8.5.3. Политика «военного коммунизма»

Советское правительство развернуло активные действия для защиты своей власти. В 1918 г. был осуществлен переход к всеобщей воинской обязанности, развернута широкая мобилизация. Конституцией, принятой в июле 1918 г., в армии устанавливалась дисциплина, вводился институт военных комиссаров. Под непосредственным контролем ЦК партии работал Реввоенсовет, возглавляемый Л. Д. Троцким. В 1918 г. большевиками была введена система чрезвычайных мер (экономических и политических), известных как политика «военного коммунизма». Основными актами этой политики стали постановление от 13 мая 1918 г., дающее широкие полномочия Наркомпроду (Народному комиссариату по продовольствию), и Декрет от 28 июня 1918 г. о национализации.

Основные положения политики военного коммунизма: национализация всей промышленности; централизация управления экономикой; запрет частной торговли; свертывание товарно-денежных отношений; продовольственная разверстка; уравнительная система оплаты труда рабочих и служащих; натуральная оплата труда рабочих и служащих; бесплатность коммунальных услуг; всеобщая трудовая повинность.

11 июня 1918 г. были созданы комбеды (комитеты бедноты), которые должны были изымать излишки сельскохозяйственной продукции у зажиточных крестьян. Их действия поддерживались частями продовольственной армии, состоящей из большевиков и рабочих. С января 1919 г. поиски излишков были заменены централизованной и плановой системой продразверстки.

Из Декрета Совета народных комиссаров о разверстке между производящими губерниями зерновых хлебов и фуража, подлежащих отчуждению в распоряжение государства. 11 января 1919 г.

В целях срочной поставки хлеба для нужд Красной Армии и бесхлебных районов и в развитие декретов Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета «о хлебной монополии... и о натуральном налоге... устанавливается нижеследующий порядок отчуждения излишков зерновых хлебов и фуража в распоряжение государства.

Ст. 1. Все количество хлебов и зернового фуража, необходимое для удовле­творения государственных потребностей, разверстывается для отчуждения у населения между производящими губерниями.

Ст. 2. Губернии, на которые распространяется разверстка, равно как и ко­личество хлебов и зернового фуража, подлежащее отчуждению в каждой губер­нии, устанавливаются Народным Комиссариатом Продовольствия в соответст­вии с размерами урожая, запасами и нормами потребления.

Ст. 3. В разверстку зачисляется все количество семенного и продовольст­венного хлеба, а также зернового фуража, уже заготовленных продовольствен­ными органами по нарядам Народного Комиссариата Продовольствия.

Ст. 10. Сельские хозяева, не сдавшие к установленному сроку причитаю­щееся на них количество хлебо-фуража, подвергаются безвозмездному прину­дительному отчуждению обнаруженных у них запасов. К упорствующим из них и злостно скрывающим свои запасы применяются суровые меры, вплоть до конфискации имущества и лишения свободы по приговорам народного суда.

Хрестоматия по истории России. М., 2003. С. 433-434.

Каждые область, уезд должны были сдать установленное количество зерна и других продуктов (картофель, мед, масло, яйца, молоко). Когда норма сдачи была выполнена, жители деревни получали квитанцию на право приобретения промышленных товаров (ткань, сахар, соль, спички, керосин).

28 июня 1918 г. государство приступило к национализации предприятий с капиталом свыше 500 рублей. Еще в декабре 1917 г., когда был создан ВСНХ (Высший совет народного хозяйства), он занялся национализацией. Но национализация труда не носила массовый характер (к марту 1918 г. было национализировано не более 80 предприятий). Это была прежде всего репрессивная мера против предпринимателей, сопротивлявшихся рабочему контролю. Теперь это стала государственная политика. К 1 ноября 1919 г. было национализировано 2 500 предприятий. В ноябре 1920 г. вышел декрет, распространявший национализацию на все предприятия с числом рабочих более 10 или 5 человек, но использующих механический двигатель.

Декретом от 21 ноября 1918 г. устанавливалась монополия на внутреннюю торговлю. Торговлю советская власть заменила государственным распределением. Горожане получали продукты через систему Наркомпрода по карточкам, которых, например, в Петрограде в 1919 г., насчитывалось 33 вида: хлебные, молочные, обувные и т. д. Население разделялось на три категории: рабочие и приравненные к ним ученые и артисты; служащие; бывшие эксплуататоры. Из-за недостатка продуктов даже самые обеспеченные получали лишь ¼ предусмотренного рациона. В таких условиях расцветал «черный рынок». Правительство боролось с «мешочниками», запрещая им передвигаться на поездах.

В социальной сфере политика «военного коммунизма» опиралась на принцип «кто не работает, тот не ест». В 1918 г. была введена трудовая повинность для представителей бывших эксплуататорских классов, в 1920 г. – всеобщая трудовая повинность.

В политической сфере «военный коммунизм» означал безраздельную диктатуру РКП(б). Деятельность других партий – кадетов, меньшевиков, правых и левых эсеров – была запрещена.

Последствиями политики «военного коммунизма» стало углубление экономической разрухи, сокращение производства в промышленности и сельском хозяйстве. Однако именно такая политика во многом позволила большевикам мобилизовать все ресурсы и выиграть войну с классовыми противниками.