Тема 4. Организационно-распорядительные документы

1. Организационные документы.

2. Распорядительные документы.

4.1. Организационные документы.

Органы управления министерств, ведомств, предприятий и учреждений руководствуются в управленческой деятельности организационно-правовыми документами, в которых закреплены функции, обязанности и права органов управления.

Наиболее распространенные из них:

1. Положение (Положення) – нормативно-правовой акт, устанавливающий основные правила организационной деятельности предприятий, учреждений, и их структурных подразделений, а также при создании новых предприятий или учреждений.

Положения бывают типовыми, которые разрабатываются и утверждаются вышестоящими органами управления, и индивидуальными, которые разрабатываются на основе типовых и утверждаются руководителями предприятий и учреждений.

Реквизиты положения: герб (в случае надобности), автор, гриф утверждения, вид документа, заголовок к тексту, текст, дата.

Текст положения состоит из разделов, в которых указываются цели создания документа, регламентируются виды деятельности, определяются задачи и отображается ход деятельности. Положениями также регламентируются правовые направления создаваемых комиссий, состояние материально-технического обеспечения, порядок распределения жилья и т.д.

2. Постановление (Постанова) – нормативно-правовой акт, принимаемый высшими и некоторыми центральными органами коллегиального управления для решения важных и принципиальных задач, стоящих перед ними, а также для установления стабильных норм и правил поведения.

Текст, как правило, состоит из двух частей: констатирующей и постановительной. Первая содержит вступление, оценку состояния и, при необходимости, основание для создания или ссылки на правовой акт вышестоящего органа. Во второй части перечисляются предлагаемые мероприятия, определяются исполнители и сроки исполнения.

Постановления согласовываются с учреждениями, интересов которых они касаются и после этого утверждаются руководителями или вышестоящей организацией. Если возникают разногласия, к проекту постановления прилагается справка с изложением их сути.

Реквизиты такие же, как у положения.

3. Инструкция (Інструкція) – нормативно-правовой акт, создаваемый органами управления для установления правил, регулирующих организационные, научно-технические, технологические, финансовые и другие специальные стороны деятельности предприятий, их подразделений и служб, а также должностных лиц и граждан.

Инструкции бывают должностными, по охране труда, по технике безопасности, по эксплуатации различного оборудования и т.д.

Текст инструкции излагают в логической последовательности, группируют по разделам, разбивают на параграфы, которые обозначают арабскими цифрами. Его излагают от второго лица, он должен быть кратким, точным и понятным, т.к. инструкция предназначена для постоянного использования.

Реквизиты инструкции: гриф утверждения, автор, вид документа, заголовок к тексту, текст, должность и фамилия лица, ответственного за её исполнение, его подпись, дата, регистрационный код по классификатору.

После утверждения руководителем инструкция является нормативным актом, обязательным для исполнения определенным кругом лиц.

4. Правила (Правила) – служебные документы организационного характера, в которых излагают требования или установки, регламентирующие определенный порядок действий или поведения. По форме и содержанию правила похожи на инструкции, а иногда являются их составной частью (например, правила оформления исходящих документов включаются в инструкцию по делопроизводству).

Реквизиты: гриф утверждения, вид документа, заголовок к тексту, текст, дата и индекс, подпись должностного лица ответственного за составление правил.

Выполнение правил обязательно для всех, поэтому их можно отнести к правовым документам.

Аналогичный характер, а также одинаковую с инструкциями и правилами юридическую природу имеют и другие документы: рекомендации, регламенты, памятки, методические указания и т.д.

5. Устав (Статут) – свод правил, регулирующих:

- условия создания, состав, структуру, направление деятельности конкретного предприятия или учреждения, определенной отрасли или сферы управления;

- основы организации и управления деятельностью предприятий и учреждений в определенной сфере деятельности.

Уставы бывают типовыми и индивидуальными.

Реквизиты: гриф утверждения вышестоящей организацией или органом управления, вид документа, заголовок к тексту и текст, подписи, дата.

Текст устава состоит из разделов, пунктов и подпунктов, в которых оговариваются все виды деятельности, права и обязанности предприятий, от времени их создания и до ликвидации.