2. Традиции добровольчества в современном мире.

Достойный для подражания пример в области добровольческого движения даёт такая страна как Соединённые Штаты Америки. Способность к самоорганизации, к созданию разнообразных добровольных общественных объединений – давно и прочно укоренившаяся особенность американского образа жизни. Широкий размах добровольчества, филантропии в США, связан с исторически сложившимся антистатическим настроем массового сознания, с нежеланием усиленного вмешательства государства в жизнь общества. Утвердившись в условиях слабой социальной политики государства, филантропия и добровольчество сохранились и тогда, когда государство признало за собой ответственность за социальную сферу. Сторонники максимального развития добровольчества ни в коей мере не видят в нем альтернативу социальной политике правительства, напротив, они видят свою задачу в том, чтобы наладить с государством совместную работу, обмен идеями и ресурсами, взаимоподдержку. При этом, они обращают внимание на ряд преимуществ волонтерства перед государством: оно ближе к людям, более восприимчиво к их потребностям и проблемам, волонтеры более «поворотливы», инициативны, чем государственные чиновники, более способны к неординарным действиям, к эксперименту.

Добровольцы, или волонтеры – это люди каким – либо образом, участвующие в работе направленной на помощь другим и не получающие за это денежного вознаграждения, а включенность в добровольчество – один из важнейших показателей гражданственности. Данные официальной статистики показывают, что при некоторых колебаниях участия взрослых (18 лет и старше) американцев в добровольческой деятельности удерживалось в 80 – 90 годы на весьма высоком уровне, около половины из них были волонтерами.

Ежегодник «Statistical Abstract of US» за 1998 год приводит данные об участии в добровольчестве в зависимости от нескольких демографических и социальных характеристик.⁵ Данные получены в ходе опроса 1996 года. Наибольшие отклонения от среднего показателя доли участвующих в добровольческой деятельности (48,8%) связанны с уровнем образования и размерами доходов. Среди учившихся в средней школе, но не закончивших ее, добровольцами были только 26,1%. Среди тех, кто учился только в начальной школе – всего лишь 18,7%. Зато среди учившихся в колледже, но не окончивших его, доля волонтеров была выше средней – 56,3%, а среди получивших диплом колледжа – еще более значительной – 70,7%.

Аналогичный разброс обнаруживается при разбивке по уровню дохода. В добровольчестве участвовали немногим более трети американцев с годовым доходом до 20 тысяч долларов, более 60% - с доходом в 40 – 100 тыс. долларов и почти 70% - с доходом свыше 100 тыс. долларов.

В возрастном аспекте самая высокая доля добровольцев отмечается среди 35 – 54 летних американцев – 55%, наиболее низкая среди самых молодых (18 – 24 летних) и самых пожилых (75 лет и старше) – соответственно 38,4% и 33,7%. Из этого следует, что волонтерство – это устоявшаяся, общепринятая норма, тем более обязательная, чем более образован, обеспечен и интегрирован в обществе американец.

Добровольческие организации существуют и в обще национальном масштабе, и в масштабе штатов, и на местном уровне. К числу национальных организаций относятся:

профессиональные организации, например Американская ассоциация социальных работников;

религиозные организации, такие как Национальный совет церквей, Национальная католическая конференция благотворительности и национальные организации протестантских религий;

координирующие и финансирующие организации – «Общий путь Америки», «Совет еврейских объединений и Фонды благосостояния организации обслуживания – Ассоциация юношей христиан, Ассоциация девушек христианок, Американская служба семьи и различные организации, связанные со здравоохранением. Цели и направления деятельности этих организаций различны. «Общий путь Америки» - национальная организация, которая существует с 1918 года, з собирает и распределяет средства, для организаций, оказывающих социальные услуги. Национальный центр добровольческих действий «Волонтёр» объединил в семидесятые годы несколько мелких организаций, занимающихся привлечением населения к добровольческой деятельности. В настоящее время центр готовит руководящие кадры, способствует созданию новых организаций, обеспечивает обмен информацией, разрабатывает и пропагандирует проекты, изучает и анализирует общественные проблемы, развитие общественного сознания.⁶ Примером работы на местном уровне может служить деятельность добровольческой христианской организации «Новые горизонты» в городе Сиэтле.⁷ Штат сотрудников 20 человек, остальной персонал – волонтёры, люди не младше двадцати лет, которые рекомендуются для этой работы пастором или другим духовным наставником. Каждый волонтёр проходит специальную двадцатичасовую программу подготовки. За это время он должен либо убедится окончательно в правильности своего выбора либо уйти. Направления работы штатных сотрудников включают в себя следующее:

- деятельность, обеспечивающая функционирование самой организации;

- подбор и обучение волонтёров, работа по сплочению команды;

- изучение клиентов организации, определение форм и методов работы с ними;

- рекламно-пропагандистская и информационно-воспитательная работа;

- сбор финансовых средств для организации.

