- •Кафедра безопасности жизнедеятельности б. В. Туровский в.В кремянский система управления охраной труда
- •1. Общие вопросы безопасности жизнедеятельности
- •1.1. Цель безопасности жизнедеятельности
- •1.2. Понятие охраны труда и её разделов
- •1.3. Суть потенциальной опасности
- •1.4. Систематика опасностей по основным признакам
- •1.5. Показатели травматизма, их определение
- •1.6. Классификация причин травматизма и
- •1.7. Основные принципы охраны труда
- •1.8. Примеры реализации принципов безопасности
- •2. Нормативно-правоВая основа системы управления охраной труда
- •2.1. Основные законодательные акты, регламентирующие безопасность жизнедеятельности
- •2.2. Виды нормативно-правовых актов содержащих государственные нормативные требования охраны труда
- •2.3. Системы правовых норм, регулирующих охрану труда (примеры)
- •2.4. Правила регулирующие организацию охраны труда на предприятии
- •3. Управление охраной труда
- •3.1. Система управления охраной труда (суот)
- •3.2. Требования к системе управления охраной труда
- •3.3. Принципы формирования системы управления охраной труда
- •3.4. Структура и распределение обязанностей в отдельных звеньях управления охраной труда
- •3.5. Формирование Службы охраны труда
- •3.6. Основные задачи службы охраны труда
- •3.7. Основные обязанности инженера по охране труда
- •3.8. Функциональные обязанности специалистов и должностных лиц
- •3.9. Руководитель и средства повышения безопасности труда
- •3.10. Классификаторы требований безопасности труда
- •3.11. Планирование мероприятий по охране труда
- •3.12. Приоритетность принятия решений при планировании мероприятий по охране труда
- •3.13. Основные требования к решениям в системе управления
- •4.2. Основные формы организации контроля и надзора за обеспечением безопасности труд
- •4.3. Порядок проведения контроля по охране труда в организации
- •4.4. Основная цель контроля в системе управления охраной труда
- •4.5. Контроль за деятельностью службы охраны труда
- •5. Обучение охране труда
- •5.1. Организация обучения охране труда
- •5.2. Виды и порядок проведения инструктажей по безопасности труда
- •5.3. Специальное обучение и проверка знаний рабочих
- •5.4. Обучение и проверка знаний руководителей и специалистов
- •6. Расследования несчастных случаев на производстве
- •6.1. Правовая основа расследования несчастных случаев
- •6.2. Виды случаев и условия, при которых они подлежат расследованию и учету как несчастные случаи на производстве
- •6.3. Обязанности работодателя по обеспечению расследования несчастного случая на производстве и его учет
- •6.4. Расследование и оформление несчастных случаев, не связанных с производством
- •6.5. Разрешение разногласия по вопросам расследования
- •7. Аттестация рабочих мест по условиям труда
- •7.1. Нормативно-правовая основа аттестации
- •7.2. Основные цели аттестации рабочих мест
- •7.3. Порядок проведения аттестации рабочих мест
- •7.4. Оценочные показатели аттестации рабочих мест по условиям труда
- •7.5. Классификация условий труда по гигиеническим критериям
- •7.6. Классификация условий труда по травмобезопасности
- •7.7. Классы условий труда по показателям тяжести трудового процесса
- •1). Физическая динамическая нагрузка, кгм.
- •2). Масса поднимаемого и перемещаемого груза вручную, кг.
- •7.9. Оформление результатов работы аттестационной комиссии
- •7.10. Утверждение результатов аттестации
- •8. Обеспечение работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты
- •9. Порядок проведения предварительных и периодических медицинских осмотров
- •Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, при выполнении которых проводятся предварительные и
- •10. Профилактика отравлений
- •11. Нормы и условия бесплатной выдачи молока и спецпитания
- •12.2. Правовое основание привлечения к ответственности за несоблюдение требований охраны труда
- •12.3. Дисциплинарные взыскания, предусмотренные тк рф
- •12.4. Виды административных наказаний
- •12.5. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении
- •12.6. Виды уголовных наказаний
- •12.7. Гражданско-правовая ответственность за причинение вреда
- •Список использованных источников
- •Содержание
3.10. Классификаторы требований безопасности труда
Процесс формирования безопасных и безвредных условий труда включает в себя предотвращение и устранение нарушений норм и правил охраны труда должностными лицами и непосредственно исполнителями при выполнении работ, поэтому для реализации функций управления необходимо сформулировать цели и задачи (содержание) для всех уровней управления (подсистемы) в виде классификатора требований безопасности труда.
Классификаторы требований безопасности труда или их возможных нарушений, в которых сформулированы основополагающие требования безопасности труда или, наоборот, наиболее часто встречающиеся нарушения этих требований на рабочих местах, объектах и участках можно рассматривать в качестве объектов управления, а их содержание в качестве сигнальной информации.
