Тема 2. Правомерное поведение и правонарушение. Государственное принуждение и юридическая ответственность План занятия:

1. Понятие правомерного поведения. Виды правомерного поведения.

2. Правонарушение: понятие и признаки.

3. Виды правонарушений.

4. Состав правонарушения.

5. Понятие, признаки и виды государственного принуждения.

6. Понятие и признаки юридической ответственности. Цель, функции и принципы юридической ответственности.

7. Виды юридической ответственности.

Литература

1. Гаджиев Г.А. Конституционные принципы добросовестности и недопустимости злоупотребления субъективными правами // Государство и право. 2002. № 7.

2. Иванов А.А., Иванов В.П. Правонарушение и юридическая ответственность. Теория и законодательная практика. М., 2006.

3. Коробов А.Е. Правонарушение как основание юридической ответственности // Известия вузов. Правоведение. 2009. № 3.

4. Мальков В.П. Состав преступления в теории и законе // Государство и право. 1996. № 7.

5. Никифоров А.С. Юридические лица как субъекты преступления // Государство и право. 2000. № 8.

6. Бельский К.С. Административная ответственность: генезис, основные признаки, структура // Государство и право. 1999. № 12.

7. Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность (Очерк теории). М., 2001.

8. Виноградов В.А. Конституционная ответственность: вопросы теории и правовое регулирование. М., 2000.

9. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Юридическая ответственность: Учебное пособие. М., 2005.

10. Дугин А.Т. Понятие и виды ответственности // Российская юстиция. 2009. № 9.

11. Духно Н.А., Ивакин В.И. Понятие и виды юридической ответственности // Государство и право. 2000. № 6.

12. Ефимичев П.С. Презумпция невиновности: в чем ее сущность? // Журнал российского права. 2000. № 7.

13. Иванов А.А. Цели юридической ответственности, ее функции и принципы // Государство и право. 2003. № 6.

14. Колосова Н.М. Конституционная ответственность в Российской Федерации. М., 2000.

15. Попкова Е.С. Юридическая ответственность и ее соотношение с правовыми формами государственного принуждения. М., 2001.

16. Хачатуров Р.Л., Липинский Д.А. Общая теория юридической ответственности. СПб, 2007.

17. Шиндяпина М.Д. Стадии юридической ответственности. М., 1998.

Методические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной работы студентов Методические рекомендации по изучению дисциплины

Теория государства и права является одной из сложнейших дисциплин, изучаемых студентами, она содержит обобщенные понятия о государстве и праве, дает общие представления о закономерностях их возникновения, развития и функционирования, их сущности, содержании, формах и роли в жизни общества, опирается на объемный понятийный аппарат.

Основными формами учебных занятий в ПФ РАП для заочной формы обучения являются лекции, семинарские занятия, самостоятельная работа, индивидуальные консультации преподавателя.

Лекция

Ведущей формой учебных занятий в высших учебных заведениях является лекция. Под лекцией обычно понимается развернутое теоретическое рассуждение, научный анализ и обобщение, последовательно проведенное и опирающееся на конкретный материал. Непосредственной задачей преподавателя на лекции является изложение нового материала. При этом часто на лекции излагается материал, который не содержится в учебнике, хотя и не противоречит его содержанию.

В начале лекции преподаватель обязательно дает ее план, который студентам следует записать. В ходе лекции целесообразно записывать ее основные положения, делать пометки в тех местах, которые оказались сложными при слуховом восприятии, чтобы после лекции или на консультации еще раз вернуться к ним и разобрать вместе с преподавателем.

Лекция предполагает активное овладение знаниями. Поэтому необходимо не только внимательно слушать преподавателя, но и в процессе рассуждений постигать язык науки, формировать собственную точку зрения по рассматриваемому вопросу. Если в лекции что-то неясно, обязательно, с разрешения преподавателя, задайте ему вопрос во время лекции или в ее конце.

Многие преподаватели предпочитают читать «лекцию со стопами», т. е. с остановками. После каждой смысловой части обязательно делается остановка, во время которой идет обсуждение проблемного вопроса, дается какое-то задание.

Во время лекции обязательно следует вести конспект. В нем должны быть отражены наиболее важные положения лекции. Записывать за преподавателем все подряд не стоит, необходимо выделять и фиксировать главные мысли, отделять основную информацию от второстепенной.

