1.2.3. Развитие интеграционных процессов в торговле

Интегрированные торговые системы позволят объединить гибкость рыночной организации торговой деятельности с эффектом централизованного руководства, высокий потенциал частной инициативы с преимуществами крупной коммерческой структуры.

Интеграционные процессы предполагают развитие:

• Цепных торговых организаций (торговые цепи), как вида добровольных объединений, когда крупное торговое предприятие заключает договор с малыми или средними торговыми структурами, на основе которого последние в качестве филиалов получаю право на реализацию определенных видов товаров на конкретном рынке под торговой маркой головного предприятия. Причем данная марка широко известна потребителям и воспринимается ими как гарантия качества.

• Кооперативных объединений или объединений ассоциативного типа, предполагающего, что группа малых и средних торговых структур будет стремиться обеспечить собственную стабильность не за счет использования известной торговой марки какого-либо головного предприятия, а на основе формирования образа новой торговой группы. Основание для возникновения таких объединений являются согласование закупочно-сбытовой политики и централизация функций товароснабжения. Наиболее вероятно объединение магазинов с одинаковой концепцией хозяйственного развития: магазины со смешанным ассортиментом и невысокими ценами, магазины, специализированные с особыми формами торгового обслуживания, универсальные магазины и т.п.

• Добровольных оптово-розничных цепей – призванных координировать функции оптовой и розничной торговли на принципах общей коммерческой стратегии при сохранении полной юридической и финансовой независимости каждого члена объединения. При этом розничные структуры, входящие в цепь, должны будут иметь единое фирменное название, унифицированный товарный ассортимент, общую сбытовую политику, определяемую оптовой структурой.

Кардинальное решение проблемы интегрирования возможно путем объединения торговых структур с товаропроизводителями и финансовыми организациями и созданием торгово- финансово-промышленных групп, что позволит:

• Ликвидировать сложившийся дисбаланс развития отдельных звеньев;

• Создать механизм самофинансирования, повысить инвестиционную активность на потребительском рынке;

• Разработать новые технологии оптово-складских и коммерческих операций, с минимальными затратами, в максимально короткие сроки, с рациональным использованием подвижного состава.

1.2.4. Идеология, принципы и содержание государственного регулирования торговли

Основными задачами системы государственного регулирования торговли должны стать:

• формирование достаточной конкурентной среды;

• защита внутреннего рынка на основе поддержки отечественного товаропроизводителя, регулирования иностранных инвестиций в торговлю, лицензирования, кредитования, особенностей налогообложения.

• эффективный контроль защиты прав и соблюдения интересов потребителей

• стимулирование обновления технологий торгового процесса и логистического обслуживания;

• развитие и укрепление нормативно- правовой базы в торговле;

• поддержание требуемых товаропотоков для обеспечения государственных нужд.

Механизм государственного регулирования должен опираться на шесть ведущих принципов:

• отказ от управления торговыми предприятиями и ориентация на управление процессами, протекающими на потребительском рынке;

• сведение административного воздействия к нормативно-правовому регулированию;

• обеспечение равенства субъектов торговой деятельности независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

• признание необходимости централизации определенного комплекса организационно-экономических функций;

• четкое разграничение макро и микроуровней в системе государственного регулирования;

• четкое разделение функций между двумя уровнями системы государственного регулирования при сохранении на каждом из них общего подхода к проблеме госрегулирования торговли в целом.

Общее содержание государственного регулирования на любом уровне предполагает предусмотренные законодательством разрешительные, контрольно-запретительные, аналитические, информационные, координирующие функции, а также функции по поддержанию предпринимательства, формированию и реализации научно-технической политики и кадрового обеспечения.

Непосредственным организатором, координатором и исполнителем функций государственного регулирования торговли является муниципальный уровень.

Таб. 1

Задачи органов управления включают:

Задачи федеральных органов государственного регулирования:

Задачи региональных органов государственного регулирования:

Таможенное, валютное, финансовое регулирование, квотирование и субсидирование; Создание нормативной базы и формирование единой политики в области стандартизации, сертификации услуг торговли, Установление правил продажи отдельных товаров Разработка программ развития торговли Формирование информационного обеспечения участников рынка, Разработка отраслевой научно-технической и кадровой политики

Формирование региональной торговой политики и ее приоритетов; Обеспечение реализации общих принципов налогообложения и разработка особенностей их применения на региональном уровне; Конкретизация в регионе применения общефедеральных правил и норм; Создание эффективной конкурентной среды на региональном уровне; Развитие регионального рынка на основе поддержки отечественных товаропроизводителей; Обеспечение действенного контроля за соблюдением прав потребителей