Советские конституции 1918 – 1978 годов XX века

В советской России принимались четыре конституции.

1 Конституция РСФСР 1918г. Эта конституция представляла собой государственно-правовую идеологию, имела мало общего с принципами конституционализма. Ее целью было закрепление не демократии, а диктатуры пролетариата. Она не признавала ни разделения властей, ни частной собственности, а политические свободы были прямо ограничены.

2 Конституция РСФСР 1925 года. Это первая конституция, определившая статус и полномочия субъектов РСФСР и самой республики в составе СССР.

3 Конституция РСФСР 1937 года была принята вслед за так называемой «сталинской» Конституцией СССР 1936 г., демократической по форме и тоталитарной по содержанию. Эта Конституция объявляла РСФСР социалистическим государством рабочих и крестьян, политическую основу которого составляли Советы депутатов трудящихся. Было отменено лишение политических прав по социальному признаку, введено всеобщее, равное, прямое избирательное право и закреплена ведущая роль коммунистической партии.

4 Конституция РСФСР 1978г. провозгласила построение общенародного государства и развитого социализма, установила, что Россия является суверенным государством. Эта конституция действовала с многочисленными дополнениями и изменениями вплоть до принятия в 1993 году новой конституции.

Конституционные реформы 1989-1993 годов

Конституция 1978 г. пришла в острое противоречие с процессами перестройки, начавшимися в 1985 г. В 1989 г. был учрежден высший орган государства – Съезд народных депутатов РСФСР, состоящий из 1068 депутатов. В его компетенцию входили вопросы, связанные с внесением изменений и дополнений в конституцию. В текст Основного закона была инкорпорирована Декларация прав и свобод человека и гражданина РФ, принятая 22 ноября 1991 г. Но даже с изменениями Конституция 1978 г. не определила ясно форму правления, не разграничила компетенцию трех ветвей власти. Верховный Совет имел статус парламента, но подчинялся Съезду и его две палаты, которые заседали совместно, постоянно контролировались Президиумом Верховного Совета. Такой парламент постепенно стал тормозить развитие государства, к тому же его большинство составляли люди, избранные еще по прежней недемократичной избирательной системе. Это были в основном номенклатурные работники органов КПСС, крупные государственные чиновники.

Верховный Совет постоянно противостоял реформам, деятельности Президента. Так, в декабре 1992 г. была принята поправка в Конституцию, ст. 121, по которой в случае роспуска законно избранных органов власти Президент немедленно прекращал свои полномочия. Определенные силы готовились к использованию этой поправки. 20 марта 1993 г. Президент выступил о подписании Указа об особом порядке управления до преодоления кризиса. Одновременно началась работа над проектом новой конституции.

Указом Президента РФ от 15 октября 1993 года «О проведении всенародного голосования по проекту конституции РФ» определялись порядок и условия проведения референдума, то есть утверждалось Положение о референдуме. В Положении содержались нормы, регулирующие наиболее существенные отношения, связанные с проведением голосования. Ст. 2 Положения устанавливала, что всенародное голосование является всеобщим и равным, проводится путем тайного голосования. Правом участия наделялись все граждане, достигшие 18 лет. Согласно ст. 14 Положения, как гражданам, так и общественным объединениям предоставлялось право беспрепятственно вести агитацию «за» и «против» проекта. В соответствии с этим документом, Конституция считалась принятой, если за нее проголосовали более 50% избирателей, участвующих в голосовании, а голосование признано состоявшимся, если в нем приняли участие не менее 50% зарегистрированных избирателей, и действительным, если при его проведении не были допущены нарушения Положения о всенародном голосовании.

Итоги всенародного голосования по проекту Конституции РФ 12.12.1993 подвела ЦИК: в выборах участвовали 54, 8 % избирателей, за принятие конституции проголосовали 58, 4%.. С принятием конституции началась конституционная реформа.

Тема: «Конституция Российской Федерации 1993 года: основные черты, особенности и юридические свойства»

1 Основные черты Конституции РФ 1993 г.

2 Юридические свойства Конституции РФ 1993 г.