Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов.

Самостоятельная работа студентов является важным видом учебной деятельности. И от того, насколько успешно организованна самостоятельная работа, будет зависеть уровень знаний студентов по изучаемой дисциплине.

При изучении курса «Прокурорский надзор» необходимо обязательно использовать учебники и учебные пособия, которые помогут в усвоении основных теоретических вопросов.

Для более полного представления о проблемных, дискуссионных вопросах деятельности органов прокуратуры следует обращаться к дополнительной литературе научного характера (списки данной литературы имеются ко всем темам семинарских занятий).

Ознакомление с публикациями в периодической печати и в специализированных юридических изданиях, таких как «Российский судья», «Российская юстиция», «Государство и право», «Законность», «Бюллетень Верховного Суда», «Уголовное право», «Следователь», «Судебные ведомости» повысит уровень знаний студентов, позволит им свободно ориентироваться в проблематике изучаемой дисциплины, даст возможность сформировать собственную научную позицию по интересующим вопросам.

Безусловно, особое внимание следует делить изучению и анализу действующего законодательства РФ, постановлений Конституционного Суда РФ и приказов Генерального прокурора РФ и Министра юстиции РФ.

При изучение курса студентам необходимо учитывать тот факт, что российское законодательство постоянно претерпевает изменения, в связи с чем необходимо внимательно следить за изменениями законодательства, которые публикуются в средствах массовой информации и специализированных изданиях.

В качестве самопроверки студенты могут обратиться к решению предложенных задач, которые призваны развивать самостоятельность юридической мышления студентов, умение анализировать правовые акты, выработать навыки практического применения норм российского законодательства.

По окончании изучения дисциплины «Прокурорский надзор» студенты сдают зачет.

Задания для самостоятельного контроля.

Задача № 1. Генеральный прокурор РФ назначил старшего советника юстиции Петрова И.П. на должность прокурора субъекта РФ, несмотря на несогласие с данной кандидатурой законодательного (представительного) органа власти этого субъекта. В связи с этим председатель законодательного (представительного) органа обратился к Генеральному прокурору РФ с возражениями. В ответ Генеральный прокурор РФ пояснил, что в соответствии с принципом единства и централизации органов прокуратуры всех подчиненных прокуроров он назначает самостоятельно, и никакого согласия для этого назначения не требуется.

Оцените действия Генерального прокурора РФ и председателя законодательного (представительного) органа власти субъекта РФ.

Задача № 2. В конце календарного года по результатам работы прокуратуры за истекший период прокурор объявил благодарность помощнику прокурора Звонареву Н.К.

Правомочен ли прокурор применять подобное поощрение?

Задача № 3. Работница ОАО "Камвольный комбинат" Петрова имеет 7-месячного ребенка. В связи со срочностью работ старший мастер Никулина предложила Петровой работать в ночную смену. Последняя отказалась, сославшись на то, что ее ребенок болен и нуждается в уходе и кормлении. Никулина потребовала, чтобы Петрова подчинилась ее распоряжению, и пригрозила в противном случае поставить перед администрацией вопрос об ее увольнении. Петрова вынуждена была согласиться и проработала всю ночь. Позже она обратилась в прокуратуру с жалобой о нарушении ее трудовых прав.

Как должен отреагировать прокурор на жалобу?

Задание № 4. Подлежит ли обжалованию представление прокурора? Если да, то в каком порядке?

Задача № 5. Может ли прокурор обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых нет доли участия ни РФ, ни субъектов РФ, ни муниципальных образований?

Задача № 6. В ходе проведения прокурорской проверки были выявлены факты систематических нарушений законности со стороны дирекции рынка. В частности, было установлено, что выдавались весы и гири, не прошедшие необходимого контроля, на рынке отсутствовали контрольные весы, к продаже продовольственных товаров допускались лица, не имеющие личных санитарных книжек, осуществлялась продажа с одних и тех же лотков продуктов и товаров бытовой химии.

Как должен реагировать прокурор на выявленные нарушения законности?

Задача № 7. В ходе проверки работы исправительного учреждения прокурором были выявлены следующие факты: приказом начальника учреждения все лица, не имеющие среднего образования и не посещающие школу, должны в обязательном порядке привлекаться к работам по благоустройству территории в нерабочее время и бесплатно. Заключенный А., считая такое распоряжение начальника учреждения незаконным, написал жалобу прокурору. Данная жалоба была, однако, изъята и хранилась в личном деле заключенного. Не получив ответа на свою жалобу, А. отказался выходить на работу по благоустройству территории, за что был водворен в дисциплинарный изолятор.

Каковы должны быть меры реагирования прокурора?

Задача № 8. По результатам проверки ООО «Адаман» прокурор вынес постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении. Материалы дела были направлены в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ. Законно ли это, если во вводной части постановления указано ООО, а в резолютивной части должностное лицо - директор общества?

Задача № 9. Гражданин Скворцов П.А. обратился к прокурору с жалобой по поводу правомерности наложения судебным приставом-исполнителем ареста на принадлежащий заявителю на праве собственности автомобиль.

Как следует поступить прокурору в данной ситуации?

Задача № 10. По жалобе жильцов близлежащего дома была проведена прокурорская проверка соблюдения установленных строительных, санитарных и иных норм при реконструкции автозаправочной станции. При этом было установлено, что реконструкция АЗС проводится без необходимых на то согласований с противопожарной службой и органами по охране окружающей природной среды. Представление прокурора о необходимости устранения нарушений закона осталось без ответа, предложенные в нем меры не исполнены.

Как должен действовать прокурор? Составьте проект соответствующего акта прокурорского реагирования.

Задача № 11. В ходе проверки соблюдения трудового законодательства прокурор установил, что на одном из предприятий города Н. заработная плата работникам начисляется регулярно, но фактически не выплачивается более шести месяцев подряд ввиду отсутствия средств на соответствующем счете.

Каким образом прокурор может отреагировать на выявленный факт?

Задача № 12. Директором Обнинского энергетического техникума был издан приказ № 3/98, в соответствии с которым на опоздавших студентов налагался штраф в размере 200 руб. В числе студентов, подвергнутых штрафным санкциям, был и сын прокурора города Обнинска. Узнав о случившемся, прокурор города поручил двум своим помощникам провести проверки в техникуме и других основных учебных заведениях города на предмет соответствия законам всех приказов и распоряжений, изданных администрацией этих заведений за последние пять лет.

Проанализируйте данную ситуацию с позиций компетенции органов прокуратуры, принципов организации и деятельности прокуратуры.

Задача № 13. В отношении Генерального прокурора РФ возбуждено уголовное дело. Должен ли Генеральный прокурор РФ быть отстранен от должности до вынесения обвинительного приговора суда? Каков порядок освобождения от должности Генерального прокурора РФ?

Задача № 14. Прокурор обратился в суд с исковым заявлением к ответчику в интересах неопределенного круга лиц. Подлежит ли удовлетворению ходатайство ответчика о прекращении производства по делу, если суду будут представлены доказательства, что круг лиц, в интересах которых прокурор обратился с иском, не является неопределенным?

Задача № 15. Решением арбитражного суда постановление административного органа о привлечении ООО «Гермес» к ответственности по ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ признано незаконным и отменено. Может ли прокурор (не являющийся лицом, участвующим в деле), считающий судебный акт необоснованным, обжаловать его?