При конспектировании лекции следует внимательно слушать лектора, который голосом выделяет (замедленным темпом, усиливая громкость, используя повторение) необходимые для записи места. Используйте сокращения отдельных слов и словосочетаний.

Слушание лекций обязательно должно сопровождаться самостоятельной работой. Главное требование к этой работе – системность и систематичность. Для первокурсника очень важно «втянуться» в профессиональную работу, сделать ее непрерывной и организованной. Один из лучших способов качественного усвоения лекционного материала – перечитывание лекции вечером или на следующий день.

Семинар

Цель семинарских занятий – закрепить знания, полученные в процессе изучения лекционного материала. Тема семинара объявляется преподавателе заранее с тем, чтобы студенты смогли к нему подготовиться. При подготовке к семинару каждый студент должен обстоятельно проработать каждый пункт плана. Необходимо внимательно прочитать соответствующую тему лекции, главу учебника (а по возможности – не одного), обратиться к указанной преподавателем литературе, составить краткий конспект или план проработанных источников, найти в словарях значение непонятных слов и специальных терминов.

Проведение семинаров предполагает обмен мнениями по вынесенным на обсуждение вопросам. Задача семинара состоит в развитии мышления, формировании навыков обсуждения тех или иных вопросов, навыков публичного выступления, предполагающих умение грамотно излагать суть проблемы, высказывать свои мысли и суждения, вести полемику, убеждать, доказывать, опровергать, отстаивать свои убеждения. Все это помогает приобрести умения и навыки, необходимые в профессиональной юридической деятельности.

Семинарское занятие позволяет расширить и углубить знания, привить умения и навыки самостоятельной работы с книгой, развивает культуру речи, формирует умение отстаивать свою точку зрения, задавать вопросы и отвечать на вопросы сокурсников и преподавателей.

На каждом семинаре старайтесь сформировать свое мнение по обсуждаемому вопросу и аргументировано его обосновать. Не бойтесь высказывать свое мнение, но старайтесь, чтобы оно было подкреплено убедительными доводами.

Семинар как форма занятия имеет свои коммуникативные правила:

1) семинар – это всегда беседа, включающая элементы дискуссии, которую необходимо вести в корректной форме, обращаться к другим людям вежливо, понимая, что каждый имеет право на точку зрения, не совпадающую с вашей и что каждый может ошибаться;

2) выступающего на семинаре не принято прерывать репликами, все вопросы задаются после окончания его выступления.

В конце семинара преподаватель подводит его итоги, дает персональную оценку каждого докладчика и выступающего, обращая внимание на последовательность, логичность изложения им материала, умение говорить своими словами, делать аргументированные выводы.

Консультации

Консультации представляют собой форму руководства учебной работой студентов над учебным материалом. Консультации проводятся преподавателями в специально отведенное время. Задача консультации состоит в том, чтобы оказать студентам методическую и практическую помощь в изучении предмета. Консультации могут быть как индивидуальные, так и групповые. Посещение консультаций является добровольным, однако если вы длительное время отсутствовали на занятии по уважительной причине либо получили неудовлетворительную оценку на семинарском или практическом занятии. то вам необходимо явиться на консультацию к преподавателю в установленное время.

При изучении дисциплины студентам следует использовать учебники и учебные пособия, рекомендуемые кафедрой.

Теория государства и права, как отмечалось выше, относится к числу сложнейших учебных дисциплин. Объясняется это абстрактностью материала, философскими основаниями содержания, необходимостью знания истории, философии, экономики и других общеобразовательных дисциплин.

Теория государства и права является фундаментальной юридической наукой, которая включает в себя два больших и тесно взаимосвязанных структурных элемента (блока) – теорию государства (государствоведение) и теорию права (правоведение). Кроме того, большинство ученых отмечают, что в рамках теории государства и права можно выделить такие составляющие ее элементы как философия права, социология права и догма права.

В рамках изучения блока «Теория государства» студентам следует обратиться не только к учебной и научной литературе, но и к Конституции РФ, зарубежным конституциям, практике Конституционного суда РФ и Европейского Суда по правам человека, в частности, по таким вопросам как государственный суверенитет, форма государства, разделение властей и др.