«Новые горизонты» использует следующие формы работы с бездомными или имеющими какие-то проблемы детьми и подростками.

Центр помощи. Он открыт утром и вечером пять дней в неделю. Клиенты могут прийти сюда за чистой одеждой, ужином. Здесь они могут помыться, постирать, получить необходимые консультации.

Рейды. Шесть ночей в неделю волонтёры и персонал ходит по улицам Сиэтла и встречается с молодыми людьми, оказавшимися на улице, задержанными полицией за бродяжничество, общается с ними, рассказывает о центре.

Справочная служба предоставляет консультации для молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, как в центре, так и по телефону.

Организация досуга направлена на отвлечение детей и подростков от улицы и вовлечение их в социально приемлемые виды деятельности: спорт, туризм.

Воспитательная деятельность направлена в первую очередь на распространение веры, формирование нравственных чувств и идеалов через изучение Библии, занятия искусством.

Деятельность волонтёров присутствует в каждом из направлений работы центра и достаточно строго регламентирована и включает следующее:

• участие в рейдах, 8-12 часов в неделю;

• работа в Центре помощи, 8-10 часов в месяц;

• работа в офисе, 3 часа в неделю;

• работа в пищеблоке, 6 часов ежемесячно;

• техническое обслуживание центра, 2 часа в неделю;

• Работа по сбору средств для организации, не менее 10 часов в месяц.

Кроме того, волонтёры оказывают личную помощь клиентам, финансовую помощь организации через личные пожертвования, профессиональную помощь, предполагающую оказание услуг профессионального характера. Добровольческая деятельность не так проста, как это кажется на первый взгляд, поэтому в ней активное участие принимают священнослужители и специалисты по социальной работе.

Добровольческих организаций в США огромное множество, в них занято большое количество людей, более того они создают важную часть валового национального продукта страны и образовали третий сектор в экономике, особенно он весом в сфере социального обслуживания и социальной работы. Государство это признаёт и активно поддерживает добровольческое движение.

Добровольчество играет очень важную роль и в жизни Соединенного Королевства. Добровольческие организации стали быстро расти и развиваться с 1978 года, когда Британское правительство начало снижать налогообложение и расходы на общественные нужды, а так же сократило объем услуг, предоставляемых населению. В то же самое время правительство начало более основательно полагаться на эти организации в вопросах удовлетворения социальных нужд населения. Население Великобритании составляет 60 миллионов человек, и несколько миллионов человек, так или иначе, вовлечены в добровольческую деятельность, что составляет примерно 27% всего взрослого населения страны.⁸

Основная социальная роль добровольческих организаций в Великобритании заключается в предоставлении услуг, в которых нуждаются люди. Добровольческий труд в Великобритании – это основа экономики и воспитания гражданской активности личности, на которую обращают внимание властные и коммерческие структуры страны. В 60-е годы двадцатого века большая часть населения Великобритании была затронута все возрастающими проблемами молодёжи, такими как безработица, усиливающийся конфликт поколений, всемирное движение протеста. Возрождение интереса к добровольной работе и создание многочисленных добровольных молодёжных организаций позволило снять остроту проблемы. В это время возникла Волонтёрская служба по месту жительства, которая предлагала молодым людям от16 до 35 лет возможность заняться добровольной деятельностью в таких сферах как социальная работа, образование, охрана окружающей среды, средства массовой информации и волонтёрские инновации. Работа службы осуществляется через волонтерские агентства, которые метко называют «биржей труда волонтеров». Большую роль волонтёрские организации стали играть в обслуживании нуждающихся в заботе и уходе людей вне социальных учреждений. Типичные виды деятельности волонтеров в социальной сфере:

• Уход за больными, пожилыми людьми и инвалидами на дому и в специализированных учреждениях;

• Уход за умирающими в хосписах;

• Работа с заключёнными в тюрьмах и помощь им после выхода из тюрьмы;

• Работа с детьми и молодёжью, в клубах, группах свободного времени, детских садах и школах;

• Помощь представителям этнических меньшинств через консультирование и сопровождение при посещении чиновников;

• Помощь бездомным;

• Сбор средств.

