Тема 12. Экологические преступления

При изучении данной темы студент должен знать, что объектом экологических преступлений являются общественные отношения, связанные с рациональным использованием природной среды как основы существования и жизнедеятельности человека и иных живых существ, обеспечивающие экологическую безопасность человека.

Следует обратить внимание, что подавляющее большинство экологических преступлений относится к двуобъектным и многообъектным преступлениям (ст. 246-254, 256 УК РФ и др.). Нужно усвоить содержание дополнительного непосредственного объекта в преступлениях, предусмотренных, например, в ч. 2 ст. 251 УК РФ, - загрязнение атмосферы, дополнительным объектом которого является здоровье человека, в ч. 1 ст. 253 УК РФ дополнительным объектом выступает безопасность морского судоходства.

Для ряда экологических деяний обязательным признаком состава, характеризующим объект преступления, является предмет. Предметом преступлений могут быть природные ресурсы: земля, ее недра, атмосфера, воздух, воды открытого моря, растительный мир и др.

Объективная сторона экологических преступлений характеризуется нарушением соответствующих правил охраны окружающей среды и природопользования. Поэтому при изучении составов экологических преступлений следует обратиться к ряду законодательных и нормативных правовых актов, в том числе к: Федеральному закону Российской Федерации № 7-ФЗ от 10 января 2002 г. «Об охране окружающей среды»; Федеральному закону Российской Федерации № 157-ФЗ от 30 ноября 1995 г. «О континентальном шельфе Российской Федерации»; Федеральному закону Российской Федерации № 52-ФЗ от 24 апреля 1995 г. «О животном мире» и др.

Изучая объективную сторону составов экологических преступлений, нужно исходить из того, что большинство этих составов сконструированы в виде материальных (ст. 246-251, ч. 2 и 3 ст. 252, ч. 2 и 3 ст. 254, ст. 259 УК РФ и др.). К преступлениям с формальным составом относятся нарушение законодательства РФ о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне (ст. 253 УК РФ) и незаконная добыча котиков, морских бобров или иных млекопитающих в открытом море или в запретных зонах (ч. 2 ст. 256 УК РФ). Следует уяснить содержание преступлений с формально-материальным составом: незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов (ч. 1 и 3 ст. 256 УК РФ), незаконной охоты (ст. 258 УК РФ).

Объективная сторона экологических преступлений может быть выполнена путем совершения как общественно опасного действия, так и бездействия, например нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или нарушение эксплуатации установок, сооружений (ст. 251 УК РФ), либо только действия, например добыча (вылов) водных биологических ресурсов (ст. 256 УК РФ), незаконная рубка лесных насаждений (ст. 260 УК РФ).

В материальных составах преступлений студенту необходимо уяснить также содержание вредных последствий и причинной связи между деянием и последствиями как необходимых признаков объективной стороны. В некоторых экологических преступлениях разновидностью преступных последствий является вред здоровью человека. В большинстве статей вредные последствия являются оценочным признаком: массовая гибель рыбы (ст. 257 УК РФ), значительный ущерб (ст. 255, 262 УК РФ), крупный ущерб (ст. 256, 258 УК РФ) и др. Надо уметь раскрыть содержание этих оценочных признаков. При этом следует исходить из положения о том, что под ущербом в экологических преступлениях понимается имущественный вред. Для усвоения понятия преступных последствий в экологических преступлениях следует использовать соответствующие рекомендации Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в постановлении от 5 ноября 1998 г. «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения» и Пленума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2010 г. № 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (статьи 253, 256 УК РФ)».

Рассматривая субъективную сторону экологических преступлений, следует обратить внимание, что в большинстве случаев они являются неосторожными или преступлениями с двумя формами вины (хотя некоторые посягательства совершаются умышленно). К примеру, нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений (ст. 249 УК РФ), предполагает неосторожную вину, а загрязнение атмосферы, повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека (ч. 2 ст. 251 УК РФ), - преступление с двумя формами вины.

Во многих экологических преступлениях одним из преступных последствий является вред здоровью человека. Сравнительное исследование норм о таких преступлениях и норм, закрепленных ч. 1 ст. 111, ч. 1 ст. 112, ч. 1 ст. 115 и ст. 118 УК РФ, позволяет считать, что в статьях об экологических преступлениях вред здоровью человека может быть причинен только неосторожно, и этот вред допустим исключительно как тяжкий. Отсутствие в большинстве исследуемых статей указания на неосторожную вину является пробелом в законе, устранение которого возможно путем легального толкования или внесения соответствующих изменений в УК РФ.

При анализе субъекта экологических преступлений нужно помимо необходимых признаков: достижения 16-летнего возраста и вменяемости, - обратить внимание на признак специального субъекта, который для ряда основных (ст. 246, 247, 248 УК РФ и др.) и квалифицированных составов (ч. 3 ст. 256, ч. 2 ст. 258 УК РФ) приобретает значение обязательного.