальные институты; институты родства, брака и семьи; социальные институты в сфере культуры, образования, здравоохранения, социальной сферы.

Официальное признание социальной работы как профессии было связано с появлением профессиональных школ по подготовке социальных работников.

Начало ХХI в. связывают с периодом интернационализации социальной работы как международного социального института по решению возникающих острых социальных проблем, которые несут угрозу человечеству (см. рис. 2).

Проблемы взаимоотношений общества и личности	Проблемы отношений между обществами	Проблемы взаимоотношений общества и природы
Демографическая проблема Проблема голода, недоедания Негативные последствия научно-технического прогресса Проблема опасных болезней Защита социо-культурной среды и культурного многообразия	Проблема войны и мира Проблема взаимоотношений наций, этносов, рас Преодоление экономической социо-культурной отсталости Проблема освоения Мирового океана и космоса	Экономические проблемы Энергетические проблемы Климатические проблемы Сырьевые проблемы

Рис. 2. Глобальные проблемы человечества в ХХI в.

В результате ослабления глобального военного противостояния, демократизации и гуманизации международных отношений на авансцену вышли проблемы защиты прав и безопасности личности и целых народов. Понятия гуманизма демократии, свободы, достоинства человека выдвинулись на первый план как внутренней, так и внешней политики большинства стран.

Гуманизм (от лат. humanus – человечный) – признание ценности человека как личности, его права на свободное развитие, утверждение блага человека как критерия оценки общественных отношений, стремление утвердить в мире общество социальной справед­ливости, подлинной любви к людям и заботы об их благе, таких взаимоотношений между людьми, социальными группами, народами и странами, которые отвечают истинной природе человека.

Первый международный акт по правам человека универсального характера – Всеобщая декларация прав человека была принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. Этот документ состоит из преамбулы и 30 статей, в которых впервые в истории человечества и международных отношений провозглашен круг основных гражданских, политических, социальных, экономических и культурных прав и свобод человека. Среди личных, элементарных гражданских прав провозглашены право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность. Указано, что никто не должен содержаться в рабстве, в подневольном состоянии, подвергаться пыткам, произвольному аресту, задержанию или изгнанию. Каждый имеет право на неприкосновенность личной и семейной жизни, жилища, тайну переписки, на защиту чести и репутации, право на защиту беспристрастным судом (ст. 3-11). Широко представлены такие политические права, как свобода убеждений, совести, мирных собраний и ассоциаций, права на управление своей страной, избирательные права, свобода передвижений, право убежища, гражданства, владения имуществом, право вступать в брак и основывать семью без всяких ограничений (ст. 12-21). Заслугой СССР является включение во Всеобщую декларацию прав человека права на труд, на справедливое и удовлетворительное вознаграждение и на равную оплату за равный труд, право на создание профсоюзов (ст. 23), право на отдых, на социальное обеспечение и особую защиту материнства и детства (ст. 24, 25), право на образование и участие в культурной жизни (ст. 26, 27).

В современных условиях социальная работа становится показателем цивилизованности общества и связана с проявлением принципов демократии, социальной справедливости и гуманизма. Важнейшим критерием цивилизованного общества выступает социальная справедливость как величайший общечеловеческий идеал. Социальная справедливость рассматривается как обязательство общества по созданию равных реальных жизненных возможностей для проявления каждого человека, осуществления его интеллектуальных, творческих сил. Социальная работа утверждает новое представление о системе социальных связей и взаимоотношений, включающее в себя понимание необходимости социальной солидарности и социального обслуживания как важнейших предпосылок стабильного и устойчивого развития современного общества.

Как область общественной практики и общественного познания, социальная работа развивалась под воздействием таких факторов: как формирование государственной системы защиты и поддержки населения, разработки социального законодательства, развития технологий и методов оказания помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, становления и развития гражданского общества и международного сотрудничества.

Социальная работа выступает сегодня общественно необходимым видом деятельности, возникновение и развитие которой обусловлено потребностями общества в преемственности своего существования и постоянного совершенствования. Выступая как особый вид социального взаимодействия, она является условием воспроизводства общества, средством его социального конструирования и механизмом профилактики негативных явлений и социальных проблем.