Традиционно сложным является вопрос о причинах и особенностях возникновении государства в различных регионах мира. Студенты зачастую забывают тот факт, что государство и государственность (составные элементы государства) возникали на разных территориях у разных народов неодинаково. Следует обратить внимание на период военной демократии, восточный и западный пути развития государств, на формирование и функционирование государств-полисов.

Характеризуя происхождение права, следует обратить внимание на то, что его первыми источниками были первобытные обычаи; именно они «возводились в закон» и санкционировались государством. Благодаря им сформировавшееся право получило название «обычное право». Однако с течением времени обычаи в ранге юридических правил перестали удовлетворять сложившиеся отношения, а потому государственная власть, стала разрабатывать и применять собственные юридические предписания.

Рассматривая понятие государственной власти, студенту следует помнить, что существует две точки зрения на соотношение государственной и политической власти. Одни ученые (например, М.И.Байтин) считают, что понятия «государственная власть» и «политическая власть» тождественны, другие (например, Ф.М.Бурлацкий, В.Д.Перевалов) разграничивают их, указывая, что политическая власть более широкое понятие, чем государственная, и осуществляется не только государством, но и другими элементами политической системы (политическими партиями, политическими лидерами, общественными организациями и т.д.).

При рассмотрении механизма государства одним из спорных вопросов является соотношение таких понятий как «механизм государства» и «государственный аппарат». Одни ученые считают, что это равнозначные понятия (например, А.Ф.Черданцев), другие полагают, что механизм государства понятие более широкое и включает в себя понятие государственный аппарат. Здесь студенту, также как и в предыдущем вопросе, следует изучить обе позиции и сформировать собственное мнение.

Раскрывая функции государства, студент должен показать их взаимосвязь с механизмом государства, отметив, что практическая деятельность последнего напрямую связана с выполнением функций государства.

Значительные трудности у студентов вызывает вопрос, касающийся понятия и структуры политической системы. Следует обратить внимание, что понятие «политическая система» включает в себя характеристику социального содержания власти и ее носителя; указывает на систему институтов и организаций, через которые осуществляется власть и регулируются политические отношения; определяет нормы и принципы деятельности институтов политической власти, направленность этой деятельности. Понятия «государство» и «политическая система» не одинаковы по содержанию, в любой политической системе государство является ее частью, центральным институтом.

Изучение блока «Теория права» требует обращения к текстам нормативных правовых актов и судебным актам, их использование обязательно в рамках исследования источников и форм права, норм права, правоотношений, правонарушений и юридической ответственности, реализации и применения права и др.

При изучении темы «Источники права» необходимо знать, что в юридической учебной и научной литературе используется два термина – «форма права» и «источник права» и что последний термин имеет несколько смысловых значений и может рассматриваться в материальном, идеальном и юридическом смысле.

При изучении тем «Система права», «Правомерное поведение, правонарушение и юридическая ответственность» студенту рекомендуется обратиться к таким источникам как Конституция РФ, Уголовный кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях, Гражданский кодекс РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ, Трудовой кодекс РФ и др., что позволит более обоснованно и аргументировано различать частное и публичное право, материальное и процессуальное право, внутригосударственное от международное право, давать характеристику видам правонарушений и юридической ответственности. Кроме того, студенту важно различать систему права и систему законодательства, систему права и правовую систему.

Изучив тему «Реализация норм права. Правоприменение» студент должен знать формы реализации права, выделять правоприменение как особую форму реализации права, характеризуя стадии и принципы правоприменительного процесса. Рассматривая применение права при наличии пробелов и коллизий, студент должен помнить, что пробел в праве обозначает отсутствие в законодательстве норм права, необходимых для разрешения вопросов, входящих в сферу правового регулирования, а коллизия в праве, напротив, есть противоречие между действующими нормами права.

Очень важной в теории права является и тема «Правовые отношения», позволяющая студенту получить знания о действии права, что в дальнейшем создаст необходимое условие для успешного изучения отраслевых дисциплин. Большого внимания требует изучение проблемы юридических фактов и юридических составов, их роли в образовании правоотношений.

При изучении темы «Правовое регулирование» студентам следует обратить внимание на соотношение понятий «правовое регулирование» и «правовое воздействие», понять, что данная тема обобщает ранее изученный материал и позволяет комплексно проанализировать процесс упорядочения общественных отношений.