Глава 3. Участь Російської Федерації у міжнародних програмах розвитку, науку й культури

 

3.1 Особливості розвитку вітчизняної науку й освіти

 

Росія бере активну участь у діяльності ЮНЕСКО у сфері освіти, реалізуючи багато з її положення з розвитку науку й освіти. Спочатку проаналізуємо загальну стратегію освіти.

Основи діючої стратегії ЮНЕСКО у природничо-технічній освіті (до2015г.) закладено на Форум за освітою, котрий прийняв ">Дакарские рамки дій". На 32-й сесії генеральної конференції ЮНЕСКО базова освіта всім визнано головним пріоритетом на 2009—2010 рр. Основне завдання проголошено досягнення цілей освіти всім всіх рівнях протягом усього життя. Освіта сприймається як основа для реалізації потенціалу особистості, важливий чинник у боротьбі зі злиденністю і забезпечення сталого розвитку.

Підкреслюється необхідність відновлення середньої освіти, реформування технічного й фахової освіти. У сфері вищої освіти основні мети у тому, щоб розширити доступ, підвищити якість, сприяти розробці навчальні програми. Особливу увагу приділятимуть питання впливу глобалізації на вищу освіту.

Ця стратегія має важливого значення для Росії. ЮНЕСКО сприятиме підвищення якості освіти і оновленню системи освіти. Зусилля підуть забезпечення здобуття права освіту відповідало реальним потребам, як розписування окремих людей, і суспільства.

За підсумками стратегії взаємодії Росії і близько ЮНЕСКО постійно відбувається обмін передовим досвідом. Міжнародне бюро освіти (>МБП) разів у чотири роки проводить Міжнародні конференції за освітою лише на рівні міністрів.

За сприяння ЮНЕСКО у Росії щороку проводять 5—6 міжнародних конференцій і семінарів з різних питань освіти. У 2009 р. найбільшими були:

• Міжнародний студентський форум мов (Казань);

• Міжнародна конференція "Освіта дорослих: глобальний діалог" (Санкт-Петербург);

• Міжнародна конференція "Інтеграція науку й освіти у 21 столітті" (>Санкт-Петербург—Петрозаводск);

• Міжнародна школа-семінар "Освіта і підготовка фахівців" (>Махачкала).

Конференції, які проводять сприянні ЮНЕСКО, є унікальну змога звіряння вітчизняних підходів до утворення з практикою і досвідові інших країн. Що відіграє у розвитку нової виборчої системи освіти у Росії.

ПрограмаУНИТВИН/кафедри ЮНЕСКО. ЮНЕСКО розглядає програму ">УНИТВИН/кафедри ЮНЕСКО" як основного форми розвиткумежуниверситетского співробітництва вчених та сприяння підвищення якості викладання, підготовки кадрів наукових досліджень про.

У його рамках створена світова мережа університетів і кафедр, яка налічує нині більш 500 кафедр ЮНЕСКО в 113 країн світу. Вони працюють обміном досвідом, викладачами, технологіями освіти в сферах, як прав людини, екологія, авторське право, комунікація, збереження природного і охорони культурної набутку та ін.

У університетах і наукових установ Росії діють 37 міжнародних кафедр ЮНЕСКО, стали складовою всесвітньогомежуниверситетского співробітництва.

>Кафедрами ЮНЕСКО відкрито більш 200 філій і відділень у різних містах Росії. Ця програма своєю чергою відіграє для Росії. Міжнародні мережімежуниверситетского співробітництва вчених та кафедри ЮНЕСКО є важливу і динамічно розвивається напрям залучення російських освітніх закладів у світову інфраструктуру, і ринок освітніх послуг. МережаЮНЕВОК, створена 1992 р., об'єднує центри в 136 країн і пропагує передову практику у сфері професійно-тех-нічної освіти і підготовки. Сприяє обміну досвідом у цій сфері, і навіть полегшує доступом до баз даних, і інформації.

При Міжнародному центрі навчальних систем створена мережу відділень попрофессионально-техническому освіті у низці міст Росії. Програма дає можливість отримання міжнародного досвіду у сфері реформування системи професійно-тех-нічної освіти. У зв'язку з актуальністю проблеми професійної перепідготовки та переорієнтації молоді проектЮНЕВОК набуває особливого значення.

