План лекции № 2: современные системы нотариата.

1. Деятельность нотариальных органов в странах латинской модели нотариата на современном этапе.

2. Деятельность нотариальных органов в странах англосаксонской модели нотариата на современном этапе. Отличие между латинской и англосаксонской нотариальными системами.

3. Сравнительный аспект латинской школы нотариата и современного нотариата в Украине.

4. Нотариат в Европе.

1. Деятельность нотариальных органов в странах латинской модели нотариата на современном этапе.

В настоящее время существуют два типа нотариальных систем, англосаксонская и латинская, где формы организации нотариата различны в зависи­мости от того, какую роль и значение в сфере реализации прав признает за нотариатом то или иное государство.

В нотариальных органах стран латинского права признается особая важность письменных доказательств, в ко­торых фиксируются юридические условия заключения договоров. В этих странах назначают квалифицированных профессионалов удостове­рять подлинность совершаемых юридических действий, чтобы гарантировать эффективность различных прав. При этом под­разумевается, что разрешение возникших впоследствии кон­фликтов при помощи судебных органов должно быть исклю­чением, так как при заключении договоров создаются все усло­вия для его реализации в соответствии с законом и интересами сторон.

В последние годы все большее количество стран при­знает преимущества системы латинского нотариата. Для субъ­ектов права, в особенности субъектов гражданского оборота, важен тот факт, что обратиться к нотариусу намного дешевле и быстрее, чем впоследствии становиться стороной в судебном споре, оплачивая дорогие услуги адвокатов и за­трачивая время и усилия на доказывание фактов, которые мог­ли бы считаться бесспорными. В систему Международного союза латинского нотариата, объединяющего в своем составе более 80 стран всех континентов (за исключением Австралии), входят, такие страны, как Франция, Испания, Италия, Австрия, Швейцария, Бельгия, Люксембург, Нидерланды, Латинская Америка, государства Африки, а в 90-х годах XX присоединились еще и Эстония, Латвия, Литва, Польша, Словакия, Россия и Украина.

Интересно, что система латинского нотариата появилась и в США, и в Соединенном Королевстве — государствах системы общего права. В частности, в штате Флорида и Лондоне действуют нотариусы, работающие по принципам латинского нотариата. В 2003 году к Международному союзу латинского нотариата присоединился и Китай. Международный союз латинского нотариата был образован в 1948 г. в Буэнос-Айресе и его цель - содействовать распространению в мире законодательства стран -членов союза латинского нотариата.

В качестве примера приведу ряд стран.

ПОЛЬША. 14 февраля 1991 года в Польше возрожден свободный нотариат латинского типа. Требования к поступлению на должность: польское гражданство, высшее юридическое образование, стажировка, сдача экзамена, 3-летний стаж работы нотариальным асессором, возраст не менее 26 лет.

АВСТРИЯ. Претендент на должность австрийского нотариуса должен иметь высшее юридическое образование и минимум 7 лет стажа работы по специальности. Когда освобождается вакансия нотариуса, нотариальная палата передает свои рекомендации относительно того или иного кандидата на рассмотрение Министерству юстиции. А Министерство юстиции проводит специальный конкурс на замещение должности нотариуса. Нотариус в Австрии наделен функциями судебного комиссара. Он представляет в суде интересы лиц, получающих наследство, составляет перечень наследственного имущества и готовит дело к судебному рассмотрению.

ГЕРМАНИЯ. Согласно немецкому законодательству, прежде чем стать нотариусом, необходимо проучиться 7 семестров на юридическом факультете и сдать первый государственный экзамен. Потом предстоят 2 года практики и второй государственный экзамен. Только после этого лицо завершает высшее юридическое образование и может быть избрано после стажа в нотариате еще 3 года на должность нотариуса.

БЕЛЬГИЯ. Требования к кандидатуре нотариуса в Бельгии не столь жесткие, как в других странах, и предусматривают диплом о высшем юридическом образовании (5 лет) и диплом нотариуса (дополнительно еще один год). Получив необходимые дипломы, юрист должен пройти стажировку в течение 3 лет. После всех этих стадий карьерного роста юрист автоматически становится нотариусом без участия в каком-либо конкурсе. На эту должность его назначает король.

Структура бельгийского нотариата включает в себя Королевскую федерацию нотариусов Бельгии на национальном уровне. В каждой нотариальной конторе нотариус в среднем имеет пять помощников. Кроме удостоверения актов юридического значения бельгийский нотариус также является «уполномоченным судом лицом».