Так как нарушения техники безопасности происходят в подразделении, где непосредственно протекает трудовой процесс, то содержание классификаторов нарушений безопасности труда позволяет предопределить задачи и взаимодействие всех должностных лиц (мастера, участкового механика прораба, начальника участка, главного механика, главного энергетика и т. д.), разработать систему оценки их деятельности по охране труда и другие факторы.
В связи с этим при разработке классификатора нарушений следует рассматривать работающего (его личные факторы) как потенциального нарушителя техники безопасности с обязательным учетом орудий и предметов труда, взаимодействия работающего с окружающей производственной средой, а также с учетом организации труда на рабочих местах и на производственном участке.
Например, исходя, из имеющегося опыта практической деятельности по профилактике травматизма в строительстве в состав классификатора нарушений требований безопасности рекомендуется включить следующие позиции:
Захламленность рабочих мест и проездов.
Работа при недостаточном освещении.
Несвоевременность проведения инструктажа.
Работа без удостоверения при механизированных процессах.
Отсутствие дежурных по охране труда.
Отсутствие спецодежды, спецобуви при производстве работ.
Отсутствие предохранительного пояса
Отсутствие защитной каски
Нарушение правил эксплуатации или неисправность машин, механизмов, электрооборудования
Неисправность пли нарушение правил работы с ручным и немеханизированным инструментом
Работа с нарушением требований ППР, правил эксплуатации (неисправность) грузозахватных приспособлений. Тоже монтажной оснастки. Тоже тары
Нарушение при работе инструкций по охране труда
Нарушение нарядов-допусков
Несоблюдение порядка ведения журнала первой ступени трехступенчатого контроля
Применение опасных приемов труда
Использование в работе некачественных строительных конструкций и изделий
Выполнение работ без ограждения опасных зон, проемов улавливающих устройств
Работа без крепления котлованов, траншей и других выемок, отсутствие переходных мостиков, трапов, лестниц. стремянок и т.п.
Работа с нарушением правил эксплуатации лесов, подмостей
Нарушение правил складирования конструкций, материалов и изделий
Работа с нарушением требований пожаровзрывоэлектробезопасности
Нахождение в нетрезвом состоянии на строительной площадке или в бытовых помещениях.
Следует отметить, что данный классификатор может быть положен в основу и уточнен с учетом специфики конкретных условий строительства, видов и степени опасности выполняемых работ.
Классификаторы КБТ—единые для всех уровней управления:
Для бригадира невыполнение пунктов рассматривается как выполнение процесса с нарушением безопасности труда; на уровне объекта и участка нарушение пунктов классификаторов рассматривается как необеспечение безопасности труда на рабочих местах.
Отсутствие контроля за выполнением этих требований со стороны линейных ИТР и руководящих должностных лиц рассматривается как необеспечение безопасности труда на всех уровнях строительного производства,
С учетом этих положений и формируются функциональные обязанности должностных лиц по охране труда. Каждое должностное лицо отвечает и получает оценку за выполнение определенных пунктов классификаторов в соответствии с возложенными на них обязанностями.
На уровне бригады основная ее цель заключается в выполнении работ без нарушений требований безопасности труда (практическая реализация правил и норм).
На вышестоящих уровнях управления главной задачей должностных лиц являются своевременное обеспечение требований безопасности труда в бригаде и контроль за ходом выполнения этих требований.
Помимо осуществления оперативного контроля и принятия решений по выполнению требований безопасности труда, заложенных в классификаторе КБТ, необходимо чтобы эти требования подкреплялись системой перспективных мер комплексного плана улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий. Система управления представляет собой многоуровневую подчиненность должностных лиц в соответствии с их функциональными обязанностями, предусмотренными СНиП 12-03-2001* «Безопасность труда в строительстве».
Для эффективного внедрения системы управления охраной труда при организации строительных площадок необходимо каждый новый объект в первую очередь обеспечить:
полной номенклатурой санитарно-бытовых помещений; спецодеждой, спецобувыо и перчатками (рукавицами);
проектом организации строительства (ПОС) и проектом производства работ (ППР);
объектным табелем требуемых средств для обеспечения безопасных условий труда на строительстве объекта, в том числе ограждение строительной площадки; дренажем для отвода поверхностных вод; подъездными путями;
площадками для складирования материалов и конструкций и установки кранов;
временными коммуникациями водо- и электроснабжения;
грузозахватными приспособлениями, оснасткой и средствами подмащивания; схемами строповки грузов;
другими средствами обеспечения безопасности труда.
В подготовительный период проводится комплексная проверка состояния охраны труда на объектах, во всех подразделениях и службах и определяется их готовность к ведению работ.
Классификаторы требований безопасности труда облегчают получение информации об уровне безопасности объектов, условиях труда, а полученные сведения являются основой планирования текущих и перспективных мероприятий.