Мережа Системи асоційованих шкіл, створена 1953 р., об'єднує нині більш 7000 установ (дитсадків, шкіл, педагогічних коледжів) в 171 країні.

Теми, з яких працюють асоційовані школи, підібрані в такий спосіб, щоб зосередити увагу до основні проблеми сучасного світу:

— освіту у дусі світу, правами людини, демократії та терпимості;

— збереження навколишнього середовища проживання і всесвітньої спадщини;

— культурне різноманіття і самобутність народів світу;

— роль ООН і міжнародних організацій світі.

У Росії її 139 освітніх закладів в 37 суб'єктів Федерації мають статус асоційованої школи ЮНЕСКО.

Міжнародна мережу асоційованих шкіл ЮНЕСКО сприяє розвитку зв'язків російських освітніх закладів зі своїми зарубіжними колегами, сприяє їх самостійного брати участь у здійсненні міжнародного співробітництва і шкільних обмінах.

ЮНЕСКО сприяє відновленню системи освіти у Чеченської Республіці. Принципової домовленості про надання ЮНЕСКО сприяння відновленні системи освіти у Чечні досягнуто ході зустрічі президента Російської Федерації В.В.Путіна з генеральним директором ЮНЕСКОК.Мацуурой 30 жовтня 2000 р. Результатом підписаної жовтні 2001 року угоди ставОценочний доповідь "Освіта в Чеченської Республіці: стан, проблеми, перспективи поновлення і розвитку" (2002 р.).

У тому 2003 р. підписано Меморандум про співробітництво міжМинобразованием Росії і близько ЮНЕСКО відновлення системи освіти ЧР. Меморандум підтверджує зобов'язання же Росії та ЮНЕСКО у здійсненні рекомендацій та проектних пропозицій, які уОценочном доповіді.

Росія співробітничає з ЮНЕСКО також у сфері освіти дорослих. П'ята Міжнародна конференція за освітою дорослих (Гамбург, 1997 р.) розробила серію рекомендацій з питань підготовки й перепідготовки дорослого населення в протязі усього життя. У 1998 р. у Санкт-Петербурзі було створено Російська асоціація освіти дорослих (президентН.М.Канаев). Відтоді у Росії щорічно проводять загальноросійські "Тижня освіти дорослих".

У 2001 р. підписано тристороння угода про співробітництво у природничо-технічній освіті дорослих між Інститутом ЮНЕСКО за освітою (Гамбург), Російської Асоціацією освіти дорослих і Комісією РФ у справі ЮНЕСКО.

Рекомендації ЮНЕСКО за освітою дорослих можна використовувати для формування національних програм перепідготовки дорослого населення.

У своїй діяльність у галузі освіти ЮНЕСКО користується створеними нею нормативно-правовими актами. ЮНЕСКО — єдина організація, має повноваження розробляти і вчасно приймати міжнародні нормативні акти універсального значення з питань освіти, науку й культури.

Застосування міжнародно-правових норм, розроблених ЮНЕСКО, стимулює нормотворчість і удосконалення російського законодавства, вироблюваного відповідно до власними конституційними і юридичними процедурами, сприяє розширенню міжнародних зв'язків Росії у галузі освіти.

Росія представленій у міжурядових органах та організаціях ЮНЕСКО з питань освіти. Наприклад:

1. Рішенням 29-й сесії генеральної конференції ЮНЕСКО (листопад 1997 р.) у Москві було створено Інститут ЮНЕСКО по інформаційних технологій освіти (>ИИТО). Директором Інституту призначений професорВ.Г.Кинелев, котрий обіймав доти посаду міністра спільного освітнього і професійної освіти Росії.

Створення Інституту у Москві є визнанням із боку ЮНЕСКО передових позицій російської освіти у сфері дистанційних форм навчання.

2. Росія входить до складу Постійного консультативного комітету з розвитку освіти уАзиатско-тихоокеанском регіоні. Російський представник у Комітеті — ректор Далекосхідного державного університету, Голова Далекосхідного відділення Комісії Росії зі справ ЮНЕСКОВ.И.Курилов.

