Тема 15. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства

Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства предусмотрены в гл. 29 УК РФ. Они являются самыми опасными посягательствами на государственную власть.

Анализируя объективную сторону, следует указать виды составов по их конструкции и момент, с которого преступления признаются оконченными. Необходимо подчеркнуть, что большая часть данных преступлений совершается только с прямым умыслом, одно преступление: утрата документов, содержащих государственную тайну, - по неосторожности. Характеризуя субъекты преступлений, важно указать их особенности для преступлений, предусмотренных ст. 275 и 276 УК РФ.

Раскрывая содержание государственной измены, важно указать, что это деяние является одним из наиболее тяжких преступлений против государства. Следует назвать и раскрыть содержание трех форм преступной деятельности: шпионажа, выдачи государственной тайны, иного оказания помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности РФ. При раскрытии первых двух форм следует уяснить понятие государственной тайны в соответствии с Законом РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне», и с учетом положений Постановления Правительства РФ от 4 сентября 1995 г. № 870 «Об утверждении Правил отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности». Необходимо сказать о различиях в этих двух формах преступной деятельности. Следует подчеркнуть, что государственная измена может быть соверше­на только с прямым умыслом в ущерб внешней безопасности РФ, а субъектом этого преступления - только гражданин РФ.

В примечании к ст. 275 УК РФ предусматривается специальный случай освобождения от уголовной ответственности. Нужно назвать условия такого освобождения.

Понятие шпионажа раскрывается в ст. 276 УК РФ. Нужно воспроизвести его при ответе, сказать о двух формах преступной деятельности, различаемых законом по предмету преступления, назвать конкретные действия, образующие понятие шпионажа, и назвать адресатов, в пользу которых совершается преступление. Особое внимание должно быть обращено на предмет преступления и на характеристику субъекта. Предметом преступления могут быть не только сведения, составляющие государственную тайну, но и любые иные сведения, если они передаются или собираются по заданию иностранной разведки для использования их в ущерб внешней безопасности РФ. Субъектами данного преступления являются иностранный гражданин или лицо без гражданства. Нужно также сказать о том, что положение об освобождении от уголовной ответственности, о котором говорится в примечании к ст. 275 УК РФ, распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства, совершивших шпионаж.

При рассмотрении признаков состава посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля, предусмотренного ст. 277 УК РФ, следует иметь в виду, что данная статья предполагает ответственность как за убийство, так и за покушение на убийство. В обоих случаях данный состав преступления будет являться оконченным

Из ст. 105 УК РФ рассматриваемый состав выделен в самостоятельный в связи с тем, что при его совершении посягательство происходит, в первую очередь, на основы конституционного строя. Жизнь человека является в данном составе преступления дополнительным объектом посягательства. Для уяснения понятия «государственный деятель» необходимо обратиться Закону о системе государственной службы Российской Федерации и Закону о государственной гражданской службе Российской Федерации.

Непосредственным объектом диверсии является экономическая безопасность государства. Следует пояснить, что экономическая безопасность, о которой речь идет в ст. 281 УК РФ, является составной частью государственной безопасности в целом, понятие которой раскрывается в Законе о безопасности. Анализируя признаки объективной стороны диверсии, нужно указать, что диверсия совершается активными действиями, которые могут привести к разрушению или повреждению жизненно важных материальных ценностей. Необходимо подчеркнуть цель совершения данного преступления - подрыв экономической безопасности и обороноспособности РФ. Нужно дать отличие диверсии от сходных преступлений, предусмотренных ст. 167 и 205 УК РФ.

Рассматривая проблемы квалификации возбуждения ненависти либо вражды, а равно унижения человеческого достоинства, важно понять содержание признаков данного состава (в частности, понятие вражды, розни, социальной группы, публичности), а также обратить особое внимание на необходимость отграничения этого преступления от оскорбления, призывов к осуществлению экстремисткой деятельности, от стадии приготовления к насильственным экстремистским преступлениям против личности и оконченных насильственных преступлений. При анализе проблем уголовно-правовой борьбы с экстремизмом важно ознакомиться с антиэкстремистским законодательством в части определения основных понятий и направлений деятельности государства по предупреждению экстремизма. Далее следует изучить признаки преступлений, предусмотренных ст. 280, 282.1, 282.2 УК РФ, опираясь при этом на постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2011 г. № 11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности». Надо уметь отграничивать экстремистское общество от экстремисткой организации, их вместе от преступного сообщества; различать преступления, предусмотренные ст. 280 и ст. 205.2 УК РФ; важно понять, что преступлением экстремисткой направленности согласно УК РФ может быть признано практически любое посягательство.

Раскрывая признаки преступлений, предусмотренных ст. 283 и 284 УК РФ следует дать понятие отношений по сохранности государственной тайны. При характеристике признаков объективной стороны преступления, предусмотренного ст. 283 УК РФ, следует сказать о том, что способы разглашения государственной тайны могут быть различными (назвать их), но общим для всех является то, что сведения, составляющие государственную тайну, становятся достоянием других лиц, т.е. государственная тайна перестает быть тайной. При характеристике субъективной стороны нужно сказать, чем данное преступление отличается от государственной измены в форме выдачи государственной тайны. Особо следует выделить признаки субъекта преступления.

Характеризуя признаки преступления, предусмотренного ст. 284 УК РФ, нужно подчеркнуть особенности структуры этого состава. Объективная сторона преступления описана в норме двумя взаимосвязанными действиями (бездействием): нарушение правил обращения с документами или предметами, содержащими государственную тайну, и утратой этих документов или предметов, а также общественно опасными последствиями в виде тяжких последствий. Субъективное отношение лица, имеющего допуск к государственной тайне, к утрате документов или предметов, предполагает только неосторожную вину.