3.4. Структура и распределение обязанностей в отдельных звеньях управления охраной труда

Структура и распределение обязанностей в отдельных звеньях управления охраной труда базируются на положениях общей теории управления и включают в себя три обязательных компонента:

1) объект управления (производственный участок, цех, строительная площадка, отделы, службы, подразделения, работники и исполнители);

2) управляющий орган (бригадиры и должностные лица—линейные ИТР руководитель и аппарат организации);

3) управляющее воздействие, с помощью которого реализуются принятые решения по безопасности труда путем использования организационных, технических, санитарно-гигиенических, социально-экономических и других методов.

Состояние объектов управления определяется входными параметрами - факторами, воздействующими на безопасность трудовой деятельности (X₁,...,X_n). К ним можно отнести безопасность конструкций, безопасность технологических процессов, гигиенические параметры производственной среды и социально-психологические факторы. Так как реальные производственные условия не являются абсолютно безопасными, то выходной характеристикой системы служит некоторый уровень безопасности (Y=f(X₁,...,X_n)). Выходы объектов управления связаны через систему сбора и обработки информации со входами управляющей части. Информация о выявленных в процессе контроля отклонениях от нормальной безопасности труда, потенциально опасных факторах, поступает в управляющий орган для анализа и принятия решений, направленных на регулирование управляющих параметров входов объекта управления. Таким образом СУОТ действуют по принципу обратной связи и при этом осуществляется замкнутое автономное управление. СУОТ - элемент системы управления более высокого порядка (министерство народного хозяйства). Поэтому на входе управляющей системы поступает внешняя информация: законодательная, директивная, нормативная (рис3.1.)

Рис.3.1. Система управления безопасности (охраны) труда

Управление охраной труда осуществляют: на предприятии в целом — руководитель (главный инженер); в цехах, на производственных участках— руководители соответствующих подразделений.

Для организации работы по охране труда руководитель организации создает службу охраны труда (вводит должность специалиста по охране труда).

Инженер по охране труда (Служба) осуществляет организационно-методическую работу по управлению охраной труда, подготовку управленческих решений и контроль за их реализацией. Непосредственно подчиняется руководителю (главному инженеру) предприятия.

Ответственность за деятельность Службы несет руководитель организации. Работники Службы (инженер по охране труда) несут ответственность за выполнение своих должностных обязанностей, определенных положением о Службе и должностными инструкциями.

Подробно обязанности должностных лиц (органов управления охраной труда) изложены в Положении об отраслевой системе управления охраной труда в АПК

3.5. Формирование Службы охраны труда

Структуру Службы и численность работников Службы определяет руководитель организации в зависимости от численности работающих, характера условий труда, степени опасности производств и других факторов.

В организации с численностью более 100 работников создается Служба или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

Руководитель организации с численностью 100 и менее работников может возложить обязанности по охране труда на другого специалиста или иное лицо (с его согласия), которое после соответствующего обучения и проверки знаний наряду с основной работой будет выполнять должностные обязанности специалиста по охране труда.

При отсутствии в организации Службы (специалиста по охране труда) руководитель организации вправе заключить договор со специалистами или с организациями, оказывающими услуги в области охраны труда.