Участь Комітеті дозволяє бути, у курсі розвитку і підготовки кадрів у країнах АТР, впливати бути прийнятим рішень із питань взаємодії між країнами регіону (тематика міжнародних регіональних конференцій, наукових досліджень про, форми та методи співпраці та інших.).

3. Росія бере участь у роботі Об'єднаного комітету експертівЮНЕСКО-МОТ, займається й розробкою статусу вчителів. Член Комітету — ректор Нижньогородського державного лінгвістичного університетуГ.П.Рябов.

Участь Комітеті дає змогу отримувати повну і достовірну інформацію про законодавствах країн світу з захисту вчителів.

4. Міністр освіти РосіїВ.М.Филиппов дійсних членів Консультативної комітету Європейського центру ЮНЕСКО з вищої освіти (>СЕПЕС).

Участь Комітеті дозволяє розробляти й реалізовувати програми загальноєвропейського співробітництва у сфері вищої освіти, у якому бере участь також навіть Канада.

5. На 32-й сесії генеральної конференції ЮНЕСКО Росія увійшла до складу і керівництво Міжурядової комітету з питань фізичного виховання і спорту (>СИГЕПС). Кандидатура Росії обрана заступник голови Бюро — керівного органу комітету.

Участь Комітеті дозволить розширити співробітництво та обмін досвідом з питань, що стосується зміцнення фізичного виховання і спорту рамках систем освіти, у процесі розробки міжнародної конвенції боротьби з допінгом він.

Для координації співробітництва російських партнерів у програмам ЮНЕСКО у природничо-технічній освіті при Комісії Російської Федерації у справі ЮНЕСКО створено три постійно діючих міжвідомчих комітету:

• Комітет із технічному і фахової освіті (>Председатель—Начальник управління початкового професійної освіти Міносвіти РосіїЕ.Я.Бутко);

• Комітет із інформаційним процесам і технологіям освіти (>Председатель—1-й заступник директора Державного науково-дослідного інституту інформаційних технологій і телекомунікаційА.Д.Иванников);

• Комітет із проектуЮНЕСКО/ЛИНГВАУНИ (>Председатель—ректор Московського державного лінгвістичного університетуИ.И.Халеева).

Участь Росії у діяльності ЮНЕСКО відбувається також у сфері науки. Всесвітня зустріч на рівні зі сталого розвитку (>ВВУР—Йоханнесбург, 2002 р.) підкреслила провідної ролі, яку наука повинна відігравати у справі забезпечення надійної підстави прийняття прийняття рішень та розробки політики у сфері сталого розвитку. Висновки і цього форуму, як і що передувала йому Всесвітньої конференції з питань науки (>ВКН—Будапешт, 1999 р.), служать для ЮНЕСКО посібником з підготовці її наукових програм, у Росії.

Сприяння російську науку й підтримка Російської Академії Наук. Одне з найважливіших пріоритетів діяльності РАН є розвиток фундаментальних наукових досліджень про. Розуміння важливості цього напряму розвитку науки — заставу успішних перспектив наукових результатів. З ініціативи Росії на 32-й сесії генеральної конференції ЮНЕСКО заснована Міжнародна програма з фундаментальних наук (>МПФН).

Створення в ЮНЕСКО з ініціативи Росії Міжнародної програми з фундаментальним наук сприятиме подальшої інтеграції нашої країни у світове співтовариство, зміцненню національного потенціалу досліджень, і підготовки кадрів, активізації обмінів і представниками спільного використання інформації та досягнень у сфері науки, і навіть запобіганню "відпливу мізків". Росія надасть свій величезний потенціал і задіяла з метою програми, що у країні центри передового наукового досвіду.

Міжнароднагидрологическая програма (МГП). Головним пріоритетомСектора математично-природничої грамотності є водні ресурси, і пов'язані із нею екосистеми рамках Міжнародної гідрологічної програми (МГП). Діяльність ЮНЕСКО цьому напрямі здійснюється шляхом спільного вивчення коїться з іншими науковими програмами і секторами ЮНЕСКО способів відомості до мінімуму небезпек, які загрожують уразливим системам водних ресурсів, зокрема за умов надзвичайних ситуацій, шляхом обліку соціальних труднощів і взаємодій, і навіть шляхом розробки комплексних підходів до управління земельними і водними ресурсами зуделением особливої уваги питанням стійкості й безпеки відповідно до рекомендаціямиВВУР.

