1.14.6Реформы в области образования

В 1864 г. было введено новое положение о начальных народных училищах, согласно которому образованием народа совместно должны были заниматься государство, церковь и общество (земства и города). В том же году был утвержден устав гимназий, провозглашавший доступность среднего образования для всех сословий и вероисповеданий. Годом раньше был принят университетский устав, возвращавший университетам автономию: вводилась выборность ректора, деканов, профессоров; университетский совет получил право самостоятельно решать все научные, учебные и административно-финансовые вопросы.

Результаты не замедлили сказаться: к 1870 г. начальных школ всех видов было 17,7 тыс., в них обучалось около 600 тыс. учащихся; количество студентов в университетах увеличилось в 1,5 раза. Это было, конечно, мало, но несравнимо больше, чем в дореформенное время.

Внутреннее единство и либеральная направленность всего комплекса реформ 1860–1870-х гг. позволили России сделать важный шаг по направлению к буржуазной монархии и ввести новые правовые начала в функционирование государственного механизма; дали стимул формированию гражданского общества, вызвали общественный и культурный подъем в стране. Это несомненные достижения и положительные итоги реформ Александра II.

1.15Контрреформы Александра III

1 марта 1881 г. народовольцами был убит Александр II. Это трагическое событие привело к тому, что линия реформ была оборвана. На престол взошел Александр III (1881–1894), царь-«миротворец», убежденный противник разрешения международных конфликтов военными методами. Во внутренней политике восторжествовали принципы неограниченного самодержавия, политического консерватизма и отказа от реформ.

29 апреля 1881 г. был обнародован манифест «О незыблемости самодержавия». 14 августа было утверждено «Положение о мерах к охранению государственной безопасности и общественного спокойствия», по которому любая местность могла быть объявлена на чрезвычайном положении, а каждый ее житель подвергнут аресту, сослан без суда на пять лет, предан военному суду. Местная администрация получила право закрывать учебные заведения, торговые и промышленные предприятия, приостанавливать деятельность земств и городских дум, закрывать органы печати.

Изданное как временное, сроком на три года, это Положение возобновлялось по истечении каждого трехлетия и действовало вплоть до 1917 г. Контрреформы 1882–1893 гг. фактически свели на нет многое положительное из того, что дали реформы 1863–1874 гг. Они ограничили свободу печати, самостоятельность местного самоуправления и его демократичность.

1.16Россия в пореформенный период

Реформы 1860–1870-х гг. дали толчок развитию капитализма в России. Развитие рынка свободной рабочей силы привело к быстрым темпам роста численности рабочего класса. Во второй половине XIX в. он вырос в два раза и составил 51% населения страны.

Получило простор развитие предпринимательства, что выражалось в развитии частной промышленности и торговли, железнодорожном строительстве, росте и благоустройстве городов. Железные дороги сыграли большую роль в развитии внутреннего рынка, освоении новых районов страны, соединили огромные пространства России в единый хозяйственный комплекс.

Одна из характерных примет пореформенной России – развитие коммерческих структур. Так, в 1846 г. возник первый акционерный Санкт-Петербургский частный коммерческий банк. К началу 1881 г. в России насчитывалось 33 акционерных коммерческих банка с капиталом в 97 млн. рублей. Начали создаваться акционерные страховые общества, биржи.

В России сформировались два основных типа российских капиталистов. Первый был представлен владельцами семейных фирм. Это были потомственные предприниматели. Наибольшее развитие этот тип буржуазных предпринимателей получил в среде московской торгово-промышленной буржуазии. Это Прохоровы, Морозовы, Рябушинские, «хлопковые бароны» Кнопы, клан Вогау и др. Уже в названии фирмы нередко подчеркивался ее семейный характер. Товарищество «И. Коновалов с сыном» специализировалось, например, на выпуске бельевого и одежного товара, а московское товарищество «Братья Крестовниковы» владело прядильным и химическим производством, «Товарищество «А. И. Абрикосов и Сыновья» было связано с конфетным производством.

Другой тип российского капиталиста составляли представители довольно узкого слоя финансовой олигархии, преимущественно петербургской. Этот слой формировался из числа высших служащих банковских и промышленных монополий. Можно назвать таких финансистов, как И. Е. Ададуров – председатель правления Российского торгово-промышленного банка, К. Л. Вахтер – председатель правления Петербургского частного банка, Э. Е. Мендес – председатель правления Русского для внешней торговли банка и др.

Существовала еще одна многочисленная группа капиталистов, преимущественно провинциальных, которая действовала в основном в сфере торговли.

В ходе промышленного переворота в конце 80-х гг. XIX в. в России сформировались основные классы капиталистического общества – рабочий класс и крупная промышленная буржуазия, которая оттеснила на второй план господствующих ранее в экономике представителей торгового капитала.

Несмотря на то, что в конце XIX в. Россия оставалась преимущественно страной аграрной (из 125,6 млн. населения 93,7 млн., т. е. 75%, было занято в сельском хозяйстве), капиталистическое развитие страны набирало темпы. Численность крупной торгово-промышленной буржуазии составляла уже 1,5 млн. человек. На ее долю приходилось 70% прибыли крупных предприятий, что было свидетельством экономического господства буржуазии. Однако ее политическая роль в обществе была невелика. В условиях российского абсолютизма торгово-промышленное предпринимательство зависело от государственных структур. Они за долгую эволюцию капитализма в России сумели приспособиться друг к другу. Российскую буржуазию устраивало то, что их предприятия обеспечивались государственными заказами, имелась возможность за счет колониальной политики царизма получить рынки сбыта, дешевое сырье, дешевые рабочие руки и большие прибыли. Царизм с его мощным репрессивным аппаратом защищал буржуазию и от стремительно возрастающей революционности российского пролетариата и крестьянства. Это привело к запоздалой консолидации буржуазии в класс, определенному политическому консерватизму и политической инертности.

К началу 1880-х гг. в России завершился промышленный переворот, выразившийся в том, что сформировалась индустриально-техническая база российского капитализма.

Государство вступило на путь четко выраженного внешнеэкономического протекционизма. Такая направленность экономической политики царизма еще больше укрепилась в 90-х гг. XIX в. И этому во многом способствовала деятельность Сергея Юльевича Витте.