Литература:

Гражданское право. В 4 т. Т. 1: Общая часть : учеб. для студентов вузов. / Отв. ред. Е.А. Суханов. - 3-е изд., перераб. и доп. — М. : «Волтерс Клувер», 2006. — 720 с. / СПС «КонсультантПлюс».

Жариков Ю.Г. Земельное право России. Учебник для вузов. М.: «Кнорус», 2006. - 480 с. / СПС «КонсультантПлюс».

Земельное право России. Учебник по специальности «Правоведение»/ Под ред. В.В. Петрова. М., 1995. - 300 с.

Земельное право России. Практикум: Учебное пособие для вузов / Под ред. проф. А.К. Голиченкова. М.: «Городец», 2007. - 352 с.

Крассов О.И. Земельное право: Учебник. М.: «Юристъ», 2007. - 671 с. // СПС «КонсультантПлюс».

Сыродоев Н.А. Земельное право. Курс лекций: учеб. пособие. – М.: Проспект, 2009. – 368 с.

Харьков В.Н. Земельное право: учебно-методические материалы (учебное пособие). - Тула: Изд-во ТулГУ, 2010. – 120 с.

Лекция XIII. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения (2 ч.)

1. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения.

2. Субъекты прав на земли сельскохозяйственного назначения, их права и обязанности.

3. Особенности возникновения и прекращения земельных прав и обязанностей в отношении земель сельскохозяйственного назначения.

4. Использование земель сельскохозяйственного назначения. Особенности использования сельскохозяйственных угодий.

5. Особенности оборота земель сельскохозяйственного назначения.

6. Правовой режим земель сельскохозяйственных предприятий, кооперативов, ассоциаций.

7. Правовой режим земель крестьянских хозяйств.

1. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения.

Земли сельскохозяйственного назначения занимают 406 млн. га, что составляет примерно 23,8% общей площади земель РФ.

Земли сельскохозяйственного назначения составляют наиболее важную часть земельного фонда государства и подлежат особой охране. К ним отнесены ценные земли, обладающие плодородным слоем - почвой, необходимым для производства с/х продукции.

Главная цель правового регулирования использования земель сельскохозяйственного назначения – обеспечение нормального функционирования сельскохозяйственного товарного производства в России.

На это в принципе должны быть направлены все нормы, устанавливающие порядок владения, пользования и распоряжения земельными участками в аграрном секторе.

Понятие правового режима земель

Общепризнанным является представление о правовом режиме земель как совокупности правовых норм, определяющих сущность и состав элементов этого понятия: права собственности на землю, прав на землю лиц - несобственников земельных участков, управления в сфере использования и охраны земель, правовой охраны земель. Нередко в состав данного понятия включаются также и меры ответственности за нарушение земельного законодательства.

Правовой режим земель определяется совокупностью правил их использования, включения в гражданский оборот, охраны, учета, мониторинга, установленных земельным, градостроительным, лесным, водным, природоохранным законодательством и законодательством о недрах, и распространяется на земли определенной категории.

Общими элементами правового режима земель являются многообразие форм (субъектов) собственности, платность пользования земельными участками. Особенности правового режима отдельных категорий земель и видов земель могут заключаться в запрещении приватизации тех или иных земель, установлении налоговых льгот для определенных видов и категорий земель, особых правовых способов охраны и т.д.

Основными элементами понятия «правовой режим» применительно к земле, а также другим природным объектам являются: право собственности на землю, иные права на землю, управление использованием и охраной земель, правовая охрана земель и меры ответственности за нарушение земельного законодательства.

Практическое значение понятия состоит в том, что его употребление дает возможность определить порядок использования и охраны определенной категории земель, то есть установить особенности содержания права собственности в отношении категории земель, возможности использования земель на основании соответствующих титулов, особенности управления использованием и охраной земель и т.д.

Использование этого понятия применительно к земельному участку означает определение содержания конкретных прав и обязанностей лиц, которые используют участок на законных основаниях.

Правовыми средствами определения содержания элементов понятия «правовой режим» являются установление основного целевого назначения земель путем их подразделения на соответствующие категории, зонирование и ограничения прав лиц, использующих земельные участки.

Правовой режим земель (всех земель, отдельных категорий и их видов) представляет собой определение в законодательстве содержания права собственности, иных прав на земельные участки, управления использованием и охраной земель, мер по охране земель, выражающееся в правах и обязанностях лиц, использующих земельные участки, посредством установления основного целевого назначения земель, территориального зонирования, ограничения прав, публичных сервитутов и установления разрешенного использования.

ЗК дает понятие ПРЗ путем закрепления правовых средств определения его содержания:

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (пп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п. 2 ст. 7).