МГП має своєю метою досягнення кращого розуміння фізичних ігеобиохимических процесів, які впливають на системи водних ресурсів; зміцнення мереж провести наукові досліджень, і створення потенціалу до цій галузі у співробітництво з державами-членами, регіональними органами, бюро на місцях та інші партнерами; розробку удосконалених методів, показників і баз даних з оцінки водних ресурсів у різних масштабах.

Однією з головних завдань МГП є формулювання рекомендацій для політики управління водними ресурсами у сфері задоволення потреб людини, як і підкресленоВВУР—виполнение керівної роль здійсненні Програми оцінки водних ресурсів світу у рамках системи Організації Об'єднаних Націй (>ПОВРМ).

Програму спрямовано поглиблення розуміння й ефективніше інформування вразливість водних ресурсів немає і причин що з ними конфліктів, і навіть розробці спільних підходів і коштів, сприяють їх запобігання або врегулюванню шляхом управління водними ресурсами.

На 32-й сесії генеральної конференції ЮНЕСКО Росія обрана у складі Міжурядової комітету МГП — вищого керівного органу Програми.

У межах програмних засобів російські представники беруть участь у проектах із таких пріоритетним проблемам, як вплив зміни клімату на водні ресурси, їх якісний склад, радіоактивне забруднення, водна ерозія ірусловие деформації. Вчені Росії на участь у створенні Світового атласу водних ресурсів, має величезне наукове і практичного значення (забезпечення ресурсами поталого стоку, боротьба зі стихійними лихами, лавинами, селями, полоєм, переміщеннями льодовиків та інших.).

Програма ЮНЕСКО "Людина й

біосфера" (>МАБ). У сфері екологічних наук 32-га сесія Генеральної конференції ЮНЕСКО висловилася за підвищення відповідальності людини перед природою шляхом здійснення, зокрема через програму "Людина й біосфера", відповідного плану дій, спрямованих:

— забезпечення державам-членам можливості застосовуватиекосистемний підхід шляхом застосування Всесвітньої мережі біосферних заповідників з метою комплексного управління земельними і водними ресурсами ібиоразнообразием, і навіть на сприяння їх збереженню та стійкого використанню на справедливою основі;

— створення інституціонального та кадрового потенціалу сприяння впровадженню адаптивного управління і економіки якості у сфері стійкого використання земельних і використання водних ресурсів немає і біорізноманіття з метою вдосконалення різних видів взаємодії між людиною й навколишнім середовищем;

— зміцнення наукової і соціально-культурної підстави застосування комплексного підходи до збереженню земельних і використання водних ресурсів немає і біорізноманітності та стійкого управління ними.

ПрограмаМАБ створена1971г. на вирішення глобальних протиріч, виникають у сфері "навколишнясреда-развитие", з допомогою поєднання природничих і соціальних наук.

У межах програми з всьому світу створена мережу біосферних заповідників, що охоплюють все основні світові екосистеми. Кожен із заповідників полягає, по меншою мірою, з однієї заповідної зони, і навіть буферна зона і зони співробітництва. У цілому за станом липень 2003 р. створено 440 біосферних заповідників в 97 країнах, їх 31 — у Росії.

У межах програмиМАБ проводиться робота з інвентаризації біорізноманіття російських біосферних заповідників. Формуються бази даних ">МАБ-фауна" і ">МАБ-флора". Програма і заповідники служать моделлю до створення довгострокового оптимального балансу між навколишнім середовищем та його економічної діяльністю, що є необхідною передумовою для сталого розвитку. Гострота пов'язаних із цією сферою негараздів у Росії загальновідома.

