Структура и форма конституции, ее функции

Структура конституции – это порядок организационного строения конституции, ее составных частей и последовательность их расположения. Иногда структурой конституции подчеркивается степень значимости тех или иных институтов. ­

Современные конституции по структуре сходны. Они включают Преамбулу, или введение, основную часть и заключительные положения. Иногда в конституциях для плавного перехода от одной части к другой имеются переходные положения. Преамбула указывает цели, задачи и принципы конституции и является органической частью текста, без которой было бы труднее понять смысл конституции. Преамбула не содержит нормативных предписаний и ее положения имеют не нормативного значения. Преамбула Российской Конституции 1993 г.– это скорее введение, состоящее из нескольких принципиальных положений. Основная часть обычно состоит из общей части, устанавливающей принципы и основы конституционного строя; и отдельных глав. Во многих современных конституциях глава о правах и свободах человека вынесена на первое место (в конституциях Италии, Германии, России).

Переходные и заключительные положения сформулированы обычно не в виде статей, а сплошным текстом, в них содержатся нормы о сроках вступления в силу отдельных статей, порядке замены отдельных институтов конституционного права новыми.

Функции конституции

Функции конституции отражают роль основного закона в жизни общества и граждан, политике, осуществлении задач государства. Любой конституции независимо от социальной системы свойственны следующие функции: учредительная, организаторская, внешнеполитическая, идеологическая, юридическая.

Учредительная функция проявляется в том, что конституция, принимаемая в результате коренных изменений в жизни общества, является политико-правовой основой его развития на последующем историческом этапе. Конституция учреждает, то есть устанавливает то, что уже существует в общественной жизни либо создает предпосылки для новых общественных отношений, созревших в обществе.

Организаторская функция состоит в том, что конституция не только учреждает новые общественные отношения, но и стимулирует политическую активность государства, общества, граждан в духе нового основного закона.

Внешнеполитическая функция конституции состоит в том, что основной закон является фундаментом внешнеполитической деятельности государства. Конституция РФ 1993 года не просто исходит из миролюбивой политики государства, стремления к сотрудничеству с другими странами, но и провозглашает общепризнанные нормы и принципы международного права и международные договоры России составной частью ее правовой системы.

Идеологическая функция есть у любой конституции, так как все закрепленные в ней институты выражают определенную систему общечеловеческих ценностей, которая призвана воспитывать соответствующие взгляды каждого члена общества. Как отмечалось в предыдущем параграфе, идеологическая функция Конституции РФ 1993 г. состоит в достижении идеалов правового демократического государства.

Юридическая функция, или правовая заключается в том, что конституция – ядро правовой системы. Конституция учреждает основные исходные и определяющие нормы и принципы, обязательные для всех других отраслей права как в процессе правотворчества, так и в процессе реализации права. Конституция является ядром системы законодательства государства. Кроме этого, конституция обладает прямым действием.