Тема 18. Международно-правовое регулирование социального обеспечения

Понятие международно-правового регулирования. Способы воздействия международных норм социального обеспечения на внутреннее законодательство. Документы ООН, конвенции МОТ и акты региональных международных организаций. Роль Европейского Экономического Сообщества (ЕЭС) в координации законодательства о социальном обеспечении на европейском континенте. Принцип равноправия в области социального обеспечения. Условия приобретения права на социальное обеспечение. Минимальные нормы социального обеспечения. Сотрудничество стран СНГ в пенсионном обеспечении.

Список рекомендуемых источников:

Нормативные правовые акты: 1-29.

Учебная литература: 5-9.

Дополнительная литература: 3, 4, 9, 25-27, 30, 32.

Перечень ключевых слов, терминов по теме «Право социального обеспечения»

К разделу «Общая часть»

Алиментарность – безвыплатность, бесплатность для получаемого какую-либо помощь.

Государственное социальное страхование - система пенсий, пособий и других выплат гражданам Республики Беларусь за счет средств государственных страховых фондов в случаях, предусмотренных законодательством.

Источники права социального обеспечения – это конкретные формы выражения правовых требований, исходящих как от органов власти, так и от органов государственного управления и др., издающих нормативно-правовые акты в пределах своей компетенции по вопросам социального обеспечения.

Льготы - социально-экономические мероприятия, проводимые государством, имеющие целью облегчение материального положения граждан и их семей, которые вследствие престарелого возраста, инвалидности, семейного положения и других причин не в состоянии нести полные расходы по удовлетворению своих семейно-бытовых и других нужд, а также в установленных законом случаях предоставляющие какие-либо преимущества или частично освобождающая от выполнения обязанностей, или облегчающая условия их выполнения.

Нормативный правовой акт - официальный документ установленной формы, принятый (изданный) в пределах компетенции уполномоченного государственного органа (должностного лица) или путем референдума с соблюдением установленной законодательством Республики Беларусь процедуры, содержащий общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неопределенный круг лиц и неоднократное применение.

Пенсия – ежемесячная денежная выплата, назначаемая нетрудоспособным гражданам при достижении ими определенного пенсионного возраста, при установлении инвалидности, в случае потери кормильца, а также в связи с длительной профессиональной деятельностью, в размере, как правило, соизмеримом с оплатой по труду, и являющаяся основным источником средств существования для неработающих пенсионеров.

Пособия – денежные выплаты алиментарного характера, назначаемые гражданам периодически, ежемесячно либо единовременно в установленных законодательством случаях с целью возмещения утраченного заработка либо оказания дополнительной материальной помощи, носящие характер государственной помощи гражданам, которые предоставляются в случаях и на условиях, предусмотренных законом, с компенсационными и иными целями.

Право социального обеспечения Республики Беларусь - это совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают при осуществлении государством различных социально-экономических мероприятий.

Предмет права социального обеспечения - общественные отношения, урегулированные нормами законодательства о социальном обеспечении.

Принципы права – исходные основотворческие начала, которые характеризуют содержание, основы и закреплены в правовой закономерности.

Направляют весь механизм правового регулирования общественных отношений, предопределяют правотворческую и правоприменительную деятельность, укрепляют правопорядок.

Социальная защита населения – система норм, принципов и правил, которые обеспечивают для населе­ния установление государством определенных социальных гарантий, связанных с оптимальными условиями жизни, предоставление возможности для достижения людьми своих интересов и потребностей, поддержание жизнеобеспечения и нормального существования личности.

К разделу «Особенная часть»

Бюджет прожиточного минимума - стоимостная величина прожиточного минимума, а также обязательные платежи и взносы.

День обращения за пенсией - день приема отделом социальной защиты заявления (представления) со всеми документами, необходимыми для определения права на пенсию и ее размера.

Иждивение - нахождение на полном содержании.

Инвалид - лицо, которое в связи с ограничением жизнедеятельности вследствие наличия физических или умственных недостатков нуждается в социальной помощи и защите.

Инвалидность - это удостоверенное специальным органом состояние организма, при котором в результате нарушения здоровья (заболевания, травмы, анатомического дефекта) происходит стойкое расстройство функций организма, приводящее к ограничению жизнедеятельности и необходимости социальной защиты.