У межах Програми "Науки Землю: вдосконалення знання земної корі й зміцнення діяльності з попередження стихійних лих" діяльність ЮНЕСКО спрямовано:

— удосконалювання принципів і надання спеціальних знань та історичного досвіду у сфері наук Землю через Міжнародну програму згеонаукам (>МПГК), і навіть шляхом застосування геоекологічних і гідрогеологічних знань і якості знань, що стосуються інших зароджуваних наукових дисциплін, як підстави соціального і політичного діалогу у межах низкимногодисциплинарних ініціатив, зокрема з питань управління підземними водами і пов'язані з ними екосистемами, зуделением особливої уваги залученню інтелектуальних ресурсів у країнах, і навіть для подання підтримки ініціативам, здійснюваним у сфері геологічного спадщини, з урахуванням широкого співробітництва з державами-членами;

— розвиток партнерських зв'язків у сфері контролю над Землею з космосу з метою екологічного моніторингу, моделювання природних ресурсів немає і планування політики сталого розвитку; зміцнення інституціонального та людського потенціалу держав-членів в західних областях наук Землю, відповідних космічних та інформаційних технологій та його практичного застосування у вигляді курсівпослеуниверситетской і педагогічною підготовки, спеціалізованихучебно-практических семінарів і мультимедійних освітніх матеріалів;

— надання більшого сприяння формуванню "культури попередження" стихійних і екологічного лиха як внеску до зміцнення гуманітарної безпеки у межах Міжнародної стратегії Організації Об'єднаних Націй зменшення небезпеки стихійних лих (>МСУОСБ) зуделением особливої уваги підвищенню ступеня поінформованості громадськості, попереджувальним заходам та сприяння готовності до стихійним бідуванням шляхом оцінки ризиків й зміцнення знань.

>МПГК головна програмою ЮНЕСКО у сфері геології, дослідження та охорони навколишнього середовища проживання і її ресурсів. Програма успішно розробляється майже 40 років (з 1973 року), охоплює фахівців більш 150 країн (102 національних комітету), російські вчені беруть участь у розробці 25—30 проектів (з 40—45 діючих), будучи деякі з них керівниками.

>МПГК представляє виняткову можливість спільного вивчення унікальних геологічних об'єктів і родовищ в усьому світ із використанням найсучаснішого устаткування вивчення речовини і зондування Землі. Програма внесла великий внесок у вирішення глобальних проблем геології, у дослідження природних ресурсів, в пророцтво природних і екологічних катастроф, у розробку нових геотехнологій. Зокрема, у проекті ">Внутриплитниймагматизм іметаллогения" російські вчені дозволили визначити справді стратегічні інтереси у виробництві платини у першій половині 21 століття.

У науковому радіМПГК Росію представляє член-кореспондент РАН А.О.Глико.

Можливість вивчення практично всіх унікальних об'єктів світу і цього досвіду з оцінки мінерально-сировинних ресурсів Росії, для прогнозу природних і техногенних лих. Високий економічний ефект отримання наукових даних.

Існує й Міжурядова океанографічна комісія (МОК ЮНЕСКО). Діяльність ЮНЕСКО у межах Міжурядової океанографічної комісії спрямовано:

— поглиблення наукових знань й розуміння океанічних і прибережних процесів з метою надання державам-членам допомоги у розробці та здійсненні стійкою політики щодо океанів і прибережних зон у вигляді організації та координації великих наукових програм, відповідальних положеннямЮНКЛОС, глави 17 Порядку денного наХХI століття (>ЮНСЕД),Барбадосского плану дій для малих острівних та розвитку держав, Плану виконання рішеньВВУР, глобальних конвенцій про зміну клімату і біологічне розмаїття, відповідних цілей у галузі розвитку одразу на порозі тисячоліття й регіональних конвенцій і програм;

— організацію збирання цих спостережень за океаном і прибережної зоною, моделювання і несумлінну підготовку прогнозів, необхідні управління та сталого розвитку на відкритому океані і прибережних зони і внутрішніх районах, особливо шляхом розгортання Глобальної системи спостережень за океаном і здійснення пов'язаних із нею пілотних проектів і регіональних компонентів, і навіть шляхом нарощування потенціалу країн та його усебічної участі у відповідній діяльності;

— подальшого нарощування потенціалу держав-членів у сфері використання океанічних даних, зокрема системою Міжнародного обмінуокеанографическими даними й від (>МООД), через розвиток ">Сетей океанічних даних, і інформації" (ОДИН) різних регіонах світу, відповідно до існуючими конвенціями Організації Об'єднаних Націй і підходами ЮНЕСКО до даних та інформації;

— діяльність у у відповідь що міститься у Плані виконання рішеньВВУР заклик до МОК надатигосударствам—членам МОК підтримку з справі розвитку потенціалів постійного характеру у області наук про океані, океанічних служб і спостережень, зокрема у рамках ініціативиВВУР, що стосується партнерства по океанській проблематики, як один з учасників яких зазначена МОК.

