79. Моделі і фази політичної трансформації: пошук теоретичної моделі.

Існує безліч аналітичних моделей переходу, основне увагу в яких приділяється процесу демократизації. Як відзначає ряд дослідників, розгортання демократії вимагає не тільки деякого її досвіду, а й, що найголовніше, попереднього проходження хоча б невеликого досвіду лібералізму, нехай навіть в монархічній або авторитарної формі. Виявляється, що лібералізм є спільною основою для різних типів демократичного устрою країни і суспільства. Лібералізм хоча часто і вживається в зв'язці з поняттям «демократія», утворюючи стійке словосполучення - «ліберальна демократія» або «ліберально-демократичні»Принципи, помітно відрізняється від демократії. Лібералізм заснований на праві особистості бути вільною, чому в реальних умовах сприяв саме капіталістичний уклад суспільства. Практично всі класичні концепції транзиту залучають і лібералізм, і демократію в якості етапів транзиту. При цьому автори цих концепцій обгрунтовують змістовну спадкоємство. Наприклад, як пише А. Степан, якщо лібералізація переважно модифікує взаємозв'язку держави та громадянського суспільства, то демократизація в основному змінює взаємовідносини між державою і політичним суспільством як таковим1. У тимчасовому масштабі лібералізм і демократизація представляють дві фази загального процесу. Тому вони взаємозумовлені і їх послідовність говорить лише про те, що без попередньої лібералізації не може бути глибокою демократизації транзитного суспільства і демократія в ньому не може вкоренитися. Але треба ясно розуміти, що лібералізація продовжує свій розвиток і вже на демократичному рівні суспільного розвитку. Вона поглиблюється і захоплює все нові сфери системи суспільних відносин. По суті, обидва ці процеси не тільки корелюють між собою, але і діють одночасно. Питання тільки в ступені інтенсивності вираження процесів лібералізації та демократизації. На перших етапах транзиту більш інтенсивним зазвичай бувають процеси лібералізації, але одночасно, хоча і з меншою інтенсивністю, йдуть процеси демократизації. На подальших етапах ситуація принципово не міняється. Після відносно успішного здійсненнятрансформується суспільством лібералізації та демократизації процес демократизації набуває свою останню і завершальну стадію - консолідацію. Таким чином, з'ясовується, що розвиток процесу демократизації підпорядковується певній інтегральної логіці трансформації недемократичного режиму в демократію.

80. Теоретичні моделі транзиту. Концепція д. Ростоу.

Якщо узагальнити досвід класифікацій деяких транзитологічної моделей, то, як зауважують ряд авторів, їх умовно можна розділити на три групи. До першої групи відноситься теорія переходу до демократії (Оптимісти)-Д. Растоу, С. Хантінггон; до другої-теорія розпаду демократичних режимів (песимісти)-X. Лінц; до третьої- теорія делегованій демократії (помірні песимісти) - Г. О'Доннелл. Модель першої групи виходить з укріплення державою своїх позицій, незважаючи на всі складнощі періоду перетворень, що відбувається за рахунок досягнення суспільством національної єдності і готовності основних акторів переходу керуватися загальними правилами ведення політичної боротьби, яка не виходить за рамки загальноприйнятих правил і процедур. Опис опозиції в моделі першої групи виходить з того, що в результаті зростаючого авторитету демократичних правил і процедур вплив непримиренної опозиції в суспільстві буде поступово слабшати, а сама вона під їх впливом буде набувати все більш «цивілізовані» риси. Модель другої групи виходить з ослаблення держави, що виникає в результаті його нездатності впоратися з наростанням суспільних проблем і, як наслідок, протистояти силам опозиції. У моделях другої групи простежується прямо протилежний процес поступового перетворення лояльною і полулояльной опозиції в непримиренну. Модель третьої групи розглядає держава як досить сильний, але не пов'язане в своїх діях виключно демократичними нормами і процедурами. Тут становище опозиції виявляється в значній мірі залежним від поведінки режиму: якщо у режиму відсутні ресурси для надання протидії даному процесу, то опозиція може зміцнювати свій вплив у суспільстві, коли ж режиму є, що протиставити опозиції, то опозиція виявляється змаргіналізований і репресованої і буде цілеспрямовано витіснятися з політичної процесу. Відносно ліберально-демократичних інститутів іїх ролі в політичному процесі модель першої групи вважає, щослідом за виборами институциализируется та інші базові демократичніпроцедури, і навпаки, моделі другої і третьої груп виходятьз того, що інститути багатопартійності, розподілу влади і т.д. слабшають, ледь з'явившись на світ, в моделі другої групи їх слабкість використовується для зміцнення впливу в суспільстві, а в моделях третьої групи-для зміцнення режиму, виступаючи в якості додаткового каналу інституціалізації його могутності ».

Родоначальник транзитології Д. Растоу вважає, що будь-який перехід до демократії починається і проходить, відчуваючи зовнішнє впливав-ня, що виражається в різних формах (військові дії, різні контакти і т.д.). Демократичний перехід повинен починатися тільки після здобуття країною національної єдності та національної ідентичності, досягнення, а сам перехід до демократії включає три фази: 1) «підготовча фаза». Відмітна риса підготовчої фази-поляризація політичних інтересів внаслідок появи нової еліти, що піднімає раніше пригноблений шари на рішучі дії. Серйозний і тривалий характер боротьби, як правило, спонукає суперників згуртуватися навколо двох протилежних знамен-так відбувається поляризація політичних інтересів, в той же час на даній стадії відбувається свідоме висунення таких цілей, як виборче право чи свобода опозицій; 2) «фаза прийняття рішень». Рішення передбачає вибір. Прийняття демократичного рішення може розглядатися як акт свідомого, відкритого вираження конценсуса. Тому вибір на користь демократії виникає з взаємодії декількох сил, при тому що хтось повинен взяти на себе ризик щодо її можливих майбутніх наслідків. Велику роль в цьому процесі відіграє вузьке коло політичних лідерів. Серед груп, задіяних в переговорах, можуть бути представлені колишні суперники по політичній боротьбі, групи, що відкололися від основних протиборчих сторін або тільки що вийшли на політичну арену. Так чи інакше на даній стадії полягає пакт або декілька пактів, що включають вироблення і усвідомлене прийняття демократичних правил; 3) «фаза звикання». На цій стадії відбувається закріплення цінностей демократії, а також політичних процедур та інститутів. Д. Растоу визначає і терміни процесу демократизації: оскільки даний процес передбачає появу нових соціальних групп і формування нових, але які стали звичними моделей поведінки, то мінімальний термін переходу-покоління, а в країнах, які не мали практично ніякого досвіду демократизації, даний процес йде ще медленнее1.