2.3.3. Конгрольно-регулюючі органи

Рахункова палата Верховної Ради України створювалась у 1997 р. із метою здійснення позавідомчого контролю складання й виконання Державного бюджету України, вироблення й аналізу бюджетної політики держави, контролю в сфері державного креди­ту й грошово-кредитної політики. Вона фактично виступає в ролі експертного органу Верховної Ради України, даючи відповідні заключення і рекомендації з питань фінансової діяльності органів уп­равління. Також Рахункова палата може проводити ревізійну роботи в різних ланках фінансової системи, проте, на відміну від контрольно-ревізійної служби, що здійснює детальний контроль за по­вним дотриманням фінансового законодавства, Рахункова палата контролює з огляду на макроекономічне фінансове регулювання й дієвість фінансової політики.

Рахункова палата Верховної Ради України є постійно діючим вищим органом державного фінансово-економічного контролю, який утворюється Верховною Радою, підпорядкований і підзвітний їй. Рахункова палата здійснює свою діяльність самостійно, незалежно від будь-яких інших органів держави.

Основними завданнями Рахункової палати є:

=> організація і здійснення контролю за своєчасним виконан­ням дохідної та видаткової частин державного бюджету України, витрачанням бюджетних коштів, у тому числі коштів загальнодер­жавних цільових фондів за обсягами, структурою та їх цільовим призначенням;

=> здійснення контролю за утворенням і погашенням внут­рішнього і зовнішнього боргів України, визначення ефективності

та доцільності видатків державних коштів, валютних та кредитно-фінансових ресурсів.

Додаткового наголошення потребує наявність необхідності розробки та затвердження на рівні Міністерства фінансів України політики кадрового забезпечення фінансових служб (їх навчання та підвищення кваліфікації), а також створення і Поширення єдиних навчально-методичних вимог щодо всіх навчальних закладів країни, в яких викладаються фінансові дисципліни, з обов'язковим контролем виконання цих вимог спеціально створеним в Мініс­терстві фінансів України підрозділом.

Науковий потенціал фінансової науки, зосереджений у на­вчальних та наукових закладах, розглядається як основний носій ідей та розробник механізму їх впровадження в життя шляхом не лише створення теоретичних основ фінансової науки, а й розробки конкретних пропозицій щодо конкретних питань для їх застосуван­ня в указах Президента України, законах Верховної Ради, постано­вах Кабінету Міністрів України.

Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку ор­ганізовує функціонування ринку цінних паперів. Вона проводить реєстрацію випуску цінних паперів та регулює їх кругообіг. Забез­печує формування інфраструктури ринку, видає ліцензії фінансо­вим посередникам, які здійснюють операції з цінними паперами. Комісія здійснює контроль за діяльністю суб'єктів ринку цінних па­перів — емітентів, інвесторів, фінансових посередників, фондових бірж — відповідно до діючого у цій сфері законодавства.

Детальніше повноваження даної комісії можна переглянути в таблиці 2.3.

Комітет з нагляду за страховою діяльністю організовує функціонування страхового ринку. Він проводить ліцензування страхових компаній, а також видає їм ліцензії на здійснення окре­мих видів страхування. Комітет здійснює контроль за діяльністю страхових компаній відповідно до страхового законодавства та розробляє методичні рекомендації щодо страхування. Опис основ­них повноважень даного комітету наведено у таблиці 2.4.

Щодо самого страхування, то це вид цивільно-правових відносин щодо захисту майнових інтересів громадян та юридичних осіб у разі настання певних подій (страхових випадків), визначених договором страхування або чинним законодавством, за рахунок грошових фондів, що формуються шляхом сплати громадянами та юридичними особами страхових платежів.

Таблиця 2.3