Національний океанографічний комітет Російської Федерації (МОК Росії) було створено 1992 року у відповідно до постанови Уряди Російської Федерації від 11 вересня 1992 року №771. Цією постановою на МОК Росії покладено відповідальність при проведенні політики Російської Федерації з питань міжнародної науково-технічного співробітництва у вивченні Світового океану та його ресурсів немає і координацію участі міністерств, відомств, організацій та установ у діяльності Міжурядової океанографічної комісії (МОК) ЮНЕСКО.

Програми МОК спрямовані влади на рішення проблем, що з прогнозом змін, на вивчення живих і неживих ресурсів Світового океану, комплексне освоєння прибережній зони, захист морського середовища від забруднення, створення глобальної системи спостережень за океаном, глобальногокартирования Світового океану. Ця програма може Росії значний інтерес. Серед російських партнерівпрограмми—Минпромнауки,Росгидромет, Мінтранс, Міноборони, РАН та інших.

Впродовж минулих років значно зросла роль МОК у вирішенні глобальних і регіональних проблем, що з Світовим океаном. Членами МОК є 128 держав. МОК визнана органом з функціональної автономією і "флагманської" програмою ЮНЕСКО. Статус Виконавчої секретаря МОК підвищено рівня заступника генерального директора ЮНЕСКО. МОК визнана як ключовою організації системи ООН у сфері морських наук і служб.

Активна участь російських вчених у здійсненні програмних засобів дає змогу отримувати унікальні наукові дані, здійснювати найширший обмін результатами наукових досліджень про.

Участь Росії у системі Міжнародного обмінуокеанографическими даними (>МООД) у період діяльності МОК дав суттєвий економічний ефект. Самостійний збір даних аналогічного обсягу, необхідні різних галузей економіки нашої країни зажадав б, за оцінкою спеціалістів, витрат за десятки млн. дол.

Торік влітку 2003 р. Асамблеї МОК ЮНЕСКО заступника керівникаРосгидрометаА.В.Фролов обраний заступник голови Комісії.

Програма "Управління соціальними перетвореннями" (МІСТ). За цією програмою створено міжбанківську базу даних, і мережі моніторингу процесів, які у країнах, що переживають період глибинних соціальних трансформацій.Координацию роботи за програмою МІСТ у Росії здійснює директора Інституту етнології і антропології РАНВ.А.Тишков.

Участь у міжнародних проектах, здійснюваних у межах програми, представляє прямий інтерес з погляду залучення іноземних методик і коштів, передбачених Програмою, до досліджень соціально-економічних процесів, що відбуваються просторі колишнього СРСР (проблеми міграції, соціальної інфраструктури мегаполісів, ролі місцевих органів влади й управління у виробленні соціальної полі-тики, боротьбі зі злиденністю тощо.).

Робота міжнародних кафедр ЮНЕСКО у Росії дозволяє розвивати співробітництво у рамкахмежуниверситетских обмінів фахівцями та інформацією.

Діяльність ЮНЕСКО у сфері науки контролюєтьсямежднародними нормативно-правовими актами.

Росія представленій уИсполнительном раді Міжурядової океанографічної комісії (МОК), Міжурядовій раді Міжнародної гідрологічної програми (МГП), Міжнародному координаційній раді програми "Людина й біосфера" (>МАБ), Міжнародному комітеті з питань біоетики (МКБ), соціальній та Національну раду Міжнародної програми згеонаукам (>МПГК).

Підсумовуючи параграфа, слід зазначити те що, у Росії реалізується більшість програм що у ЮНЕСКО, але де вони реалізуються з урахуванням національних особливостей Росії, рівнем розвитку науку й освіти. Отже, взаємодія Росії і близько ЮНЕСКО у природничо-технічній освіті та міцнішає та продовжує розвиватися.