Индивидуальный коэффициент заработка пенсионера – число, определяемое путем соотношения ежемесячного фактического заработка в установленном порядке и средней заработной платы рабочих и служащих в республике в тех же месяцах.

Кормилец - лицо, которое материально содержит члена семьи.

Льготы в социальном обеспечении - социально-экономические мероприятия, проводимые государством, имеющие целью облегчение материального положения граждан и их семей, которые вследствие престарелого возраста, инвалидности, семейного положения и других причин не в состоянии нести полные расходы по удовлетворению своих семейно-бытовых и других нужд. Льготы - нормы, предоставляющие какое-либо преимущество или частично освобождающие от выполнения обязанностей, или облегчающие условия их выполнения.

Международные стандарты социальных прав - главный результат международно-правового регулирования социального обеспечения. Формальным выражением такого регулирования являются нормы, закрепленные в актах, принятых ООН, МОТ, региональными объединениями государств, а также в их двусторонних и многосторонних договорах.

Минимальный размер пенсии по возрасту – пенсия в размере 25 процентов бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утверждаемого Советом Министров Республики Беларусь.

Минимальный потребительский бюджет представляет собой расходы на приобретение набора потребительских товаров и услуг для удовлетворения основных физиологических и социально-культурных потребностей человека.

Общий трудовой стаж - вся суммарная продолжительность работы работника у нанимателей, уплачивающих страховые взносы в ФСЗН при условии уплаты 1% заработка работником в виде страховых взносов в названный фонд.

Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата способности или возможности осуществлять самообслуживание, передвижение, ориентацию, общение, контроль за своим поведением, а также заниматься трудовой деятельностью.

Пенсии по инвалидности - это ежемесячные денежные выплаты из ФСЗН или средств государственного бюджета, назначаемые в связи с инвалидностью одной из трех групп, в размерах, соизмеримых с прошлым заработком, лицам, занимавшимся в прошлом юридически значимой деятельностью.

Пенсии по случаю потери кормильца – это ежемесячные выплаты из фондов для нетрудоспособных, назначаемые в размерах, соизмеримых с прошлой заработной платой, нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца.

Пенсия за выслугу лет - ежемесячная выплата из фонда социальной защиты населения в связи с трудовой деятельностью отдельным категориям трудящихся, имеющим определенную продолжительность выслуги лет, в размерах, зависящих от прежнего заработка.

Пособия - это ежемесячные, периодические или единовременные денежные выплаты (как правило, алиментарного характера), производимые как отдельным гражданам, так и семьям в целях частичного либо полного возмещения потерянного заработка, а также оказания материальной поддержки в связи с обстоятельствами, признаваемыми обществом социально значимыми, на условиях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством.

Право на бесплатное медицинское лечение и обслуживание - это совокупность закрепленных в законодательстве полномочий, которые обеспечивают каждому гражданину возможности получения в случае обращения в государственное медицинское учреждение, бесплатного квалифицированного лечения и медико-социального обслуживания, выбора учреждения здравоохранения при реализации данного права, а также возможности требовать защиты в случае его нарушения.

Прожиточный минимум - минимальный набор материальных благ и услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности человека и охранения его здоровья.

Социальная пенсия – пенсия, устанавливаемая гражданам, не имеющим по каким-либо причинам права на трудовую пенсию

Социальное обслуживание - деятельность юридических и физических лиц по оказанию социальной поддержки, предоставлению бытовых, медицинских, психолого-педагогических, правовых услуг и оказанию материальной помощи, созданию условий для социальной адаптации и реабилитации граждан и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Специальный трудовой стаж – это продолжительность работы у соответствующего нанимателя с учетом вредных условий труда, его интенсивности, тяжести и других специальных условий.

Трудная жизненная ситуация определяется Законом как ситуация, объективно нарушающая нормальную жизнедеятельность гражданина и сложная для его самостоятельного разрешения (полная нетрудоспособность по причине возраста или инвалидности, неспособность к самообслуживанию в связи с болезнью, сиротство, безнадзорность, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество, стихийные бедствия, катастрофы и т.п.).

Трудовой стаж - это общая, суммарная продолжительность оплачиваемой общественно-полезной трудовой деятельности гражданина в общественном производстве, а также приравненная к ней любая другая деятельность, с которой нормы права связывают определенные права граждан в сфере социального обеспечения.