Хронологическая таблица

1921 г., март Принятие Х съездом РКП(б) решения о переходе к новой экономической политике.

1922 г., декабрь Образование СССР.

1924 г., январь Принятие на II Всесоюзном съезде Советов Конституции СССР.

1925 г., декабрь XIV съезд РКП(б). Принятие курса на индустриализацию народного хозяйства СССР.

1927 г., декабрь XV съезд РКП(б). Курс на коллективизацию сельского хозяйства СССР.

Контрольные вопросы

1. Каковы были основные политические требования участников Кронштадтского восстания весной 1921 г.?

2. Какие исторические факты свидетельствуют о кризисе политики «военного коммунизма» на рубеже 1920–1921 гг.?

3. Как вы объясните причины внутрипартийного кризиса в 1920–1921 гг.?

4. В чем состояло главное отличие продналога от продразверстки?

5. Определите хронологические рамки проведения политики НЭПа в Советском государстве.

6. Назовите мероприятия НЭПа в области сельского хозяйства.

7. Какие меры предпринимались советским правительством для стабилизации финансовой сферы?

8. Что означает денационализация предприятий?

9. Была ли разрешена частная собственность на землю в годы нэпа?

10. Какие виды предприятий передавались в аренду?

11. Назовите причины кризиса «ножниц цен» в 1923 г.

12. Определите основные причины недовольства крестьян и рабочих политикой советского руководства в годы НЭПа.

13. Какие идеи отстаивала«правая оппозиция»?

14. Какие успехи были достигнуты в народном хозяйстве страны в восстановительный период?

15. Какое влияние на судьбу НЭПа оказало проведение индустриализации в СССР?

16. Объясните причины свертывания НЭПа в конце 20-х гг. ХХ в.

17. Когда произошло образование СССР?

18. Какие республики вошли в состав СССР?

Тема 10. Социально-экономическое развитие ссср в конце 20-х – 30-е гг. Хх в.

10.1. Отказ от нэПа в конце 20-х гг. Хх в. Курс на коллективизацию

В 1925 г. XIV съезд РКП(б) констатировал, что поставленный Лениным в начале НЭПа вопрос «кто – кого?» решался в пользу социалистического строительства. XV съезд ВКП(б), состоявшийся в декабре 1927 г., поставил задачу постепенного перехода крестьянских хозяйств на рельсы крупного производства. Предполагалось внедрение коллективной обработки земли на основе интенсификации и машинизации земледелия. В его решениях был также выражен курс на быстрое развитие крупной машинной социалистической промышленности, способной превратить страну из аграрной в индустриальную. Съезд отразил тенденцию на усиление социалистических начал в экономике.

В январе 1928 г. И. В. Сталин предложил развернуть строительство колхозов и совхозов. В 1929 г. партийно-государственными органами принимается решение о форсировании процессов коллективизации.

Теоретическим обоснованием форсирования коллективизации явилась статья Сталина «Год великого перелома», опубликованная в «Правде» 7 ноября 1929 г. Статья констатировала произошедший перелом в настроении крестьянства в пользу колхозов и выдвигала на этом основании задачу быстрейшего завершения коллективизации. Специальная комиссия Политбюро ЦК ВКП (б) по вопросам коллективизации выработала проект постановления, который предлагал решить эту задачу на протяжении первой пятилетки: в основных зерновых районах – за два – три года, в потребляющей полосе – за три – четыре года. Комиссия рекомендовала считать основной формой колхозного строительства сельскохозяйственную артель, в которой коллективизировались бы основные средства производства (земля, инвентарь, рабочий, а также товарный продуктивный скот) и сохранялась собственность крестьянина на мелкий инвентарь, мелкий скот, молочные коровы и т. д.

5 января 1930 г. было принято постановление ЦК ВКП(б) «О темпе коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству». Как и предлагалось комиссией, зерновые районы были разграничены на две зоны по срокам завершения коллективизации. Но Сталин внес свои поправки, и сроки были резко сокращены. Северный Кавказ, Нижняя и Средняя Волга должны были в основном завершить коллективизацию осенью 1930 г. или весной 1931 г., а остальные зерновые районы – осенью 1931 г. или весной 1932 г.

Темпы коллективизации в СССР
Регионы	Сроки завершения
Северный Кавказ, Средняя и Нижняя Волга	Осень 1930 г. – весна 1931 г.
Украина, Центрально-Черноземный район, Сибирь, Урал, Казахстан	Осень 1931 г. – весна 1932 г.
Остальные регионы	К 1933 г.

Процент коллективизации рос стремительно, к началу марта 1930 г. он достиг уже 5% от общего числа крестьянских хозяйств. Темпы коллективизации стали обгонять реальные возможности страны в финансировании хозяйств, снабжении их техникой и т. д. Декреты сверху, нарушение принципа добровольности при вступлении в колхоз и другие партийно-государственные меры вызвали недовольство крестьян, что выражалось в выступлениях и даже вооруженных столкновениях.

Местные партийные органы методом принуждения и угроз старались обеспечить как можно более высокие показатели. Зачастую это оборачивалось нереальными цифрами. Так, по сообщениям в ЦК из Харьковского округа, из 420 хозяйств были обобществлены 444. Секретарь одного из райкомов в Белоруссии срочной телеграммой в Москву сообщал, что в колхозы вошло 100,6% хозяйств.

В своей статье «Головокружение от успехов», появившейся в «Правде» 2 марта 1930 г., Сталин осудил многочисленные случаи нарушения принципа добровольности при организации колхозов, «чиновничье декретирование колхозного движения». Он критиковал излишнюю «ретивость» в деле раскулачивания, жертвами которого стали многие середняки. Необходимо было остановить это «головокружение от успехов» и покончить с «бумажными колхозами, которых еще нет в действительности, но о существовании которых имеется куча хвастливых резолюций». В статье, однако, абсолютно отсутствовала самокритика, а вся ответственность за допущенные ошибки возлагалась на местное руководство. Не ставился вопрос о пересмотре самого принципа коллективизации.

Эффект от статьи, вслед за которой 14 марта появилось постановление ЦК «О борьбе против искривления партийной линии в колхозном движении», сказался немедленно. Начался массовый выход крестьян из колхозов (только в марте 5 млн. человек). Поэтому коррективы, по крайней мере, на первых порах, были внесены. Стали более активно применяться экономические рычаги. Возросли масштабы технической реконструкции в сельском хозяйстве – главным образом через создание государственных машинно-тракторных станций (МТС).

В 1932 г. была введена отмененная революцией паспортная система, установившая жесткий административный контроль за движением рабочей силы в городах, особенно из села в город, превратившая колхозников в беспаспортное население. В колхозах широко распространились случаи хищения хлеба, укрытия его от учета. Против низких темпов хлебозаготовок, укрывательства хлеба государство боролось с помощью репрессий. 7 августа 1932 г. был принят закон «Об охране социалистической собственности», написанный Сталиным. Он вводил в качестве меры судебной репрессии за хищение колхозного и коллективного имущества высшую меру социальной защиты – расстрел с конфискацией всего имущества и с заменой его при смягчающих обстоятельствах лишением свободы на срок не ниже 10 лет с конфискацией всего имущества. Амнистия по делам такого рода была запрещена. В соответствии с этим законом десятки тысяч колхозников были арестованы за самовольное срезание небольшого количества колосьев ржи или пшеницы. Результатом этих действий был, главным образом на Украине, массовый голод.

Окончательное завершение коллективизации произошло к 1937 г. В стране насчитывалось более 243 тыс. колхозов, объединявших 93% крестьянских хозяйств.