Добровольная работа занимает в среднем 2,5 часа в неделю. Существенного различия в количестве мужчин и женщин, занятых добровольческой деятельностью нет. Однако, мужчины больше заняты в таких областях как спорт, консультирование, работа в правлениях организаций. Женщины чаще работают с детьми, в школьном образовании, здравоохранении, по сбору средств. Наибольшее число волонтёров приходится на возрастную группу от35 до 44 лет, хотя волонтёры старшей возрастной группы, как правило, больше времени уделяют этой работе.

Добровольческая деятельность активно поощряется как государством, так и частным бизнесом. Многие фирмы, торговые предприятия, банки имеют своих представителей в правлениях общественных организаций. Большие фирмы имеют специалистов, координирующих волонтёрскую деятельность сотрудников. Другие фирмы присуждают призы организациям, в которых на добровольных началах работают их сотрудники (примерно от ста до пятисот фунтов стерлингов). Кроме того, объявляются на организацию с лучшей волонтёрской программой.⁹

В Канаде же волонтерство рассматривается как вид серьёзного досуга. Волонтерство, в качестве серьезного досуга, отличается от волонтерства как случайного досуга. В первом случае, волонтеры реализуют карьеру вне работы, приобретая специальные навыки, знания или обучаясь. Подавляющее большинство канадцев считают такие приобретения важными, а сам труд добровольца - приносящим удовлетворение, дающим возможность самореализации.

В канадской статистике разработана классификация, содержащая список организаций, в рамках которых карьерные волонтеры оказывают различные услуги: уход за лицами любого возраста, образование, социальное обеспечение, досуговые услуги, служба в религиозных организациях, участие в общественных и политических акциях. Волонтеры почти всегда работают в рамках добровольческих организаций или для них, основным исключением являются те, кто служит как активисты в только что образовавшихся социальных движениях, в которых формальная организационная структура еще не развита.¹⁰

В Японии сейчас центры волонтеров есть почти во всех муниципалитетах, а их более трех тысяч. Формируются и независимые организации волонтеров, после открытия в 1965 году Центра добровольческих действий в городе Осака были созданы местные центры в Токио, Яманаши, Шизиока, Киото. Добровольцами, главным образом, были домохозяйки, которые обучались на курсах волонтеров и становились ядром армии добровольцев. Сейчас есть все основания считать, что добровольчество в Японии находится на подъеме, 4,2 миллиона человек (3% всего населения) зарегистрированы в качестве волонтеров в местных волонтерских центрах. По данным Национального Центра распространения добровольческой деятельности, эти цифры еще внушительнее – более 10 миллионов японцев в той или иной форме приобщены к движению добровольчества.¹¹

Австралийский Центр Волонтерства вносит существенный вклад в концепцию добровольчества в Австралии. Центр прикладывает усилие к тому, чтобы общество получало своевременную и полную информацию о работе волонтеров. Проводятся общественные диалоги и обсуждения, которые ведут к эффективной добровольческой политике и практике в Австралии. Между 1978 и 1981 годами в Австралии было основано несколько Государственных Центров Волонтеров, каждый Центр финансируется частично правительством и частично его членами. Центр предлагает рекомендации, образование, обучение и возможности для молодежи и пожилых людей стать волонтерами. Активными сторонниками Центров является правительство, деловые круги, СМИ, академический и общественный секторы. Центры видят свою миссию в повышении уровня добровольческих услуг и ответственности управленческих структур за добровольческую практику. Государственные Центры Волонтеров тесно сотрудничают с Региональными добровольческими Ресурсными Центрами, предлагая обучающие программы добровольческого управления, коммуникационную поддержку. Кроме Центров Волонтеров в Австралии существует более 30 местных добровольческих агентств.¹²

Таким образом, исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что в зарубежных странах, так называемый «добровольческий или третий сектор», приобретает очень большое значение. Одной из основных тенденций является широкое развитие волонтерского движения, как способа получения практических навыков и оказания социальных услуг населению, добровольческих организаций и увеличения численности молодежи, участвующей в движении. На наш взгляд, это явление на сегодняшний день очень актуально и, учитывая сегодняшнюю ситуацию, требует более широкого внедрения в России