10.3. Первый пятилетний план (1928/29–1932/33)

Первый пятилетний план развития народного хозяйства (1928/29–1932/33) вступил в действие с 1 октября 1928 г. К этому времени еще не были утверждены задания пятилетки. Утверждение плана произошло на V Всесоюзном съезде Советов в мае 1929 г.

Из материалов к докладу В. В. Куйбышева на VIII Всесоюзном съезде профсоюзов о первом пятилетнем плане развития по промышленности

1. Пятилетний план народного хозяйства в целом и промышленности в частности, являясь отрезком общего генерального плана социалистического переустройства народного хозяйства, должен обеспечить, как это было указано в «Директивах по составлению пятилетнего плана народного хозяйства», при­нятых на XV съезде ВКП (б), расширенное воспроизводство социалистической индустрии на основании расширенного воспроизводства в народном хозяйстве вообще; дальнейшее проведение курса на индустриализацию народного хозяйст­ва и повышение материально-технического уровня его развития; повышение обороноспособности Советского Союза и дальнейшее освобождение от капита­листической зависимости как по линии сырья, так и в особенности средств производства; повышение материального и культурного уровня жизни трудя­щихся и укрепление союза рабочего класса и крестьянства и на основе общего развития народного хозяйства и его материально-технической реконструкции укрепление и повышение удельного веса социалистического сектора в городе и деревне.

2. Строительство социализма в стране технически отсталой, в обстановке враждебного капиталистического окружения предопределяет и обусловливает и темпы нашего хозяйственного и в частности промышленного развития. Дирек­тива в кратчайший исторический срок догнать, а затем и превзойти уровень индустриального развития передовых капиталистических стран превращается в категорический императив, в основное условие и основную предпосылку разрешения задачи социалистического преобразования нашего хозяйства...

Индустриализация СССР. 1926–1928 гг. М., 1969. С. 309–313.

Главная задача пятилетки заключалась в том, чтобы превратить страну из аграрно-индустриальной в индустриальную. Экономико-финансовое состояние страны, ее изолированное положение в мире остро ставили вопрос об источниках, темпах и методах индустриализации. Эти проблемы должен был разрешить первый пятилетний план. Было определено три главных направления мобилизации капиталов: накопления в самой промышленности; перераспределение через государственный бюджет доходов других отраслей народного хозяйства; использование сбережений населения.

Предполагались рост промышленного производства на 136%, увеличение производительности труда на 110%, строительство 1 200 новых заводов. В конце 1929 г. были пересмотрены плановые задания первой пятилетки в стороны резкого увеличения и постановки экономически недостижимых целей. В начале 1930 г. появились новые сталинские директивы: 2 000 новых заводов вместо 1 200, увеличение объема промышленного производства в три раза вместо 136%.

В целях форсированного развития промышленности были повышены плановые показатели по ряду отраслей – производству чугуна, нефти и т. д. Среднегодовой прирост продукции, например, на 1931 г. подняли до 45% вместо 22% по пятилетнему плану.

Производилась перекачка средств из фонда потребления в промышленность. Так, в течение первой пятилетки доля накоплений, составлявшая до революции не более 10% национального дохода, выросла примерно до 29% в 1930 г., 40% – в 1931 г. и 44% – в 1932 г. Однако общего ускорения экономического роста не произошло. Наоборот, началось снижение темпов роста в промышленности. Первый пятилетний план не был выполнен по важнейшим показателям: по производству электроэнергии, углю, нефти, чугуну, минеральным удобрениям, тракторам, автомашинам. Вместо 103% фактический рост составил 60–70%.