12.6. Социально-экономические реформы (1957–1964)

22 мая 1957 г. на собрании представителей колхозников Хрущев выдвинул знаменитый лозунг «Догнать и перегнать Америку!» (по производству мяса и молочных продуктов). Выступление стало началом политики «прыжка вперед», выдвижения невыполнимых целей. В период 1957–1959 гг. были проведены административные реформы, большая часть которых не привела к успеху.

В 1957 г. был принят закон о перестройке управления промышленностью, по которому вместо министерств в стране создавались Советы народного хозяйства – Совнархозы. В стране было создано 105 экономических районов на базе существующего административного деления. Все промышленные предприятия и стройки, расположенные на их территории, передавались в ведение совнархозов. Но переход к территориальной системе управления не принес ожидаемых экономических результатов.

В сельском хозяйстве были проведены две административные реформы, цель которых – повышение эффективности сельского хозяйства. Первая заключалась в ликвидации МТС и передаче техники (тракторов и сельхозмашин) в собственность колхозов, что предполагало ее лучшее использование. Вторая реформа заключалась в новом укрупнении колхозов (83 тыс. в 1955 г., 68 тыс. в 1957 г., 45 тыс. в 1960 г.), что должно было привести к образованию мощных колхозных союзов.

После визита Н. С. Хрущева в США (1959) все хозяйства заставили переходить к посеву кукурузы. В то же время в конце 50-х гг. стала проводиться линия на свертывание личных подсобных хозяйств, на сокращение личного поголовья скота, началась кампания против тунеядцев и спекулянтов.

Наглядным примером катастрофических последствий приверженности к волюнтаристским методам принуждения, связанным с погоней за рекордами, стала «рязанская катастрофа». Толчком к ней послужила произнесенная 22 мая 1957 г. в Ленинграде речь, в которой Хрущев предложил за три года утроить производство мяса в стране. Первый секретарь Рязанского обкома А. Ларионов выступил с амбициозным заявлением, пообещав за один год справиться с такими планами. Еще не успев выполнить свое обещание, Ларионов стал Героем Социалистического Труда. Он распорядился забить весь скот и приплод, а также личный скот колхозников. Были организованы закупки скота в соседних областях, план был перевыполнен в 3 раза и на следующий год взяты еще более высокие обязательства. Но сдавать в 1960 г. было нечего: после массового забоя предыдущего года поголовье уменьшилось на 65%. К концу 1960 г. скрывать катастрофу стало невозможно, и Ларионов покончил жизнь самоубийством. Так окончилось «соревнование» с Америкой.

Стремление добиться как можно более весомых успехов в экономике нашло свое отражение и в ситуации с планом шестой пятилетки. Через год после начала осуществления пятилетнего плана Хрущев добился его пересмотра и составления переходного плана на 1–2 года, а затем семилетнего плана на 1959–1965 гг.

Явные, очевидные промахи, допускавшиеся Хрущевым при проведении реформ, во многом были связаны с личностью самого реформатора. Хрущев предпринимал многочисленные попытки всевозможных реорганизаций, искал выход из множества проблем, оставленных прошлым. Однако, оставаясь политическим деятелем, вышедшим из «сталинского времени», воспитанным этим временем, он остался твердым приверженцем авторитарных методов руководства. Отсюда и волюнтаризм, и нетерпимость ко всему, что не понимал и не мог понять. Не случайно объектами его невежественной критики становились художники, писатели, кинематографисты.

В то же время именно благодаря смягчению цензуры в период хрущевской «оттепели» были изданы ранее запрещенные произведения Ремарка, Хемингуэя; опубликована повесть А. И. Солженицына «Один день Ивана Денисовича» – первое в легальной литературе описание сталинских лагерей; открыт театр «Современник»; стал критиковать режим и приобрел огромную популярность журнал «Новый мир» под редакцией А. Т. Твардовского.

Курс на демократизацию включал в себя и гуманизацию социальной политики, ее поворот к нуждам и потребностям людей. Уже с лета 1953 г. Советское государство приступило к осуществлению мер, направленных на повышение благосостояния народа. Была увеличена оплата труда, снижены налоги, увеличены пенсии. К концу 1960 г. все рабочие и служащие перешли на семичасовой рабочий день.

В числе самых острых социальных проблем, с которыми столкнулась страна в 1950-е гг., стоял жилищный вопрос. В результате военных разрушений без крова осталось 25 млн. человек. Размах нового строительства приобрел большие масштабы, в 1957 г. было введено в строй 52 млн. квадратных метров. Десятки миллионов людей переехали в собственные комнаты, а многодетные – в отдельные двух- или трехкомнатные квартиры.

Положительные результаты были достигнуты в этот период советской наукой, особенно в области прикладных знаний. Свидетельством высокого научного и технического уровня стал запуск первого искусственного спутника Земли в 1957 г., первый полет человека в космос в 1961 г. – Ю. А. Гагарина.

Преобразования этого периода явились первой и наиболее значительной попыткой реформирования советского общества. Но проводившиеся преобразования не принесли ожидаемого эффекта.

В начале 1960-х гг. количество противников Хрущева увеличивалось. Нереальные планы, некомпетентность, кризис сельскохозяйственной политики, реорганизации в промышленности, осложнение внешнеполитической ситуации – все это вызвало недовольство и в центре, и на периферии.

В октябре 1964 г., когда Хрущев отдыхал на Черном море, Президиум ЦК КПСС подготовил его смещение. Суслов представил на заседании Президиуму целый список обвинений первому секретарю, который был вынужден согласиться на уход по состоянию здоровья.

После смещения Н. С. Хрущева во главе партийно-государственного руководства страны был поставлен Л. И. Брежнев.