1.14.5Военные реформы (60–70-е гг. XIX в.)

При рассмотрении военной реформы следует учитывать ее зависимость не только от социально-экономического положения в стране, но и от реалий международной обстановки тех лет. Вторая половина XIX в. характеризуется складыванием военных коалиций, что усиливало угрозу войны и приводило к быстрому наращиванию военного потенциала всех держав. Нараставший в середине XIX в. кризис феодально-крепостнической системы России отразился и на состоянии армии.

Первые изменения были произведены в армии уже в конце 1850-х – начале 1860-х гг., когда были окончательно упразднены военные поселения. С 1862 г. началась постепенная реформа местного военного управления на основе создания военных округов. В 1865 г. стала проводиться военно-судебная реформа. Ее основы строились на принципах гласности и состязательности военного суда, на отказе от порочной системы телесных наказаний. Установились три судебные инстанции: полковой, военно-окружной и главный военный суды, которые дублировали основные звенья общей судебной системы России.

Развитие армии во многом зависело от наличия хорошо подготовленного офицерского корпуса. В середине 1860-х гг. более половины офицеров не имели вообще никакого образования. Необходимо было решить два важных вопроса: значительно улучшить подготовку офицеров и открыть доступ к получению офицерских чинов не только для дворян и выслужившихся унтер-офицеров, но и для представителей других сословий. С этой целью были созданы военные и юнкерские училища с непродолжительным сроком обучения – 2 года, в которые принимались лица, окончившие средние учебные заведения.

1 января 1874 г. был утвержден Устав о воинской повинности.

Устав о воинской повинности. 1 января 1874 г.

Защита престола и отечества есть священная обязанность каждого русского подданного. Мужское население без различия состояний подлежит воинской повинности.

Денежный выкуп от воинской повинности и замена охотником не допускаются.

10. Поступление на службу по призывам решается жеребьем, который взимается единожды на всю жизнь. Лица, по нумеру вытянутого ими жеребья не подлежащие поступлению в постоянные войска, зачисляются в ополчение.

11. К жеребию призывается ежегодно один только возраст населения, именно молодые люди, которым с 1 октября того года, когда набор производится, минул 21 год отроду.

…17. Общий срок службы в сухопутных войсках для поступающих по жеребию определяется в 15 лет, из коих 6 лет действительной службы и 9 лет в запасе.

…18. Общий срок службы во флоте определяется в 10 лет, из коих 7 лет действительной службы и 3 года в запасе.

…20. Указанные в прошедших 17 и 18 статьях сроки службы устанавливаются собственно для мирного времени; во время же войны состоящие в сухопутных войсках и во флоте обязаны оставаться на службе до тех пор, пока того будет требовать государственная надобность.

…36. Государственное ополчение составляется из всего нечислящегося в постоянных войсках, но способного носить оружие мужского населения, от призывного) до 43-летнего возраста включительно. От призыва в ополчение не освобождаются до этого возраста и лица, уволенные из запаса армии и флота.

Дмитриев С. С. Хрестоматия по истории СССР. М., 1948. Т. III. С. 165–166.

Призыву на службу подлежало все мужское население, достигшее 21-летнего возраста. Для армии в основном устанавливался 6-летний срок действительной службы и 9-летнее пребывание в запасе (для флота – 7 и соответственно 3). Были установлены многочисленные льготы. От действительной службы освобождались единственный сын у родителей, единственный кормилец в семье, некоторые национальные меньшинства и т. д. Новая система позволяла иметь сравнительно небольшую армию мирного времени и значительные резервы на случай войны.

Армия стала современной – по структуре, вооружению, образованию.