Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
BM.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
876.03 Кб
Скачать

11. Проблематика бюджетного адміністрування в Україні

Податки, збори та ін. доходи Держ бюджету визнаються зарахованими в дохід держ бюджету з моменту зарахування їх на ЄКР і не можуть акумулюватися на рахунках органів, що контролюють справляння надходжень бюджету. «Порядок взаємодії між органами Державної казначейської служби україни та державної податкової служби в процесі виконання Дкрж бюджету та місцевих бюджетів за доходами» затверджено спільним наказом Держ казначейства україни та держ податкової адміністрації від 25 квітня 2002 року. Для забезпечення повноти надходжень платежів до бюджетів органи держ податкової служби до 1 грудня щороку подають відповідним територіальним органам Казначейства україни в електронному вигляді списки платникі податків, які перебувають в податковому обліку.

На сьогоднішній день на збільшення дохідної частини Державного бюджету України негативно впливає чимало факторів, зокрема існування тіньових схем ведення бізнесу, надання податкових пільг, неузгодженість потреб у податкових надходженнях з можливостями їх отримання, недосконалість правових норм щодо забезпечення державного контролю в процесі управління ресурсами. Все це сприяє прийняттю неефективних та суб’єктивних бюджетних рішень як на стадіях складання, розгляду та затвердження бюджету, так і на стадії його виконання. Для ефективного виконання дохідної частини бюджету необхідною є побудова продуктивної системи планування і прогнозування доходів бюджетів. З метою забезпечення своєчасності і повноти фінансування, здійснення контролю за використанням бюджетних коштів фінансові органи і відділення Державного казначейства на місцях повинні тісно співпрацювати між собою, а також організовувати свою діяльність у взаємодії з органами виконавчої влади. Виконання державного бюджету за доходами передбачає тісне співробітництво безпосередньо казначейських і податкових органів. На даний момент в системі Державного казначейства для обслуговування бюджетів діє програмний продукт – автоматизована система «Казна», що дає можливість спостерігати за рухом коштів бюджетних установ. Відсутність уніфікованої та спрощеної звітності сприяє невідповідності даних звітності органів Державного казначейства та головних розпорядників бюджетних коштів, що зумовлено недостатньою роботою з фахівцями щодо дотримання діючих законодавчо-нормативних актів; відсутністю проведення необхідних економічних навчань щодо вивчення інструктивних та нормативних актів; недостатньою відповідальністю фахівців за порушення нормативних документів та доручень вищестоячих органів Державного казначейства. Таким чином, у процесі складання консолідованої звітності про виконання державного бюджету стають явними помилки і порушення чинного законодавства з виконання бюджетів, допущені як працівниками органів Державного казначейства, так і розпорядниками бюджетних коштів. Зокрема, проблемним питання залишається дотримання вимог Інструкції про порядок складання фінансових звітів установами та організаціями, які отримують кошти державного бюджету, затверджені наказами Державного казначейства України і зареєстрованих у Міністерстві юстиції щодо тотожності даних зведеної звітності головних головних розпорядників бюджетних коштів її аналогічним зведеним даним органів Державного казначейства. Таким чином, можна виокремити такі основні напрями удосконалення казначейського обслуговування державного бюджету за доходами: 1) оптимізація казначейської інфраструктури; 2) впровадження міжнародних стандартів у роботі ДКУ; 3) вдосконалення підходів до фінансової звітності про виконання державного бюджету за доходами; 4) використання зарубіжного досвіду виконання державного бюджету; 5) модернізація програмного забезпечення у роботі казначейства.

Сьогодні податкова система потребує докорінного реформування. В БКУ виділено 2 розділ на адміністрування податків, зборів(обов’язкових платежів).

На стадії виконання бюджету здійснюється, з одного боку, збір до бюджету запланованих на відповідний фінансовий період податкових та неподаткових доходів, а з іншого – розподіл зібраних (наявних) бюджетних коштів між їх одержувачами, внаслідок чого і здійснюється заплановане фінансування діяльності держави та органів місцевого самоврядування .

Необхідною умовою зміцнення доходної бази бюджету є проведення радикальної податкової реформи, метою якої стане реалізація триєдиного завдання:

  • відчутне послаблення податкового тиску;

  • спрощення процедур податкового адміністрування;

  • надійний захист прав платників податків.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]