Во многом проблемы, осложняющие функционирование современного общества, обусловлены развитием техногенной цивилизации, разрушающей традиционный природный и социальный порядок. В настоящее время в мире как никогда прежде разработка социальных проблем ведется столь активно как на глобальном, так и на региональном уровнях. В этом ракурсе социальную работу рассматривают как управленческую деятельность, направленную на изменение совокупности условий функционирования и развития социальных процессов с целью достижения оптимального их соответствия интересам и потребностям общества, социальных групп и личности.

Усиление социальной направленности в государственной политике многих стран обуславливает необходимость совершенствования социальной сферы, создания эффективной системы социальной защиты населения. В этом смысле социальная работа выступает как универсальный социокультурный институт социальной поддержки и защиты, где помощь оказывается индивидам независимо от социального статуса, национальности, религии, расы, пола, возраста или иных обстоятельств.

Длительная история функционирования социальной работы позволяет констатировать неразрывную взаимосвязь личностных и социальных проблем индивидов, невозможность устранения существующих трудностей только на основе социологического или психологического подхода. Поэтому социальная работа как общественный феномен затрагивает не только комплексные, но и синтетические социальные проблемы, рассматривающие взаимодействие человека и общества, человека и природы, человека и знания, человека и человека.

Социальную работу рассматривают как вид социальной деятельности, направленной на гармонизацию личностных и общественных отношений через оказание помощи отдельным индивидам, группам людей и общностям, испытывающим затруднения в социальном функционировании, посредством защиты, поддержки, коррекции и реабилитации, а также путем изменения или реформирования отдельных элементов социальной системы. В социальной работе используются принципы, методы и подходы целого ряда научных направлений к решению социальных и гуманитарных проблем.

Социальная работа – это деятельность, направленная на изменение, которое, в конечном счете, ориентировано на содействие в гармонизации отношений между отдельными индивидами, индивидом и группой, индивидом и социумом, общественных отношений в целом, обеспечение социального благосостояния его граждан, формирование чувства личной ответственности за коллективное благосостояние, со стратегической перспективой на устойчивость развития конкретной социальной системы.

Каковы же основные способы достижения позитивных общественных изменений.

Первый – революционно-преобразовательный. Марксистское направление, суть которого заключается – в том, что социальные проблемы можно решать лишь революционным путем: преобразовав само общество. На практике, как мы знаем, такой подход нашел свое воплощение в СССР, странах Восточной и Центральной Европы и некоторых странах Азии и Латинской Америки в XX в.

Второй – реформистский, представители которого причины социальных невзгод также искали в обществе, но выход видели в постепенном реформировании общества. По этому пути пошло социальное развитие большинства стран с капиталистической системой хозяйствования. Особенно преуспели в этом скандинавские страны.

Третий – антропологический. Сторонники данного подхода считали, что причины социальных бед человека кроются в нем самом. Задача социального работника сводилась к «социальному врачеванию» индивида, находящегося в неудовлетворительном состоянии, и подготовке подопечного к возможности самостоятельно решать свои проблемы.

Социальная работа направлена на борьбу с препятствиями, неравенством и несправедливостью, которые существуют в обществе. Социальная работа реагирует на социальные кризисы, а также на ежедневные личные и социальные проблемы. Социальная работа использует разнообразие навыков, приемов и воздействий, согласующихся с комплексным и целостным подходом к личности и ее окружению. Спектр действий социальной работы простирается от занятия психосоциальными процессами на индивидуально личностном уровне до принятия участия в социальной политике, а также социальном планировании и развитии. Практическая деятельность социального работника включает консультирование, клиническую социальную работу, ведение групп, социально педагогическую работу, а также попытки помочь людям добиться услуг и ресурсов, имеющихся в обществе. Кроме этого, практическая деятельность включает управление агентствами, организацию общин и занятие общественной и политической деятельностью в целях оказания влияния на социальную политику и экономическое развитие. Комплексный, целостный подход социальной работы универсален, тогда как приоритеты практики социальной работы могут меняться от страны к стране и на протяжении времени, в зависимости от культурных, исторических и общественно экономических условий.

