Толкование конституции

Толкование конституции – это особая деятельность компетентных органов по разъяснению конституционных норм и принципов. Чтобы толкование было общеобязательным, оно должно осуществляться только уполномоченными на то органами, и эти полномочия закрепляются в конституции. Толкование производится в целях уяснения воли законодателя, раскрытия содержания и смысла конституционных норм и принципов. Такое толкование имеет нормативное значение, хотя не является правотворчеством. Толкования конституции становятся частью основного текста, поэтому они общеобязательны для органов государства, всех организаций и граждан.

Требования к толкованию конституции вытекают из ее важности как Основного Закона государства. Толкование не должно служить интересам какой-то политической элиты и нарушать права и свободы человека.

В РФ общеобязательное толкование отнесено к компетенции Конституционного Суда РФ. Процедура толкования имеет сложную, установленную законом процедуру. В РФ это возможно только на пленарном заседании Конституционного Суда, а обратиться за толкованием может ограниченный законом круг субъектов: Президент РФ, Совет Федерации, члены Совета Федерации, Государственная Дума, фракции Государственной Думы, Правительство РФ, органы законодательной власти субъектов.

Тема: «Конституционное развитие России»

1. Развитие конституционного права в дореволюционной России.

2. Основные направления в развитии науки конституционного права.

3. Советские конституции 1918 – 1978 годов.

4. Конституционные реформы в России 1989 – 1993 годов.

5. Конституция 1993 г.: основные черты, особенности, функции и юридические свойства.

Развитие конституционного права в дореволюционной России

До революции 1917 года конституция в России так и не была принята, хотя некоторые законы 1905 – 1906 гг., несомненно, обладали высшей юридической силой и имели конституционное значение. Как считают историки права, отсутствие конституции в дореволюционной России являлось следствием бесправия населения в сочетании традиционным нигилизмом по отношению к правам и свободам человека и к правовым ценностям. Из истории известно, что конституционные идеи были весьма распространены не только в научных и политических кругах, но и практически воплотились в проектах конституции. С начала царствования Александра II начинается процесс подготовки перехода монархии от абсолютной к конституционной. Этот процесс увенчался изданием Николаем II 17 октября 1905 года Манифеста, провозглашавшего «незыблемые основы гражданской свободы на началах действительной неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний и союзов».

Манифестом, основными законами, принятыми 23 апреля 1906 года, и рядом последующих правовых актов было положено начало конституционному развитию страны – утверждалась двухпалатная парламентарная система в лице Государственной Думы и Государственного Совета, при сохранении сильной власти монарха.

После революции 1917 г. (февральской) предпринималась попытка вынесения проекта конституции на рассмотрение Учредительного собрания, но оно перестало существовать 5 января 1918 г.