ГОЛЛАНДИЯ. Для того чтобы стать нотариусом в Голландии, нужно окончить вуз по специальности «Нотариат», потом пройти стажировку в течение 3 лет и прослушать дополнительно курс юридических дисциплин. Еще у этой профессии имеется срок давности: нотариусом можно стать только в течение 15 лет после окончания университета. Право заниматься нотариальной деятельностью нотариусу предоставляется королевой. Успешно проработав и достигнув 65-летнего возраста, нотариус выходит на пенсию и может выполнять обязанности «кандидата-нотариуса» или юридического советника. Профессиональная организация нотариусов на всех уровнях подчиняется Королевской Коллегии Нотариата Нидерландов.

ГРЕЦИЯ. Доступ в греческий нотариат весьма ограничен. Чтобы стать нотариусом в Греции, недостаточно иметь диплом юриста. Кандидату необходимо иметь 1,5 года стажа в адвокатской конторе, получить разрешение на занятие нотариальной деятельностью, а затем еще 2 года проработать в нотариальной конторе. Если кандидат отвечает всем вышеперечисленным требованиям, он может принять участие в конкурсе, проводимом министерством юстиции, по результатам которого его назначают нотариусом. В Греции нотариус выходит на пенсию по достижении 70 лет. В течение трудовой деятельности нотариус ежемесячно делает взносы в фонд профессионального пенсионного обеспечения пропорционально своим доходам.

ИТАЛИЯ. Кандидат на должность нотариуса в Италии должен иметь не только соответствующую квалификацию, но и стабильное финансовое положение. Так, претендент на должность нотариуса должен быть юристом, иметь 2 года стажа в нотариальной конторе, победить в ежегодном национальном конкурсе, внести определенный вклад деньгами или недвижимостью, получить нотариальную печать, зарегистрироваться как нотариус в окружной палате и открыть свое нотариальное бюро. Зато после этого нотариус может спокойно заниматься практикой вплоть до 75 лет – таков официальный возрастной рубеж, после которого нотариус в Италии может выйти на пенсию. Это можно сделать и раньше: по достижении 65-летнего возраста и 20-летнего стажа нотариальной деятельности.

Каждый год нотариус перечисляет 20 % от своего гонорара в Национальную кассу нотариата. Эта организация использует полученные средства для выплаты пенсии нотариусам. Размер пенсии итальянского нотариуса зависит не от суммы вкладов, перечисленных им в кассу, а лишь от стажа нотариальной деятельности. Национальная касса нотариата также предоставляет финансовую помощь нотариусу, прекратившему свою деятельность, выплачивает пенсию семье умершего нотариуса.

За дисциплиной нотариусов следит Окружной нотариальный совет, прокурор республики и трибунал. Существует контроль и со стороны Нотариального архивного управления — за легальностью нотариальных актов и реестров, которые ведут нотариусы, за вкладами в Национальную кассу и за уплатой налогов.

ФРАНЦИЯ. Отличительной чертой французского нотариата является то, что эта профессия может передаваться по наследству. Французские кандидаты в нотариусы должны иметь диплом о высшем юридическом образовании, 2-летний стаж работы и победить в специальном конкурсе.

По общему правилу, у французских нотариусов нет пенсионного возраста. Исключением являются только нотариусы Эльзас-Мозели, которые выходят на пенсию в 70 лет. Размер пенсии нотариуса зависит от размера вкладов, перечисляемых им в пенсионную кассу. Услуги нотариуса оплачиваются согласно тарифу, установленному государством. Что касается консультаций, то их стоимость определяется соглашением сторон.

ШВЕЙЦАРИЯ. Швейцарские нотариусы, как и французские, долгое время работали без ограничения в возрасте. Сейчас законодательство установил рамки пенсионного возраста — 70-75 лет. Пенсию нотариус получает из средств пенсионного фонда, куда нотариус перечислял 10 % от своего дохода. Требования к кандидату в нотариусы ограничиваются лишь наличием высшего юридического образования, швейцарского гражданства и стажировки в нотариальной конторе от двух до четырех лет (в зависимости от кантона).

ЯПОНИЯ. Нотариат как правовой институт воспринят Японией в 1886 году. В Японии нотариус - наиболее элитарная и уважаемая юридическая профессия. Считается, что профессия нотариуса - высокая, почетная должность, достойная лишь юристов высочайшей квалификации и имеющих огромный жизненный и юридический опыт. Занимают эту должность в основном вышедшие на пенсию или в отставку судьи и прокуроры. Японский нотариус моложе 70 лет - большая редкость. Поэтому на двухсотмиллионную страну восходящего солнца приходится всего 550 нотариусов. Здесь профессия нотариуса мужская (на всю страну лишь две женщины-нотариуса). Интересно, что завещания в Японии не подлежат нотариальному удостоверению.