Международная социальная работа – это международная профессиональная практика социальных работников, которая осуществляется на внутреннем уровне в соответствии с международным стандартам и на международном уровне – в форме профессионального обмена и участия в международной политике, ориентированной на социальное развитие и защиту клиента.

Международная социальная работа способствует участию социальных работников в политической деятельности на международном уровне. Эта деятельность ориентирована на социальное развитие, повышение благосостояния и защиту прав всех людей.

Международная социальная работа – выступает сегодня как разветвленная многофункциональная сеть, имеющая характер децентрализованных практических акций. Социальная политика и практика социальной работы проявляют тенденцию преодолевать национальные границы и распространять свои действия на самые разные территории по всему миру. Отдельные регионы в границах той или иной страны сотрудничают со специализированными международными организациями и активистами, решавшими общие с ними проблемы.

Общими интересами для межрегиональной социальной работы являются: борьба с бедностью, проблемы здравоохранения, окружающей среды, распространения и употребления наркотиков, эксплуатации женщин в международной секс-торговле и выдвижение и публичное обсуждение тем борьбы против расизма и угнетения человека.

Проблемы современного времени предъявляют свои требования международной социальной работе, которая не может игнорировать следующие моменты: 1) возникновение новых глобальных регионов и глобализация локальных социальных проблем; 2) укрепление и распространение идей демократии и прав человека; 3) необходимость предотвращения конфликтов и оказания поддержки солидарности и мира, используя возможности глобальной культурной интеграции; 4) появление новых действующих агентов в деятельности социальной работы.

В соответствии с этими новыми вызовами и требованиями современности международную социальную работу можно проводить на разных уровнях и в различных формах:

• как региональную деятельность социальных работников по решению общих или похожих проблем;

• в форме проектов по обмену экспертами между регионами на уровне местных сообществ;

• как деятельность, нацеленную на повышение знаний о международных конвенциях и, следовательно, повышение правового сознания неспециалистов;

• как деятельность, влияющую на национальную социальную политику путем внедрения в местную жизнь и законодательство международных конвенций, принципов прав человека, тендерного равенства и демократических идеалов;

• как проекты помощи социальному развитию, социального обучения, социальных исследований, помощи жертвам стихийных бедствий и чрезвычайных обстоятельств;

• как деятельность по укреплению мира и предупреждению конфликтов.

Рамки практики международной социальной работы определяют:

Глобальная перспектива (устанавливает границы подхода и выделяет единство мира в качестве необходимого элемента; по своей сути эта перспектива является объединяющей, она предлагает основной концепт глобального мира и дополняется другими перспективами).

Перспектива прав человека (представляет собой основополагающую ценностную базу международной социальной работы, все аспекты которой должны опираться на фундаментальные права и свободы, закрепленные в международных конвенциях и декларациях).

Экологическая перспектива (сосредоточена на проблемах экологии, отражает важность влияния природных условий на людей, в которых они живут; она занимается анализом состояния окружающей среды и экологии в целом и дает оценку тем природным условиям, в которых осуществляется международное развитие и практика социальной работы).

Перспектива социального развития (социальное развитие по сути своей является ценностным, многоуровневым и многомерным подходом к развитию общества, конечная цель которого улучшение благосостояния ее членов).

Блок самопроверки.

1. В чем заключается миссия социальной работы в современной России.

2. Расскажите о формах международного сотрудничества в практике социальной работы.

Список литературы.

1. Григорьева И.А., Келасьев В.Н. Теория и практика социальной работы (учебник для социологов, социальных работников и социальных антропологов). – Изд-во СПбГУ: СПб., 2004.

2. Демидова Т.Е. Актуальные проблемы социальной работы в современном обществе. – М., 2007.

3. Курбатов В.И. 110 вопросов и ответов по теории и практике социальной работы / Учеб. пособие. – М., 2010.

4. Проблемы социальной работы. Сб. статей / Под ред. В.Н. Келасьева, П. Салустовичи. – СПб.: СПбГУ., 2003.